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若是绿化跟上来，灾害会减少，北方经济粮食生产也就全部跟上，北方安定，全国安定。所以才有河工，才有绿化，一个个禁牧禁耕区域。
现在包括陕西、河湟与西夏许多地区出现大片大片的绿色，也看到成果，许多黄河支流泥沙量在渐渐减少。特别是西夏。
但这种安定的生活，西夏地区未来人口也必将激增，人口多了，为了生活，又要滥砍滥伐。
这是西部地区未来的危机。
在全国还有更大的危机。
今年春天户部统计户数，包括河湟与西夏地区，全国户数达到了两千四百七十多万户。也就是宋朝每年户数以五十万到七十万速度增涨着。
按照这个速度，二十年后，全国户数必达到三千五百万户到四千万户之间。那时，以宋朝这点大的面积，就是有了杂粮，也会出现麻烦。但那时因杂粮出现，这么多年种子的培育，粮食产量虽没有激增，可每亩产量增加了近半石，也就是那时这种危机还不明显，顶多夺佃等现象越来越严重，佃农与贫困户越来越多。
但再过五十年呢。
那时户数很有可能达到六千万户。一旦达到这个户数，就是没有外敌的威胁，宋朝最大的危机也就来临了。
记得春天户数出来，许多文人写诗词赞诵。在古代，人口增加是一个国家内治的重要表现。但他们不知道这个可怕的危机已经在悄无声息降临。
还有一个危机，那就是宗室子弟数量的增加。为了防止诸王乱国，宋朝政策是将宗室子弟圈养在京城，因为数量增加，又开始移向应天府。但这个增加的速度越来越可怕，今年两千，二十年后就是四千，四十年后就是八千。
到时候内藏库的钱帛不是用来国家急用的了，连供养宗室子弟都不够！
所以郑朗提出了最后的那个监，镇远监。
这是南方开发与蕃候计划的结合体。
先是将南洋诸无明显政权王国的岛屿划分出来，进行拍卖。
一是给经营权，二是给各岛主伯爵虚爵位。
零星的小岛屿几个合在一起打包，大的岛屿分成几个或者几十个区域。这个拍卖所得的钱，朝廷不会挪用，而是用来镇压各岛屿上的土著力量。
这是开始，以后则是蕃候计划的放大版。
靠土著人是不能经营的，必须要从中原移民，给每一个岛主移民数额，让他们自己带着贫困户前去南洋。然后每年交纳一定的钱帛给朝廷，让朝廷养驻扎的官兵。这一过程中，朝廷会赚一点，但不会太多。
各岛主经营所得，包括种植矿业牲畜，交纳朝廷赋税后全部归他们自己。但做了种种限制，以及对中原移民的保护。
中原移民过去后，享有宋朝律法保护，尽管他们等于是各岛主放大版的佃户，但待遇不能比在国内低。其次是对中原移民的租约，所交给岛主的赋税不能高于宋朝朝廷规订，其实这将是一个很低的赋税，朝廷规订百姓交纳的税赋并不高，高就高在各州县官员的杂税上。还有就是选举制度。
移民过去将会出现各个新的村寨，一定数量移民让他们自己选举一个代表，若岛主有政，这些代表将代表着各移民的心声与要求，与岛主共同议事否决，甚至提出一些政务的提案。
以后朝廷会协助各岛主镇压反叛，但若是移民因为岛主暴政反抗，朝廷将不会配合岛主镇压，甚至取消岛主的资格。
这几条措施实行下去，将会最大限度保护了移民过去的幸福。
但岛主也有岛主的利益所得，一是他们将会得到一个伯爵虚爵，二是他们能从当地土著人身上最大限度榨取利益所得。这个郑朗不会说的，各自心领神会就是。压得紧，土著人也会反抗，就是朝廷出面，各岛主利益也会受到伤害。压得松，土著人安定，但利益不会多。让各个岛主自由选择。
其实郑朗心中对南洋的土著人也没有好感，后世他们一次又一次向华人举起屠刀，有什么值得同情的？
而且胜在面积，南洋有太多太多的无主之地，面积多，就是交纳朝廷赋税，各岛主因为面积广大，收益也不菲。
