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不想大动作，仅凭富弼就可以将杭州治理得井井有条。
不放心是的几个新进士。
但现在好坏看不出来，先下去做一个大约的了解。速度快，用走马观花式地进行考察。
王安石与严荣看到一些弊端，但郑朗不仅看弊端，更要看各县的长处。
首先是山多，不是大山，多是丘陵，从杭州城开始，在杭州周围就存在着许多低矮的丘陵地带。但因为水力资源发达，每一个山上皆长满了树木竹果。
先从钱塘到富阳。
山更多起来，不过山清水秀，作为风景还是不错的，另外还看了赤亭山的纸坊。
宋朝重文，印刷业日渐发达，书本价格降了下来，可对纸张需求最大。于是百姓以麻、竹、桑皮、藤、苔、麦茎、稻杆与楮皮为材料制作纸张。宋朝官场公文多是用麻纸，不过其他材料也出名纸，如歙州以楮皮为材料制做的龙须纸，还有两浙以藤制做的藤纸。其中剡溪藤纸最佳，杭州也有名藤纸，余杭由拳村产的由拳纸便是用古藤制作的。富阳的赤亭山与小井等地，也产藤纸。
此时不是造纸的最佳时季，因为纸张除原材料外，还有一个关健因素，水。水越清越好，甚至为了取清水，于冬季敲冰取水造纸。此时水乃最清澈之时，又称为敲冰纸。
郑朗到作坊时，正好看到几名工匠用手抄起纸浆，抹于墙壁上，用木模抹平，借着七月的大太阳，一会儿就能晾干，一张几丈长的长幅白纸就出现了。
没有想到知府会亲自前来，坊主不知所措地迎出来。
“你们忙，本官只是看一看。”郑朗态度温和地说。
“喏。”这个坊主大约很老实，作坊规模也不大，收益不算高，所以穿着很普通，一张脸上起满了皱纹。
又去指挥。
坊里只有六七人，甚至还有两名妇女，大约是作坊主的家人。再聘请几个短工，一个小作坊出来了。
主手的还是这个作坊主。
看了看，作坊主可能觉得这样不大好，又跑回来道：“郑知府，小的倒一杯茶给你喝。”
郑朗很满意，不是以前到太平州，岁数小，长得又嫩，让自己有时很无语。如今年龄跟上来，不会象以前那样到哪儿都会引发一片大惊小怪。
温和地说道：“有劳大郎。”
“那敢，那敢。”作坊主高兴地回到后面准备茶叶，又细心的烧水。
这不是麻烦，是荣幸。
郑朗坐在短凳上与他搭着话，问：“一年此坊收益几何？”
“不多，赤亭山纸没有由拳纸有名，商人压得紧，还要赋税，但也勉强一年能得七八十贯。”
“那也不错。”
“但是郑知府，很苦啊，你看小的这手，客人们都喜欢敲冰纸，于是一年作坊收益全部冰封之时。为满足客人的需要，全部在冰冻时凿冰取水。”说着张开一双长满老蚕的大手，手上开了许多皴口。这是天冷时，为了捣碎古藤，双手浸在冷水里留下的证据。说完了，又叹了一口气，看着满山的树竹藤草，道：“可山多地少，不靠它谋生，又能如何？”
郑朗也眺望着远处的莽苍的山林，久久不语，然后对刘知县问道：“杭州可有人制作竹纸？”
刘知县茫然地摇了摇头。
富阳造纸的人家很多，可全部在造藤纸，用竹子造纸的有，那是其他地方，比如福建，然而富阳一家也没有。
郑朗又低头想了一下，心中道，那史书记载就是对的了，天下竹氏最有名的是四川夹江竹纸与富阳竹纸，一是竹料优，二是水质好。但富阳竹纸出现的时间还有些晚，要在南宋。
现在的竹纸工艺也很落后，不能密写，好象越州已经有人在用竹子造纸，与两浙的稻草纸一样，因为质粗，附加价值不高。
但好的竹纸是怎么做的？
在脑海里仔细地回想。
不能凭借史书里记载，那只是大略的记载，到实际当中，却有许多更复杂的程序，才能制造出让世界叹服的富阳竹纸。这是他想的，能使竹纸工艺达到明清时的工艺，已经很了不得。
茶已煮好，作坊主小心地说道：“是粗茶。”
“无妨，是茶就好。”
又温和的攀谈几句，方才离开。
