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军长罗元发政治委员徐立清张贤约（后，1949年7 月）
副军长张贤约副政治委员饶正锡参谋长唐子奇政治部主任黄振棠后勤部部长郑云彪第十六师（由原教导旅改称）
师长吴宗先政治委员关盛志第十七师（由原新编第四旅改称）
师长程悦长
政治委员黄振棠（兼）
第十八师（1949年5 月由晋南军区部队组成）
师长张树芝政治委员景明远第八军（1949年2 月由原第八纵队改称，5 月29日与绥蒙军区合并成立绥远军区，划归华北军区建制。）
军长姚喆政治委员高克林副军长王长江杨叶澎参谋长王长江（兼）
政治部主任裴周玉后勤部部长陈仕南第二十二师（由原第十一旅改称）
师长樊哲祥政治委员黄立清第二十三师（由原第十四旅改称）
师长罗斌政治委员姜文华直属各师骑兵第一师师长康健民政治委员李佐玉骑兵第二师师长王智政治委员王再兴西北独立第一师师长张达志政治委员张达志（兼）
第十八兵团（1949年4 月由中共中央军委直属拨归第一野战军指挥，参加解放大西北和大西南的作战。）
第十九兵团（1949年4 月由中共中央军委直属拨归第一野战军指挥，参加解放大西北的作战。）
《中国雄师—第二野战军》
作者：张军赋 晋夫 编著
人民军队历史上的重大转折：五大野战军诞生。刘伯承、邓小平执掌第二野战军帅印。
1949年2月11日，中原大地，千里冰封，雪花纷飞。此时，一辆美式吉普正穿破晨雪，急驰在通往河南商丘附近的张菜园第二野战军司令部的途中。
车中坐的，是刚被中央军委任命的第二野战军司令员刘伯承。他正衔中央军委之命，火速从石家庄赶回第二野战军司令部，组织部队准备渡江作战，解放南方诸省。
刘伯承是在河北平山县西柏坡参加（列席）完中央政治局会议后，在返回部队的途中接到中央军委新的任命的。
统一全军编制和部队番号，是毛泽东和中央军委关于夺取革命战争彻底胜利的一项重要战略部署，也是中国革命战争进程出现重大转折的标志。
人熟一秋，稻熟一晌。革命形势的发展也是如此。中国现代历史发展中的两大政治势力——国民党和共产党，经过近30年的错综复杂的激烈斗争和变幻莫测的风云变化，到了1948年底和1949年初，各自的力量及其在中国社会中的地位，都在发生着从未有过的急剧变化，原来的大小强弱迅速交换着位置，以迅雷不及掩耳之势向着各自的相反方向急剧转化。
还在辽沈战役刚刚开始、中央九月政治局会议刚刚结束之时，毛泽东就预测：根据过去两年作战的成绩和整个敌我形势，认为建设五百万人民解放军，在大约五年左右的时间内（从1946年7月算起）歼敌正规军共五百个旅（师）左右（平均每年一百个旅左右），歼敌正规军、非正规军和特种部队共七百五十万人左右（平均每年一百五十万人左右），从根本上打倒国民党的反动统治，是有充分可能性的。
仅仅在毛泽东说了上番话的两个月之后——1948年11月，形势的发展使他又十分愉快地否定了两个月前自己对革命胜利时间作出的估计，他说：我全军9、10两月的胜利，特别是东北及济南的胜利，业已根本上改变了敌我形势，7月至现在四个多月的作战，共歼敌军近百万人。国民党全军（连近月补充者在内）现已不足300万人，我军则已增至300余万人。9月上旬（济南战役前）中央政治局会议时所作的五年左右建军500万，歼敌500个正规师，根本上打倒国民党的估计及任务，因为9、10两月的伟大胜利，已经显得是落后了。这一任务的完成，大概只需再有一年左右的时间即可达到了。
前后估计上虽然仅差两个月，但根本上打倒国民党的时间，却整整提前了两年的时间。这个两年，使得当时世界上的许多军事家都大惑不解，也让后来众多的历史学家难以研究明白。
