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现在开矿技术落后，第一个不能很好的提炼，除了特别好的富矿外，矿藏仅能提取十之二三，多是浪费了。至于伴生矿能提炼出来的更少。所以郑朗明明知道国内诸多矿藏所在，也远比对海外的矿藏分布更清楚，国家更缺少金银铜铁这些金属矿藏，但不提。不开放在地下不会浪费，一开浪费必然严重。
其次是寻矿技术，实际到处都有矿藏，远到太平洋深处，高到青藏高原，苦到新疆沙漠，冷到漠北。但现在寻矿技术很落后，往往能勘探到的仅是露天矿，或者浅矿，深矿皆无能为力。即便找到的，再深一点，或者因为种种原因，矿脉断掉或少掉，做一些简单的勘探后没有效果，马上放弃。于是这些矿让后人感到很为难。
除非一点，郑朗咬定这里有一亿吨矿，最少能开出两千万吨，你们才开出一百万吨，还早呢，继续找。那么投入大量人力物力下去，这才能找到接下来的矿脉，继续开采。
奇怪的不是这个，而是找到的矿脉分布，百分之九十分布在边远地区，荆湖南路与两广这种羁縻地区，几乎占据宋朝金银铜铁铅锡矿的一半之数。难道这些找矿的人与自己一样，想将主矿留下来，以后开采，只找边远地区的矿脉？
产量也不高，全国银矿所在多在六十几个到八十几个浮动，偶尔有新矿找出来，也有许多矿找不到矿藏了，而废弃掉。总课税是宋真宗时候，达到近九十万两。到皇祐年间，下降到二十几万两。一部分因素是因为课税严重，赵祯执政宽松，下面官吏胆大妄为，走私走掉了。但也不是全部因素，例如金产量与铜产量一直在稳定增加，特别是铜，南方铜产量是一千多万斤，而北方铜产量只有一万来斤，相差了一千倍。课税下降还有另一个因素，没有新矿发现，旧矿要么矿脉断掉，要么仅剩下一些余矿，产量低。实际大多数矿还是有矿的，不过没有找到罢了。
郑朗看了看。
不是很好，宋朝前期皆是实现课役制，是一种变相的劳役制，也就是下命令，让役户每年必须完成规订的产量，余下的才规自己分配。当然，官吏不可能给多少“余下”让役户自由分配，所以最大限度地制订课役数量。于是治户往往完不成任务，甚至严重亏空，不得不破产而逃，若是遇到隋唐演义程咬金（程咬金乃是虚构的，真实的程知节家世良好，不可能去做私盐贩子蹲大牢的）的货色，俺一无所有了，你们这些贪官污吏，来吧，能将俺怎么的！
针对这种情况，先是薛奎，后是梁适，在自己管辖皆做了调整，以雇佣制度代替课役制。若是没有郑朗，又到了包拯在三司使时，再奏用雇佣制代替课役制，赵祯为了配合包拯，下诏陕西转运使，同州铁治自今召人承买之，给私人铁治以更多自由与方便。但雇佣制仍然有很多弊端，于是到王安石变法时，又确立了二八分制，朝廷出矿藏，百姓自备物料烹炼，对于所得的矿产，朝廷收取二分，余下八分许坊户自卖。这一制度的确立，提高了坑户积极性，使各种金属矿产量与宋太宗时相比较，几乎提高了九倍。
郑朗在中书时也采用了这项进步条例，步子没有迈得太大，不是二八分，而是三七分，朝廷得的是三，非是二，坑户得的是七，而非是八。已经在局部地区实施。
循州诸矿仍然是过去那种课役制。
情况真的不好，特是石坑铅场，课役是五万斤，实际坑户总产量不到四万七千斤，每年坑户都在负债，一些坑户破产逃亡做流民了，坑产减少，矿吏为了政绩，又不敢上报，加压于余下的坑户，产量更加低下，一年产量不足四万斤了。
听到郑朗来了，男人下去挖矿去了，矿上只剩下一些妇人，一个个抱着孩子，手里拿着野菜窝窝头，眼泪止不住地往下流。
郑朗一颗小宅男的心软了，眼睛有些湿润。
那个矿吏站在边上不敢作声。
郑朗沉默大半天，说道：“诸位，莫要哭了，听某宣布一项命令吧。自今起，两广一律实行三七制度。”
“什么三七制度？”
