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方案也是被拿了出来。
而这种关乎到舰种的大讨论自然是很难做到严格保密的，于是乎英日美等国家在知道中国正在进行着航空战舰的设计时，他们也是不甘落后，很快就是拿出了相应的具体设计，反正航空战舰这东西只是一个概念，概念知道了后具体的设计不是什么难题，而一直把中国海军视为重大挑战的日本海军迅速是确定了新式航空战舰的设计，并抢在了中国的前头迅速开工了一艘两万七千吨的航空战舰。
面对日本开工了这艘航空战舰，美国和英国也是迅速跟进也是准备着开工相应的航空战舰，而在中国海军也是呼声甚大，要求尽早的开建航空战舰，然而海军部每一次提交上去造舰计划却都是被陈敬云反对，反对的理由也是一样，那就是：这船我是很看好的，但是设计依旧有所缺陷，希望你们再进行设计上的修改！
面对陈敬云的反对，中国海军内部也是无可奈何，以至于让中国的航空战舰的设计和讨论工作从1924年一直持续到了三十年代，那时候日本和美国以及英国的航空战舰早已经是服役了，但中国的航空战舰却是依旧连个影子都没有，一直等到三十年代后期，等中国的正规航母编队大放异彩的时候，各国海军才明白，他们被中国海军提出并主张的航空战舰带到阴沟里头了。
当然了以上这些都是后事，陈敬云这会自然是预测不到的。
虽然航空战舰一次次的被陈敬云拍回了原形，不过并没有阻碍到海军第四期发展计划的施行。
中国海军在统一后也就是1915年正式启动了海军第一期发展计划，然后又是在1918年的时候启动了第二期发展计划，当年的第二期发展计划核心就是购买两艘炎帝级战列舰，紧接着1920年又是提出了第三期发展计划，核心内容就是构筑四四六舰队，继续自主建造两艘战列舰，不过这个计划只实施到了一半就因为华盛顿海军条约而被迫中止，作为计划核心的那两艘尧帝级战列舰被迫停工拆除。但是去年的中日战争爆发后，海军迅速再一次重启了第三期发展计划，冠上了“战时紧急造舰计划”的名头重新开工了那两艘战列舰。
然而没有几个月呢，中日战争就已经结束，然后因为第二次华盛顿海军条约再一次被迫中止。
虽然计划一而再再而三的被打乱，但是海军的发展却是不可能停滞下来的，于是海军方面根据中日战争时期尚未完成的“战时紧急造舰计划”再一次制定了海军第四期发展计划。
计划内容的核心自然是开工建造那两艘条约型战列舰，此外就是续建两艘衡山级航母，以及中日战争时期紧急开动的两艘轻巡以及多艘驱逐舰。
海军第四期发展计划的核心就是组建一支以四艘战列舰、四艘航母为核心的庞大海军，除了这作为核心的四艘战列舰和四艘航母外，还有作为辅助用的重巡和轻巡以及驱逐舰。按照海军第四期发展计划，从1924年开始施行到1927年完成后，中国海军种将会拥有两艘四万吨战列舰，两艘三万五千吨的战列舰，四艘两万吨的正规航母，三艘一万五千吨的重型巡洋舰。除去以上主力舰外，尚有多艘轻巡和驱逐舰组成防空、反潜以及雷击兵力辅助主力舰进行作战。
如此计划看似庞大，但是实际上很多内容都是延续之前的第三期发展计划以及战时紧急造舰计划，所以并没有额外花费更多的军费。
1924年后的海军看似热热闹闹，但是实际上海军在1924年的财政预算里头所得到的军费配额甚至连前几年都不如。
得益于这数年来的关税提高，这种人为制造的贸易壁垒让国内工商业得到了一定的保护发展，加之连续几年政府都投入了庞大的资金进行基础建设，拉动国内消费让国内的经济形势比前两年好转了许多，而去年的一场中日战争虽然让政府支出了庞大的战争费用，但却是极大的刺激了国内经济的畸形发展，和国防工业有关的行业呈现出一片战争繁荣经济的景象。这些情况加起来就是让中国1924年的财政收入增长幅度终于是突破了1920年以来的艰难局面，从去年的十八点六亿元一举攀升到了二十点五亿元，增加幅度堪比当年的一战爆发时的战时繁荣时期。