接着又到新城，山区地形更多，虽有杭州大都市之利，老百姓生活都不大好。这是无奈，山区百姓生活永远赶不上平原地带。与苏舜钦交谈几句，说了一会儿诗，又写了几行字，是交流的。
郑朗道：“苏兄，比诗我不及你。”
“不敢，郑知府谦逊了。”苏舜钦道，这是发自内心的，从郑朗进京时，苏舜钦对郑朗就一直抱有好感。
“是不及你，我分心太多，连琴渐渐放了下来，如何有长进。”
“我倒想分这个心……”
“眼下就是一个机会，君不是庞统，脚踏实地将新城治理好，至少有我在，不会抹杀你的政绩。”
“但是这山……”
“有山有林有河，还有湖泊，就是宝贝，看你如何利用。并且它不是夔州那些大山，这里离杭州近，一个独天独厚的条件都利用不好，何谈远大？”
一个小小的新城都治不好，你还想谈什么抱负？
除非你真有庞统那样的大才，那可能吗？
总的来说，郑朗对他说话很客气，一是有过一段时间的交情，二是郑朗也害怕，如果他坚守自己什么理念不放，郑朗真拿他没有办法。他敢对皇上胡说八道，说满朝大臣是小人当道，自己算什么？在自己境内说自己这做得不对，那做得不好，自己奈何？又缓缓说道：“还有字，如果我不得空闲，继续忙碌下去，以后字也未必及得上你。”
苏舜钦不知怎么回答。
郑朗语气一转，道：“可在吏治之才上，君未必及我。”
苏舜钦苦笑，再有抱负，也不敢与郑朗比吏治之才。
“我问苏兄一件事，宰相与知县能不能拥有一样的薪酬？”
“不能，为何有些一问？”
郑朗不答又问道：“若是宰相月薪十万贯，你的薪酬只有十贯，那行不行？”
“这不可能。”
“正是啊，世上没有绝对的公平，也没有绝对的标准，更不可能让每一个人的想法都一样的，所以我说要调和。”不知道自己写的中庸他有没有看过，做了一个浅显易懂的比喻后，再次离开，折向于潜。
九县中唯有于潜出现“小治”。
想治理一个地区，说难也不难，说易也不易。但只要略有才干，保持着一颗公正的心去处理事务与案件，明政爱民，小治便有了。
几条司马光都有，而且有两个先提的条件，一是他替钱惟演责骂范讽，随着郑朗到来也在于潜传开，又是郑朗之学生，百姓拥护。来到于潜后，政务之余，又学着郑朗，看望一些仁慈孝悌人家，赈济寡孤贫弱之户，于是更得百姓爱戴。
但司马光却同样在发愁，这一眼看不到边际的大山，让他两眼茫茫，整与太平州是两种情况，要么产茶，可茶叶是他动弹得了的？
热情的将郑朗迎到县衙，又一次问郑朗。
郑朗道：“这一行，与我那个举措并没有多大的关系，那是外因。但内治同样很重要。所以我到处看一看，看看各县的潜力何在，主要是那个外因，有了那个外因，拉动的不仅是杭州一州，还有附近许多州府……”
说到这里，停了一下，自己是好心，可这些知州知府们到时候不知会有什么想法。
说不定眼红起来，进行一些暗暗的掣肘。
又道：“对杭州各县帮助会更大，有什么安排，一个月后，我会再次将大家聚集在一起，进行商议。你眼下做得很不错，我以你为骄傲。”
司马光不好意思地笑了一下，挠头道：“可我自己没有想出来，终是不美，不能一辈子指望郑大夫。”
“山上长着什么？还有天目溪与紫溪……”
司马光眼睛亮了起来。
“先将这个做好吧，以后还有机会。”郑朗知道他已经想通了，微笑离去。
再到昌化，崔黄和很悲催，这里多是天目山大山，地不广，人更稀，所以杭州九县多是望县、紧县与上县，只有昌化是中县。
人稀山多，难以管理。加上他才进入仕途，非是有心就能办好事的，无为更不行，难道真弹弹琴品品茶，就将地方治理好。看一看叶清臣与张夏二人，一个在钱塘江跑，一个在两浙各地跑，很少呆在杭州城中，这才是能吏。
怀着一颗雄心而来，可因为经验不足，反而闹出许多纠纷。
郑朗不得己，让他坐在边上看着，花了两天时间，将他闹出的纠纷，以及