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根据这一个方针，日本根据这一方针，日本政府通过驻华陆军、驻外机构、黑龙会等多种渠道，分别与清政府和革命军等多方中国势力接触，同时给予双方军火和经济援助，以便不管哪方胜利，都能使日本扩大在华权利，同时更期望双方能够形成持久之内战，造成实际性分裂，进一步消耗中国实力，以便以后日本彻底吞占中国。
山县控制的军部对这一政策自然是强烈不满的，他们希望派兵一举占领满蒙，可是却被西园寺顾虑重重而被搁置。对此山县满腹牢骚，指责西园寺采取坐视旁观政策，以致失掉千载难逢机会，实为国家不胜哀痛。
原时空历史中的日本之所以支持北洋中后期皖系段祺瑞为首的亲日派，奉系之张作霖，前期以孙文为首的国民党，就是这种政策下的产物。
福建位于台湾对面，又是第二个光复的省份，同时陈敬云还率先完成了省内统一并高调派军出省。这样一来日本人很自然的就注意上了陈敬云，通过一番电文往来后，日本外交部就给日本驻福州领事下了命令，前去接触陈敬云，打探清楚陈敬云对帝国之态度。
如此，才有了日本驻福州领事佐藤凉介今日一行。
对于这些缘故，陈敬云自然是不知道里面的弯弯绕绕，只是知道一些表面的东西。
佐藤凉介和这年头所有的外交家穿的一样，黑色燕尾服，圆顶高帽，文明杖，黑色皮鞋，留着八字胡须。
刚见到他哪会，陈敬云是有些意外的，尤其是当听到他直接说要提供贷款的时候，更是感到意外。
待双方坐定后，双方并没有立即把话题接到贷款一事，而是说了会革命事业，共和，两国邦交之类的废话，一边看着的安华林甚至都有些心急。
如此喝了几口茶后陈敬云才是开口道：“佐藤先生，你之前说的贷款一事！”
佐藤凉介此时也是喝了口，一阵回味后才道：“将军，我国对于贵国之革命事业是赞同的，支持的，同时，我国也看到了将军正在致力于给这个古老的国度带来共和，同时我国将和英法德等国共进退，对于目前中国之现状保持中立态度，不过……”
说到这里，佐藤凉介停顿了会继续道：“如果将军需要，我国的银行家们很乐意承销福建军政府发行的债券！”
“债券？”陈敬云不动声色继续道：“这如何办？”
佐藤凉介道：“据我所知，目前福建军政府正在发行光复债券以凑集军费，虽然碍于外交上的麻烦我们不能直接提供贷款，不过我却是可以让我国的银行家购买你们发行的债券！”
陈敬云听罢后道：“我想，贵国的银行家没这么大的魄力和胆量吧！”
佐藤凉介道：“这个是自然的，这批债券的还款信用让人担忧。所以我建议将军，可以用盐政当作还款保证！”
绕道这里，陈敬云才算是明白了，原来还是贷款，只是换了个名目，把贷款换成了债券，同样是用盐政抵押。
“如此的话，不知道贵国的银行家们能购买多少的债券！”陈敬云觉得这才是问题的核心，钱少了陈敬云都懒得谈，钱多了那就得仔细考虑考虑日本人是不是有其他心思了。
佐藤凉介道：“如果顺利的话，一千万元还是可以的！”
陈敬云听到这里，已经是心中快速思索了起来，毫无疑问，日本人借钱给自己绝不是发了善心，而是另有目的，但是这又有什么关系呢，原本陈敬云就打算借钱，借英国的，德国，甚至美国的都是一样要借，借日本的又有何妨。就是怕这日本人不单单借钱这么简单，怕他另外有图，一个搞不好就被日本人给坑了，如果弄出来什么二十四条就更得不偿失了。
所以他沉思了片刻后，才道：“你我也都是明白人了，底子里的事就不藏着掖着，说，你们到底想要什么！”
佐藤凉介一听，却是面无惊讶之色，反而是微笑道：“将军多虑了，这购买债券一事，完全是出于商业考虑，我不过是牵了个头而已。另外我听说福州军校正在扩大规模，我想那师资也是不足的，恰好我有几个帝国退役军人正愁生计，如果将军能给他们一份工作的话就再好不过了。”