还有，就是各个宗室子弟，也让他们分封岛主，安排到南洋去，那怕他们就是龙子龙孙，去了南洋，对中原王朝不会形成危害，那么宗室子弟数量激增就不会成为宋朝的弊端。相反的，有了这些宗室子弟为纽带，南洋与中原王朝关系会更加紧密。
但在以前有许多困难，一是天气炎热，二是疟疾，三是船舶技术。
南方开发，减少了人们对南方炎热天气的害怕。
金鸡纳树想要普遍移载，最少要到二十年过后，不过进一步的减少疟疾的危害。
这些年船舶技术进步很可观，海上出事率渐渐减少，并且人们渐渐摸索了一些海上天气规律，虽不准确，加上大量定居点与各小型港口的成立，又进一步减少了船只覆没的可能。
因为开矿，与定居点，以及供给点，各岛屿上开始出现一些兵士与百姓，现在设立少数官员与一些兵士差役，并不唐突。
多年下来，对南洋各岛情况更加清楚，许多岛屿上有了成熟的供给点，灯塔，港口，与一些当地的土著人有了语言沟通能力，基础跟上了。
以后武器越来越先进，能保证中原人的优势。
引进了许多水果，甘蔗种植技术提高，还有在摸索橡胶的提炼技术，这会增加南方对各个权贵的吸引力。
开始时，各岛主不会上岛的，派的只是家中的管事，包括宗室子弟。但有一条，岛主呆在中原问题不要紧，反而因为呆在中原，他们不敢做什么。宗室子弟呆在几个京城，有了这个岛主的分红，不需要国家来承担费用，而且时间久了，南洋不再是畏途，他们又得到大量分红，估计到时候士大夫们也会将他们强行赶往南洋。
其实这个监郑朗未指望替朝廷盈利多少，盈利的会是各个富贵岛主，因此郑朗反复说未来还有一监，比银行监利润更可观，郑朗也更没有指望这些岛屿将来能划为中国版图，指不准一两百年后就会纷纷闹独立。但它将会发挥几个重要的作用。
减少人口暴涨的压力，从南洋诸岛到大洋彼岸，就算现在宋朝面积增加了，它们的面积也是宋朝面积的十七八倍。那么就能容纳四亿户以上的百姓。想要激增到四亿户，得多少年？
有了人口分流，各地兼并夺佃等现象自动下降，最明显的例子，就是南方开发后的福建路。前面百姓涌上岭南，后面各主户纷纷将租金下降，以留着佃农。国内矛盾也随之减弱。
南洋开发，将会使商贸圈加大，会进一步刺激国家工商业的发展，不管怎么说，在这一两百年内，中原还是南洋的根本所在。
并且未来世界格局若改变的话，就不算指望他们与中原走在一起，象犹太人那样抱成团，对这个郑朗心中其实很悲观的，但终是流着相同的血脉，至少可以声援声援，毕竟象李某某那种人物是很少很少的。
同时这种放大版的蕃候制度，其实已经接近民主议会制。这也是为了以后摸索一条新的道路。
而无论是岛主，或者宗室子弟，他们是富豪，是权贵，是宗室，是外戚，他们得利，反对声音不会很强烈，而且他们带着百姓移民，不会给朝廷多大压力。
一开始时诸岛分配皆是离宋朝很近的地区，这就是一个资源，因此会让各权贵更紧张，更踊跃。
但难就难在一些古板的士大夫上，毕竟唐朝那样开放的国度，都禁止百姓流向外国。这么多百姓迁居海外，这些士大夫们会有什么看法？
很早时候郑朗就将这个想法对赵顼说了，也许权贵们很高兴，有伯爵，有财富，还有对土地的渴望，尽管是在海外，那可是一圈就是几百万几千万亩的耕地，想当初唐朝的五姓七家手中又有多少耕地？
但做为皇帝本人，心中必然有些犹豫不决。
不过人口暴涨到这种地步，各地夺佃兼并的势头又再度起来，这是现在，十年后二十年后呢？
到了实施这一监的时候。
将奏折写好，送向京城，然后看着李宪与赵煦，喊来侍卫，吩咐他们从灵夏路各州府寻找四名医术高超的大夫，专门服侍赵煦。
李宪不知道未来赵煦身体状况，以为郑朗这是对皇室尊重，尖着嗓子说道：“郑公做事果然谨慎也。”
“西北苦寒，不得不小心尔。”郑朗淡淡说道。
实际肺结核发病原因主要是阴暗潮湿的环境，这种环境利于结核杆菌的生长。开封发达的水系造就了商业发达，不过总的环境是潮湿的，若是高滔滔给赵煦起居的地方不明敞，那么就增加了得痨病的可能。还