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基于这些考虑，军方和郑祖荫等人几乎是统一支持在南京正式定都，如此一来所谓的首都之争也就消失了，首都依旧是按照中华共和国临时宪法所规定的那样为南京。
南京共和政府明确表示不会迁都后，列强也是把外交中心放到了南京这边，然而不得不提的是，各国的驻华公使馆依旧还在北京，这一点连美国都没有例外！而之所以会出现这样的事情，其最根本问题就是各国到现在还没有公开承认过南京共和政府为中国唯一的合法政府，各国既然都没有承认，那么自然也就不能建立正式的外交关系了。而这看似一句简单的正式承认却不是那么简单，至少袁世凯的北洋政府自从组建以来，内阁都换了好几届了但是依旧没有得到列强的承认。
这种承认表面上看上去可有可无，然而这对于一个新成立的政府而言绝对是至关重要的，因为只要双方承认了，那么才能进行正式的外交关系，而有了正式的外交关系南京共和政府才能代表整个中国和列强签订各种条约，而不是和之前一样南京共和政府只能是一个中国内战交战团体和列强签订各种协议，而无法代表整个中国，换句话说那么到时候南京共和政府向日本宣战了，那也只是南京共和政府本身向日本宣战，而不是整个中国。
而更重要的是，在建立正式外交关系之前，那些关税协定、收回各地租界之类的事情就一定要拖延下去而无法处理，除非陈敬云准备用解决青岛事件一样不用和谈的方式，而是用武力直接夺回来。
第〇四六三章 唯一合法政府
南京共和政府要取得列强的承认，要做的工作并不少，美国方面好说，美国人那边就是陈敬云背后的支持者，只要有一个合适的时机美国人就会承认南京共和政府为唯一的中国合法政府，然而英法德日等国就不是那么容易了，其中的各种障碍不少，比如南京共和政府不承认袁世凯的北洋政府在1913年7月1号以后和各国签订的各种条约，而对于1913年7月1号之前北洋政府签订的协定也只表示有限度的认同，而对于满清时期和列强签订的各项条约则是表示接受，但是其中部分有损国民尊严的部分条款尚需坐下来商谈一二。
而列强方面自然是希望南京共和政府全盘接受之前满清和北洋所签订的各项条款了，只要保持现状不变，利益不失，英国是很乐意立即支持陈敬云成为中国的实际统治者。只要英国承认了，其他国家的态度自然也会跟着发生转变。
如此一来双方的分歧太大，尽管外交部的伍廷芳等人已经多次和列强外交人员进行了谈判，但是由于分歧太大，北洋政府都已经消散很久了，南京共和政府还是没有得到任何一个国家的正式承认，不得不说这事情有些讽刺。
陈敬云来北京除了视察外，同样也是背负了一定的外交任务，尽管这一场的酒会上大家都是其乐融融，并没有进行过多的交谈，但是次日美国驻华公使嘉乐恒就已经和陈敬云进行了一场长达两个小时的私人会谈。
会谈里面没有其他外人在场，甚至连翻译都没有，交谈中夹杂中陈敬云的不流畅英语和嘉乐恒的生疏中文，再这一场中英文交杂，中间甚至还掺杂了数句法语的私人会谈中，陈敬云和嘉乐恒先是从海关问题谈起，美国表示在海关关税一事上对中国会表示支持，当然他希望中国在未来的海关关税一事上严守门户开放政策，避免设立贸易壁垒。如果中方承诺在美方大量对华出口的产品中，尤其是工业设备方面保持优惠进口关税的话，美国并不介意支持中国收回关税自主权。但是中方如果说收回关税就采取贸易壁垒的方式组织美国商品进入中国市场而扶植国内企业的话，那么就别想美国支持中国收回关税了。
对于这个问题上陈敬云并没有过多的纠缠，其实他知道要在这一点上说服美国人很困难，因为他陈敬云要发展本国工商业，尤其是轻工业上，那么设置贸易壁垒几乎是板上钉钉的，只要是中国能够自产的产品，那么征收高额进口关税用以保护本国工商业几乎是肯定的，陈敬云可没有指望着国内的那些弱小厂家能够在完全自由的资本环境下和列强资本进行竞争。
