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戊子，诏工部罪人罚役死者免补。先是，有罚役死者，所司輙追其父兄至京补其役。上闻之，恻然曰：“朕以人犯法多至于死，故不忍加刑，令罚役以全其生，殁则已耳，乃追其父兄补之，果何罪耶？”命释之。
置广州卫增城千户所、惠州卫右、后二千户所及所属捷径千户所。
刑部臣奏：“律条与律例不同者，宜更定，俾所司遵守。”上曰：“法令者，防民之具，辅治之术耳，有经有权。律者，常经也；条例者，一时之权宜也。朕御天下将三十年，命有司定律久矣，何用更定？”
乙丑，应天府上元县典史隋吉言：“农民之中，有一夫一妇受田百亩或四五十亩者，当春夏时，耕种之务方殷，或不幸夫病而妇给汤药，农务既废，田亦随荒，及病且愈，则时已过矣。上无以供国赋，下无以养其室家，穷困流离，职此之由。请命乡里小民，或二十家、或四五十家团为一社，每遇农急之时，有疾病则一社协力，助其耕耘，庶田不荒芜，民无饥窘，百姓亲睦而风俗厚矣。”上善其言，谕户部臣曰：“古者，风俗淳厚，民相亲睦，贫穷患难，亲戚相救，婚姻死丧，邻保相助。近世教化不明，风俗颓敝，乡邻亲戚不相周恤，甚者强凌弱，众暴寡，富吞贫，大失忠厚之道。朕即位以来，恒申明教化，于今未臻其效，岂习俗之固未易变耶？朕置民百户为里，一里之间有贫有富，凡遇婚姻、死丧、疾病、患难，富者助财，贫者助力，民岂有穷苦急迫之忧？又如春秋耕获之时，一家无力，百家代之，推此以往，百姓宁有不亲睦者乎？尔户部其谕以此意，使民知之。”
命北平都指挥使盛熙筑万全、怀安等城。
大明太祖高皇帝实录卷之二百三十七
洪武二十八年三月甲午朔。
乙未，后军都督府都督佥事刘宁卒。宁，亳县人，初隶刘福通麾下为总管。岁丙午，来降，授管军百户，累功至都督佥事。十八年，以老疾致任，卒年七十五。
丙申，罢应天府龙江及大胜、港抽分场官。
给大同三护卫并蔚、朔、东胜左、右四卫军校六万二百余人绵布二十一万六千一百匹、绢五千一百匹、绵花九万四百斤。
戊戌，制谕中军都督佥事朱信充总兵官，前军都督佥事宣信充副总兵，率舟师运粮赴辽东，其海运大小官军，悉听节制。
后军都督府都督佥事李恪卒。恪，凤阳人。岁癸巳，从军濠州。丙申，从渡江，累功至都督佥事，卒年六十八。
己亥，以锦衣卫指挥佥事杨嵩为四川行都指挥使司都指挥同知，石玉为陕西行都指挥使司都指挥佥事，镇南卫指挥佥事邓显为山东都指挥使司都指挥佥事，四川行都司都指挥同知潘永为都指挥使，府军卫致仕指挥佥事刘贞为山西都指挥使司都指挥佥事，旗手卫致仕指挥佥事刘义为河南都指挥使司都指挥佥事，府军卫致仕镇抚郭青为福建行都指挥使司都指挥佥事。
东胜左卫百户吴信坐侵暴屯卒诛。上遣使谕守边将士曰：“昔汉将赵充国征讨西羗，所用刍粮未尝仰给朝廷，皆由其劝课抚绥有道，遂成大功，垂羙千载。近缘边列卫，因中原之民艰于供给，故立屯田之法，以代民力，柰何将校不能抚绥，又重困扰之。如东胜左卫百户吴信，不恤士卒，侵克其赏赐，贪淫无厌，是致受害者称讼。夫边卫士卒，居则望烽燧，出则御寇盗，天气早寒，田谷少获，比之内地士卒，劳苦加倍，而信又侵暴如此，使守边者皆如吴信，田土何得而治，粮食何得而充，疆场何以御侮哉？今遣人往谕尔等，其恪遵朕言，毋如吴信为也。”
辛丑，太阴犯天樽。
甲辰，以武德卫指挥佥事李聚为镇武卫指挥使司世袭指挥使。
后军都督府都督佥事徐礼卒。礼，淮安邳州宿迁人，元季以从征功为参政。吴元年，率沂州马步军三万余人来归，累功升都督佥事。至是，卒于官。
乙巳，诏谷王穗之国宣德府。
己酉，诏中军都督府左都督刘谦、右军都督府都督佥事陈春、后军都督府都督佥事朱荣往彰德、卫辉、大名、广平、顺德、真定、东昌、兖州等府劝督迁民屯田。