郑朗解释一遍，又说道：“并且某命令广州银行在两月内，必须向所有坑户发放二十缗钱做为资本，三年内无任何利息，再着各州县官府向所有坑户发放十石贷粮，一年后偿还，也无任何利息。”
其实实施也很麻烦的。
课役制度为什么会失败？主要是矿吏的贪墨，使得治矿成本提高，实行三七制度，矿吏职责仅是负责盘查矿户所开采提炼的矿总量，没有其他权利。矿吏所得必然下降，损害了所有矿吏收入。
因此王安石二八分制度是一次有意义的制度，但遭到更多的人反对痛恨。
郑朗在两广实行三七制度，同样会遭到这些矿吏的排斥。
不过借着循虔道血腥战役的余威，能顺利实行下去。
“真的吗，真的吗？”一个瘦得皮包骨头的老年妇人雀跃地问。
“我是两广最高的官员，能说谎话欺骗你们？不相信，你看。”郑朗立即吩咐侍卫拿来笔墨纸砚，写下这道命令，又让侍卫回去，向两广所有矿坊下达。
又伏在石头上写了一篇奏折，说明此事，这是什么道理？坑户一年辛辛苦苦地为国家采矿，结果一年下来，没有收获，反而欠下国家一大屁股债务。为何为何？
这是神马的黄金时代！不是，是烂铁时代！
周沆站在边上苦笑，神马的黄金时代是你治理下的称呼，这样说没有抽别人的脸，是抽你自己的脸。不过从这方面也看到这个宰相爱民的一面。闻讯后，所有矿工从矿里钻出来，一个个欢呼感谢。
郑朗却认真的鞠了一躬说道：“我为首相四年半，执掌东西两府，却让你们过着如此艰苦的生活，非是陛下之错，陛下仁慈无双，最希望你们能过上好日子，又对我放权治理国家，之所以如此，乃是我的过错。如今我所做的仅是亡羊补牢，哪里还能接受你们感谢呢。”
一路行去，一件件感人的事迹传来，许多州县百姓殷切期盼，太学报纸这样写下一段文字，宣扬陛下之仁慈光辉，挟皇祐盛世之余泽，所过之处，万物复苏，春风怡人……
第六百七十章 猴子（上）
郑朗第一站自循州开始，再到梅州、潮州与惠州。再折回循州，将循虔道案件先行草结。在他心中，两广若要发展，必须以珠江三角洲为龙头，带动整个两广发展。一是广州有基础，二是有优良的港口，三是发达的水路交通，四是有人口基础，八县有户近十万，百分之九十五还是汉户。最重要的便是离南洋近。现在看不出来，一旦两广人口增加，最后一条优势将会无限地放大，使广州能跃为与杭州一样的怪物，能将鄂州等商业大州甩在后面。
能不能做到，就要看这两年的投入与建设发展。广州才是考察的最重要地点。
但不能小视潮州与惠州，梅州一州不足一万户，潮州却有五万多户，惠州也有接近五万户，再加上广州，三州几乎占到两广总户数的四分之一还略有余。
地理条件决定的。潮州有恶溪（韩江）三角洲，讨厌的就是鳄鱼多，但自从韩愈杀鳄后，百姓对这种生物不再害怕，主动杀鳄，鳄鱼之害不大了。龙川水中下游一大半从惠州经过，带来良好的灌溉种植条件。还没有发展好，若发展得当，最少能多容纳两倍三倍以上的百姓生活。
一个县一个县地巡视。
不是看县城，还深入到乡下看农村，看矿，看盐场，看港口，顺带着还审讯了十几桩冤案，罢免一个知县，处执数名小吏、一名主薄、一名县尉。
这一看，两广那些不好的官员一个个心不戚戚，为保住头顶上的乌纱帽，只好洗心革面，小心地处理政务。
实际郑朗主要看的是地形与水利。
但发生了两件事。
第一件事是各地商人与蛮人以及他处百姓。
朝廷看到的是财政情况良好，实际带来的远远不止这些。改良型免役法释放大批中产阶级，未必所有人转换成功，有的人释放后大肆经商破产，不少人，但也有不少人转型成功，向一二等户进军。平安监与银行更是象两个怪物，让许多人几年下来，财产翻了一番。特别是平安监，已经实施十几年，有的人财产翻了两番，最早的那批，翻了四番五番六番的都有。许多商业大贾在产生，然而郑朗最憎恨兼并土地，隐田隐户，在任首相时，避免争议，未对并田隐田动手，可不停地写一些文章怦击这种现象。简单的一句话，你们的钱够多啦，为什么还不放过这些可怜的贫困老百姓？至少自赵祉朝起，举国上下