为了适应革命战争形势迅猛发展的需要，更有力地推动全国解放的尽早到来，中央军委在我军的历史上，首次提出了整编全国军队，统一全国解放军组织和番号的要求。1948年11月1日，中央军委颁布了《关于统一全军组织及部队番号的规定》，指出：“根据中央政治局九月会议关于战略任务更进一步地由游击战争过渡到正规战争的要求，中央军委关于全军组织和部队番号，特作统一规定，通令全军一体遵行。”
该规定把野战军分为四个，以地名区分，即中国人民解放军西北野战军、中原野战军、华东野战军、东北野战军。
1949年1月底，人民解放军取得了举世著名的辽沈、淮海、平津三大战役的胜利，国民党在长江以北的军队损失殆尽，借大的北中国成为共产党的天下，蒋介石的100多万残存部队退守长江以南。扫平南中国，彻底打倒蒋家王朝已指日可待。这样，以地名命名中国人民解放军野战军番号已不合时宜。因此，中央军委遂又明令全军，取消野战军用地区化分的办法，把原西北野战军改编为第一野战军，司令员兼政治委员彭德怀，副司令员张宗逊、赵寿山，参谋长阎揆要，副参谋长王政柱、李夫克，政治部主任甘泗淇，副主任张德生，下辖第一、第二兵团共6个军。把原中原野战军改编为第二野战军，刘伯承任司令员，邓小平任政治委员，张际春任副政治委员兼政治部主任，李达任参谋长，段君毅任后勤部司令员兼政委。下辖第三、第四、第五兵团共9个军。把原华东野战军改编为第三野战军，陈毅力司令员兼政治委员，粟裕为副司令员兼第二副政治委员，谭震林力第一副政治委员，张震为参谋长，唐亮为政治部主任，钟期光为政治部副主任，下辖第七、第八、第九、第十兵团共15个军。把原东北野战军改编为第四野战军，林彪为司令员，罗荣桓为政治委员，副政治委员为邓子恢，谭政任政治部主任，陶铸为政治部副主任，萧克为第一参谋长，赵尔陆为第二参谋长，聂鹤亭、陈光为副参谋长。
在此次整编中，中央军委把原华北军区的部队改编为华北野战军，直属中央军委指挥，未设野战军一级领导班子，下辖第十八、第十九、第二十兵团共11个军。1949年3月17日，中央军委决定组织以徐向前为司令员兼政委的太原前线司令部和以徐向前为书记的党的总前委，统一指挥第十八、第十九、第二十兵团。
此次整编，是中国人民解放军发展史上的重大转折。
第二野战军，是在抗战初期八路军一二九师部队的基础上发展起来的。
在八年的抗日战争中，一二九师从原来的万余人发展到30多万人，建立了广大的晋冀鲁豫根据地，使地方的武装力量也得到很大发展。又经过三年解放战争的战火锻炼，这支部队更是被铸造得能征善战，成为一支无敌雄师。
抗日战争转入大反攻时，为了最后消灭日本侵略者及其走狗，并制止内战危机，1945年8月11日，中共中央发出指示，要求各战略区编组“超地方性的正规兵团”。8月20日，中央军委决定，各战略区就现有兵力的二分之一或五分之三，编为野战兵团，以适应形势发展的需要和实现游击战向运动战的转变。
刘伯承、邓小平按照中央军委的指示精神，令所属太行、太岳、冀南和冀鲁豫的八路军部队，分别编组成一至三万人的野战兵团。
同时，中央决定成立晋冀鲁豫军区，任命刘伯承为司令员，邓小平为政治委员，滕代远、王宏坤为副司令员，薄一波为副政治委员，张际春为副政治委员兼政治部主任，李达为参谋长，王新亭为政治部副主任。军区辖冀鲁豫、冀南、太行和太岳四个二级军区，以及刚起义的三十八军第十七师，共29万余人。
1945年9月初，晋冀鲁豫军区，以冀南军区主力编为冀南纵队，太行军区主力编为太行纵队，太岳军区主力编为太岳纵队。10月7日，冀鲁豫军区主力编为第一纵队（辖第一、第二、第三旅），杨得志为司令员，苏振华任政治委员；冀南纵队改称第二纵队（辖第四、第五、第六旅），陈再道任司令员，宋任穷任政治委员；太行纵队改称第三纵队（辖第七、第八、第九旅），陈锡联任司令员、彭涛任政治委员；太岳纵队改称第四纵队（辖第十、第十一、第十三旅），陈赓任司令员，谢富治任政治委员。同时，晋冀鲁豫军区另组25个团的架子，调往东北。
1945年11月10日，原定以