虽然财政收入增加了，但是军费比例却是降低了很多，去年中国打了两场大战，直接花掉的军费都高达七八个亿，间接花费还有三四个亿，以至于去年的军费比例占到了财政收入的百分之五十还多。而今年战争已经结束，政务院那边肯定是要大幅度压缩军费支出的，在庄楠和马寅初几个人的强烈要求下，1924年的军费预算直接暴跌一半，从去年的53％降低到今年的27％。军费比例降低到了有史以来的最低点，要知道之前军费比例最低的那年是刚统一后，军费比例是28％，今年的27％可是再一次创造了最低记录。
如此军费中，海军分到了百分之二十五，军费约为一亿四千万左右，然后空军那边也是拿了个小头百分之五约三千万左右。剩下的全都是被陆军拿走了。然而海军在去年的时候已经得到了大批经费用于战时紧急造舰计划，就连这第四期发展计划都是延续战时紧急造舰计划的，所以虽然1924年里头的军费比例不高，但是海军方面的军费压力并不大。
真正压力大的是陆军！
第〇五九三章 大罢工（上）
去年中日战争爆发前中国陆军的野战兵力只有一百五十万左右，然后战争结束后就已经暴涨到两百万之多。而且这还不算完。
按照通常情况来说，战争结束后军队肯定是要进行大规模的复员的，尤其作为战争主体的陆军更是会大规模裁军，第一次世界大战的时候，欧洲的数个参战国在战争结束后，军队的人数那可是直接大幅度减少的。
按照这种惯例，中国陆军在中日战争以及和苏俄再一次签订后也是进行了相关的裁军，然而这个裁军裁的只是在战争时期紧急动员的大量后勤辅助人员。而在这场战争中，中国陆军可不单单把各师的辎重团等后勤部队动员到了战时编制，更重要的是陆军还在战争期间进行着大规模的编制改革。
而把部队从1915年编制改到1922年编制才是战争期间扩军的大头，这也就造成了中国陆军虽然在战争中没有增加一个步兵师的番号，但是野战军的规模却是大幅度飙涨。
而这种膨胀即便是在战争结束后也没有停下来！
全军编制向1922年编制转变是战前就已经定下来的事情，中日战争和中俄苏战争不过是加快了这一进程，而这也就代表着尽管战争依旧结束，但是编制改革还得继续。
虽然因为已经是和平时期出现了大量的动员兵退出现役，但是真正困扰中国陆军的已经不仅仅是兵力了，而是大量的技术兵器。
1922年编制相对于以前的1915年编制里增加了众多的机枪和迫击炮，另外还有更重要的是105毫米榴弹炮即将大规模列装部队，这些火力的增加是需要众多军费来采购武器的。
除了这些单纯的火力增加外，陆军方面已经提出了炮兵摩托化计划，也就是说准备将那些炮兵团的机动方式从以前的骡马化改为摩托化。
然而单纯是武装起三个装甲师以及四个摩步师所需要的庞大经费就够让陆军喝一壶的了，更不用说陆军可是六十几个步兵师的炮兵团，除了这些师属炮兵团外还有十几个独立炮兵旅。如果这些炮兵部队的火炮都需要改换为卡车牵引，这花费可就海了去。别说是经费遭到了大规模缩减的现在，就是以前有着众多军费分配的战争时期也是很难完成这种计划的。
尽管陆军方面已经得知包括美国、英国在内的列强部队已经开始炮兵摩托化，但是受限于陆军经费的不足，就连一向是以扩军为己任的那些陆军高层们都不得不暂缓执行炮兵摩托化的计划。
“现在第三装甲师只编练了一个坦克营和两个摩步营！”马成拿着报告对陈敬云道：“虽然我国的坦克数量还不如英法美等国，不过考虑到陆军的主要敌人日军和苏军都没有大量装备坦克，所以现今的这个规模是可以暂时忍受的！”
陈敬云听着马成的话有些哭笑不得，向来都是争着要扩军的马成今天竟然是找到自己来请求暂缓第三装甲师和那两个摩步师的改编。
“现在陆军的重中之重是把五十六个步兵师扩编为1922年式的新编制！”马成再一次说明了自己的理由：“现今我国绝大部分师团还是一战前的水平，比如机枪里，我国1915年编制的师足足需要三个师才能比肩一战中后期的英