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面老百姓自己会八仙过海，各显神通。
后一条措施是照顾一些人，以郑朗之意，寺观户应不在照顾行列，可已经开了一个头，很难得。于是将寺观户改为第四等起，而不是从三等才征收，也略过五等户。
但又增加一条，对于牛马等耕种牲畜，不得计入财产。
全国性的缺少耕种大牲畜，必须保护。有的百姓为了逃避以牛计算财产，刻意不去养牛。于是全宋朝一直缺少耕牛，使耕种效率下降。
第四条是以一州一县之力供一州一县之费，以一路之力供一路之费，诸路各从所便为法，确立役额人数，预算役钱收支数量，除足用的雇值外，为防灾荒欠搁，多取二分，称之为免役宽剩钱。
这一条也做得不好，比如现在的杭州，让杭州实施这一政策，所有人会笑得合不拢嘴，可那些贫困州县怎么办？因此，将全国州县细划，划为五等，这个五等是指郑朗嘴中所说的三等。贫困州县不能实施，也实施不起来，边境弓箭手负担沉重者同样不能实施。余下的州县分成五等，一二三四等预留四三二一分，五等仅自保支出，不得额外征收。
这些多余的钱，一是为了防止灾荒欠搁，二是拨出一部分补贴贫困州县，但力役负担沉重者，或者边境弓手多者州县财政。
均衡全国贫富差距。
反正朝廷别指望用这笔钱。
其实也是在为朝廷节省，如今朝廷一年为了补贴边境的弓箭手，花费大量钱帛。不然定川寨一战，也不可能拢来那么多军队。将他们整个军队聚集，外加延州一万兵力，也不过十六七万人。
正是大量弓手，成了变相的乡兵，再加上部分蕃子加入，增加了军队数量。
这种免役法，比史上的免役法更温和，也更有积极意义。
张方平也是王安石变法的反对者，认为过于激进。然而看到郑朗这些免役法后，半响不语，然后叫好。
面对这种免役法，一些人想反对，都无从反对起。
终是新法，是在变，赞成的大臣一时半会也不敢发言，于是大殿冷场。
赵祯笑了笑，说：“各位回去后，仔细想一想，将它完善，散朝。”
是完善，不是考虑对否，也就意味着赵祯同意了。
回到宫中，对张氏说道：“张美人，托你吉言，前方大捷啊。”
打了三年多，中途又受了契丹人的恶气，终于让赵祯扬眉吐气。
“恭贺陛下。”
赵祯拍了拍她的香肩说：“备驾。”
还得去吕夷简府上。
吕夷简让人扶着跪迎出来，赵祯将他扶起，说道：“吕卿，你好好休养，不要出门迎候。我们进去叙事。”
“喏。”
赵祯让太监将吕夷简重新扶回病床上，将今天的事逐一说了一遍。
“恭喜陛下。”
“朕想问一问你的看法。”
“臣以为郑朗做法很妥当，灵州城一时半会攻不下来，从渭州将物资运到灵州太遥远，而西夏境内若要聚集，也能聚上二三十万大军，迟则生变，反而不妥。一放一收之即，郑朗拿捏自如，臣也很欣赏。”
赵祯狐疑地看着吕夷简，承认他有治国之材，可他的小心眼成了他最大的缺点。郑朗连轰了他好几炮，为何替郑朗说话。这就是吕夷简的精明之处，君子党是想法设法将他弄下台，郑朗不同，只是就事论事，加上有可能与富弼关系良好，所以说了几句牢骚话。可他与君子党们走的不是一条路。又是大捷，还有与自己儿子有着藕断丝连的关系，何必压制此子？
不产生打压的想法，评议就十分公道。
又说道：“臣观此免役法，以为很妥，韩琦说天人合一，乃言大欺主也。但这是微调，不动祖宗祖法，可以做一些改良。臣以为此议必是郑朗所提，与韩琦商议，而韩琦夺其功，故首倡此言。”
“朕以为也是。”但赵祯嘴角洋溢出笑容，吕夷简没有打压郑朗，却在变相的打压韩琦。
吕夷简又说道：“陛下，臣还以为臣重病在床，陛下问臣谁可任两府者，臣当时想到一人，无奈困于西北，如今能将他召回京师。”
“谁？”
“郑朗。”
“他年龄太小，难堪重任。”
“参知政事可以为之。”