庚戌，镇南卫百户遣军士入龙洞山采荆杖，为虎啮死，法司论当杖谪戍边。上曰：“猛兽害人，人岂能测？免其戍边，但停俸一年，令出资歛葬之。”
癸丑，秦王樉薨。王，上第二子，孝慈皇后所生也。年十五，受封，二十三之国。至是，薨，年四十。讣闻，诏定丧礼。礼部尚书任亨泰奏曰：“考之宋制，宜辍朝五日。今遇时享，宜暂辍朝一日。皇帝及亲王、王妃、公主、世子、郡王、郡主及靖江王世子、郡君服制皆与鲁王丧礼同，皇太孙服齐衰期年。因视事以日易月，亦十三日而除，素服期年。”从之。定谥曰：“愍”。册曰：“古之君国子民者，生则有爵，殁则有谥，爵以辨上下，谥以昭善恶，此古今不易之典，天下之公论也。朕自即位以来，列土分茅，封建诸子，尔以年长者首封于秦，期在永保禄位，藩屏帝室，夫何不良于德，竟殒厥身。乌乎！哀痛者，父子之至情；追谥者，天下之公议。义之所在，朕何敢私？兹特谥尔曰：‘愍’。”
夜，有星大如鸡子，青白色，起自紫微东蕃外，约流五尺，发光如杯大，明烛地，北行至云中殁。
戊午，罢太仆寺群监官，以其马匹隶有司牧养，计罢监群一百一十一处。先是，和州民晏仁言：“民间马户既养孳生马匹，又于有司供应差役，是一户而充两差，实为重复。”下廷臣会议。礼部等官言：“宜省牧马监群，就令有司兼掌之便。”至是，滁阳牧监及大胜关、柏子、骝兴、保宁、草堂五群，大兴牧监及永安、如皋、沿海、保全、朝阳、永昌、安定七群，香泉牧监及大全、铜城、永豊、龙胜、龙山、永宁、新安、庆安、襄安九群，仪真牧监及华阳、寿宁、广陵、善应四群，定远牧监及龙江、龙安、万胜、龙泉四群，天长牧监及天长、怀德、招信、得胜、武安五群，长淮牧监及长安、白石、荆山、南山、团山、草平六群，江都牧监及万宁、广生、万骥、顺德、大兴、骥宁、崇德七群，句容牧监及句容、易风、仍信、福胙、通德、承仙、上容、政仁、练塘、寿安十群，溧阳牧监及举福、从山、明义、永定、福贤、崇来、永城、永泰、奉安九群，江东牧监及开宁、泉水、惟政、清化、神泉、新亭、长泰、光泽八群，溧水牧监及仪凤、仙坛、立信、归政、豊庆、安兴、游山、永宁八群，当涂牧监及石城、永保、化洽、姑熟、繁昌、多福、丹阳、德政八群，舒城牧监及枣林、海亭、伏龙、龙河、会龙、九龙、万龙七群，悉罢之。复定其管牧州县：直隶凤阳府寿州及凤阳临淮、定远、盱眙、怀远、霍丘、蒙城七县，扬州府高邮州及泰兴、江都、如皋、仪真四县，庐州府无为州、六安州及巢、舒城、合肥、庐江四县，镇江府丹徒、丹阳、金坛三县，太平府当涂、芜湖、繁昌三县，应天府上元、江宁、江浦、六合、句容、溧阳、溧水七县，滁州及全椒、来安二县，和州及含山县，凡三十七。
诏琼州府南山、海口二千户所分兵镇廉州。
改惠州卫捷径千户所为捷胜千户所。
命左军都督府都督佥事李增枝署陕西都指挥使司事，以都指挥王英副之。
昏刻，西南天鸣有声，如风水相薄，西北行至一鼓止。
庚申，给京卫军士夏布，人二匹。
陕西、四川二都司率马步官军征讨西番东峰里、乌杂山及水扶州、罗家、毛工等族及祈家沟、丹堡等处，破之，获男女一千六百七十余口，其一十四族五百九户内附，编籍输赋。
壬戌，礼部制秦愍王金册、金宝成。其制：浑金沥粉册盝一，里用红纻丝贴衬，联贯册叶；红丝绦一；红绒锦藉册一；红织金纻丝垫册褥一；盖覆盝红罗销江夹袱一；里册红罗销金夹袱一；嵌金铁锁钥一副；木贴金宝池匣一副；红绶绦一；内外木匣二，俱沥粉浑金，里用红纻丝贴衬，浑金沥粉木贴金宝匣一，并木贴金；宝座一，四角蟠螭金匣，里用红纻丝贴衬；红绒锦宝座褥一；红织金纻丝用宝褥一；红织金纻丝垫宝褥一；里宝红罗销金夹袱一；盖覆宝厘红罗销金夹袱二；宝厘嵌金铁锁钥二副，朱红油宝案卓一，木贴金宝池莲池座一，俱用沥粉浑金。
癸亥，命赏云南从征有功官军。先是，西平侯沐春、中军都督府都督佥事何福等率兵讨越州阿资。上命预定赏格：凡获首贼者赏白金五百两，大把事一百