但是对于贸易和关税这一点上，美国和中国的矛盾远不如日本大。因为现在而言美国向中国出口的商品中，几乎都是机器工业设备和军用品，普通的轻工业产品连百分之一的份额都占不到，而且很多美国企业也选择了在中国投资设厂，直接在中国生产这些轻工业产品。而且这个现状是短时间内无法改变的。不同于日本，日本的对华出口中，以布匹为代表的纺织为主力，而其他没有多少技术含量轻工业产品占据了绝大部分的份额。而这些产品大部分而言中国本国的商家都能生产，由于产品的相似程度极高，所以日本产品正在和中国产品几乎是展开了全方位的竞争，从出口用的生丝，再到火车，肥皂这些国内普通的民用产品，几乎都是全方位的竞争。
基于中美贸易的互补性，加上中方刻意引进美方资本直接投资在中国，到时候尽管中美贸易上有一定的矛盾，但这些不是不可以调节的，而这种矛盾在中美双方的政治合作面前，也是可以放低下来了的。
中美两国的共同敌人自然就是日本，尤其是日本海军这几年的发展可是让美国海军夜不能寐，两艘河内级战列舰刚服役，日本海军就迫不及待的开工了扶桑级两艘，还有四艘金刚级战列巡洋舰也逐渐建成服役，如此一来让美国海军面临的压力是越来越庞大。如此一来，和远东地区中国的盟友关系也是变的更重要起来。
当然美国国内是没人把中国当成盟友，更多的是当成自己扶持出来的一个势力，并不具备同等的盟友关系。
而有着这些关系在，所以中美双方在贸易关税这一点上并没有做太多的纠缠，跳过了这个问题后，嘉乐恒还和陈敬云谈起了国社党正在东南部分地区进行的土地改革，嘉乐恒身为美国国内首屈一指的中国专家，自然深知中国那严峻无比的土地问题，对于这一点嘉乐恒也表达了一些善意地提醒，希望国社党方面避免采取太过激进的政策，避免败坏统治基础。
说话间，除了中国国内自身的问题外，不可避免的谈及了欧洲那已经可以闻到火药味的紧张局势，嘉乐恒甚至直接判定欧洲战争将在一年内爆发，而且说美国将会在场即将爆发的大战中严守中立。
而由欧战问题牵引出来的青岛问题上的时候，陈敬云说：“欧战一旦爆发，那么青岛就有可能成为一个引发远东地区动乱的引子。到时候我国将会采取一切必要之措施进行制止！”
嘉乐恒也是点头：“对于贵国政府的举动，我个人表示是可以理解的！不过以我方的立场而言，远东地区的稳定是至关重要的！”
陈敬云清楚美国人想要的是远东稳定，然后在这里获取大大的商业利益，美国人在陈敬云身上已经投下了巨大的本钱，他们需要捞回来，自然不希望陈敬云天天去打仗，把整个中国打烂了他们还怎么赚钱啊，毕竟不是每个美国商人都是军火商，军火商的利益代表不了整个美国的利益。这一点倒是和英国不谋而合，如果国民军贸然在青岛和德军打起来的话，美国人到时候会是什么样的态度就是很难猜测了。不过陈敬云很肯定的是，如果到时候中国和日本为了青岛而打起来，不用说的美国人肯定是支持自己的。关键的是，这种支持的力度有多大？
谈论诸多问题的同时，当然更重要的事情就是双方不断重申支持对方的立场了！
在陈敬云和嘉乐恒进行了这场私人会谈后，基本上有些主要问题两个人大体上已经谈了下来，剩下的枝节就得让那些外交人员去进行了，等外交人员具体谈妥了后，交给陈敬云和美国国会一批准，那么双方就能正式建交。
陈敬云和嘉乐恒谈过了后，也是见了朱尔典以及其他各国公使，朱尔典和往常以往，一副英国绅士的派头，而且也完全没有因为其支持的袁世凯失败了就对陈敬云怒目相向，相反两个人除了在那些重大问题上有所分歧外，其他方面谈的倒是其乐融融，朱尔典甚至表示英国全力支持中国即将开展的全面禁烟行动，不过这场本是事关两