“参知政事啊……”赵祯有些犹豫不决，不是他不想，是怕大臣们反对。不是枢密副使，而且当初的枢密副使只是临时之职，很快去了陕西，也不负自己期托，报了自己一个大大的红李子。但东府副相实权远大于西府副相实权，还是常职，又喃喃道：“吕卿，有些不妥。”
“陛下，臣观郑朗用人，颇得民心，士心，又手拢着泾原路所有军政财大权，与其他数路首臣，以及诸将关系默契，不得不召啊。陛下，可知道周亚夫是怎么死的？”
“说说看。”赵祯好奇地问。
第四百三十章 吴昊的下场
“周亚夫明为性格激烈，不忍囚辱，绝食而死。实际不然，他自持有旷世奇功，骄傲自满。一次与时为太子的汉武帝视察细腰军营，所有将士皆高呼大将军万岁，而不呼太子。刘景帝非乃不贤之君，可是他身体不好，垂在旦夕，闻听此事，又想到以前一事，他废栗太子时，周亚夫坚决反对，忠于前太子，而非忠于现太子。担心之下，做了一次试探，宫中设宴款待群臣，刻意给他一块大肉，又不给筷子，试探周亚夫的反应。周亚夫很不高兴，立即让管酒宴的官员取筷子。景帝讥讽道，难道你不满意吗？周亚夫不甘心的谢罪，景帝刚说一个起字，他马上站起来，不等景帝发话，自己离开皇宫。景帝看着他的背影，说了一句，这种人怎能辅佐少主呢。”
“是啊，有这么一回事，朕读史记时，读到此处，常常不解，为什么刘景帝不给他筷子呢，原来是此故。”
“史记终是一宦官所写，虽佳，里面不免充满一些愚酸之言，陛下读之，可以观，但必须慎思，不能全部听信司马迁的评论。”
“是。”赵祯笑了笑，同意吕夷简的说法。虽然司马迁不错，可他的身份，还没有让赵祯将司马迁上升到一个很高的高度。
“刘景帝通过这件事，看出周亚夫的桀骜不驯，他身体不行了，此时儿子才十六七岁，要么宫中一些太后与皇后，妇孺之辈，自己在位时，周亚夫已经桀骜不驯，况且自己身死。这才动了杀机。正好周亚夫越制用皇家殉葬的铠甲盾牌，作为将来自己的陪葬品，没有给搬运民夫钱帛，上书告发其子，于是刘景帝让廷尉治罪下狱。其实周亚夫在狱中拒食五天才身亡，若是刘景帝下一份诏书宽慰几句，何必至死。再说，仅是越制，以周亚夫的功绩，可究可不究的。无他，为太子铺路也。否则以此人的桀骜不驯，恐其自己一旦驾崩，儿子难制。这才是周亚夫的真正死因，又岂是司马迁那个书呆子能看出来的？”
（不准骂我，囧）
“原来如此，与召回郑朗有何关系？”
“郑朗久在西北，军心更收，情形颇似当年周亚夫。又有吏治之才，虽性格温润，万然不会做出周亚夫的事，但功高易遭人嫉妒，木秀于林风必催之，三人言虎，说闲话的人多了，即便是陛下又当如何用之？今国用艰难，契丹人意图不明，陛下，到了休战的时候。”
“朕也常想此事，这个元昊贼心不死啊。”
“他纵然猖獗，估计此战过后，也无心力战，双方先休生养息，对我朝更有利。”
“朕担心还有灾年……”
赵祯拧着眉，苦涩地说。奶奶的，自己很努力地在做一个好皇帝，可主政以来，看看发生了什么，先是连年天灾人祸，接着西北边事又起，就没有一年安份的时光，连儿子都一个个早早夭折。
难道上辈子在天庭得罪过上帝（中国的上帝，非是西方的上帝，儒教中的最高神，天之最尊者）。
“不会，灾害当警示之，但无论那一朝，有之，不会年年皆有。陛下礼遇上苍，宽待苍生，灾害便会自动消失。”
“说郑朗吧。”赵祯显然不想提起这个伤心的话题，他弄了一个特大的大祭，前面还没有弄完，后面元昊就造反了。
“西北不用兵，将郑朗放在西北是浪费，其一。在西北军中时久，易遭人攻击，其二。国家由乱入治，需要人才治理国家，臣又重病在身，国家缺少得力的人才，其三。有此三条，陛下还不将郑朗召回京城吗？”
“免役法如何？”
“陛下处理已妥，此法实际在太平州与杭州实施数年，两州百姓皆称其便，其他州府多有上奏，请求实行推广，此乃民意所在，顺应民意，如顺水推舟，借风扬帆，贞吉也。”
“朕知道了，吕卿，你好生养息。”
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