说到这，他似乎想起什么：“当然了，资金的监管也是有必要的。”
陈敬云一听，立刻明白了他想要什么，不就是想要派军事教官和顾问嘛，看来是还是那老一套的东西，想要从根子上影响中国。
其实陈敬云的顾虑还是多了，按照日本外交部的设想，日本会选择好几个势力进行有限度地扶持，南方有，北方也有，让中国形成南北对峙是最好的，如果不能，那么就让中国陷于实际性的分裂状态，陈敬云只是其计划中的一员而已。
至于贷款嘛，又是白给钱，有盐政抵押在手就算陈敬云倒台了日本人也有把握让后继者继续承认贷款合约。至于军事教官和顾问之类的，只是外交习惯而已，中国和列强打交道，不管什么合约，列强派遣各种顾问之类的那是常例了。
如果只是这几点要求的话，这条件算不上苛刻。
陈敬云沉默一阵后才是点了点头：“军事教官我们是需要的，经济上的一些事我也需要几个顾问参详。”
陈敬云说出了这句话，就已经表示他大体上同意了但是陈敬云说到这里的时候却是话锋一转：“另外我希望你们能以优惠价提供部分火炮！”
佐藤凉介依旧面带微笑道：“火炮问题不大，我也可以牵头搭线，价格嘛，还得具体谈谈！”
佐藤凉介和陈敬云都算不上职业商人，严格上来说他们都是属于政治家，事关千万元的贷款他们口中交谈不过三言两语而已，但是实际性很多工作他们都不会参与其中。别看现在两个人说的简单，但是实际性的会谈还没有正式开始。
当天佐藤凉介回去后，就立即向日本国内汇报，而陈敬云也是把军政府等一干要员召集过来，商讨关于此次贷款一事。
日本国内原本就制定了扶持代理人的计划，现在计划顺利进行自然就命令佐藤凉介进行实际性的会谈接触，而福建军政府内部也没有什么反对的声音，虽然说把盐政抵押出去不太妥当，但是因为这不是直接贷款，而是发行债券，盐政只是给债券担保，这样好说好歹还保留了一份颜面。
郑祖荫说：“这盐政事关主权安危，不可不慎！”
可是那边身为陈敬云在军政府中唯一也是头号的狗腿子安华林就站出来道：“这不借款，省财政两个月内就得崩溃，到时候我安某也就没法当这个财务部总长了，还不如今日辞职了事！”
安华林的话就代表了陈敬云的话，如此强硬的态度使得郑祖荫等人纵然有心反对，但也只能是叹气表示同意。至于心理怎么想的自然只有他们自己才知道。
这种大前提下，双方的办事效率都很高，第二天日本和福建方面就开始了正式的秘密会谈！
第〇〇五四章 佐藤凉介（下）
纵观整个近代史，日本和中国多数时间里都处于敌对状态！然而在辛亥年到一战前后的这段时间里，中日关系却是正处于一个极为复杂的和平时期。
这段和平时期的最根本原因就是日本的经济、外交、政治还沉沦在日俄战争的阴影困局中，而中国处于实际性分裂状态，而后者的实际性分裂和日本也有很大的关系。因为西方列强中虽然都和各路军阀眉来眼去，但是真正能够做到拿出钱、拿出军械来援助各路军阀的，只有日本一家。
日本为什么这么做呢，简单，就是为了让中国继续陷入混乱当中。
“阁下，佐藤君昨日已和福建陈敬云接触，根据他反馈的电报言，陈敬云已接受佐藤君的提议！”说话的男子恭敬的递上了一份厚重的报告。
西园寺公望近接过报告后，开始粗略地翻看了起来，一边看一边道：“很好！很好，上原君你还是下了一番苦工的！”
报告很厚，不过西园寺公望并没有全部都看一番，而是略微翻了翻后就问道：“此人对帝国印象如何！”
上原近藤恭敬道：“根据佐藤君的回报，此人近年内没有反日言论。领兵起事后也没有对我国侨民有什么过激行为。再者此人毕业于帝国陆士，福建国民军中多数将领也是留日学生！”
“哦，按照你这样说，这人应该是值得扶持啰？”西园寺公望抬起头，看着上原近藤。
不过还不等上原近藤回答，西园寺公望就是摆了摆手道：“外务省处理好这事，嗯，要注意保密，别让英美等国察觉出来！”
说着他继续道：“还有袁世凯，孙文方面也要抓紧联络！”
“卑职明