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大内密杀令
戴笠失宠时，毛人凤曾经品尝过墙倒众人推的滋味；戴笠“殉难”后，毛人凤又想象过树倒猢狲散的情景，幸而都没有成为现实。但是，自从南京、上海迅速失陷后，国民党政权的土崩瓦解却给他带来了重新体验创痛的机会。8月1日，程潜发表和平通电，宣布脱离国民党政权。8月4日，程潜与陈明仁等宣布起义，湖南全境解放，国民党几乎未作像样的抵抗，便痛失整个华中。8月13日，在香港的国民党中央委员、立法委员黄绍竑、贺耀祖、龙云等44人发表宣言，宣布与蒋介石政权决裂。8月17日，解放军攻克福州，福建大部分获得解放。8月26日，解放军攻克兰州，继而，甘、宁、青陆续建立人民政权。9月，陶峙岳在新疆宣布起义。国民党终于丢失大西北。
面对屡屡出现的“附逆”现象，蒋介石不止一次地对毛人凤说：“叛变我的人比共产党更可恶！”毛人凤很少看到老蒋用“这样”的神色、“这样”的口气跟自己讲话，顿时觉得有一种预感逐渐逼近，他相信：总裁肯定不会轻易饶恕这些家伙。
毛人凤的估计一点不错。蒋介石自下野“归隐”奉化以来，常常被反省后的懊恼萦绕。他恨张学良，恨杨虎城，以为是他们的“兵谏”（西安事变），让自己错过了消灭共产党的机会；他恨李宗仁，恨白崇禧，认为是他们的“捣乱”干扰和分散他的精力，不能始终如一地把反共进行彻底；他恨陈仪落井下石，在最困难的时候，站到共产党一边。而这一切的一切，又是这些忤逆们“恰当”地利用了自己的宽容，不计较他们以前的过错（指从事反对老蒋的活动），乃至养痈遗患。倘若不是政权濒临覆灭，老蒋对自己的气度或许还会抱着欣赏的态度。然而，事实恰恰相反。因此，当毛人凤在奉化请示如何处置杨虎城、陈攸等人的问题时，老蒋的所言所行，便是懊丧恼恨情绪的激烈反映。5月里，老蒋在上海指挥淤沪防御时，对毛人凤下达指示，又说到过去杀人少，现在不杀不行之类的话，进一步加深了毛人凤的印象。
6月21日，蒋介石乘飞机从福州到台湾。24日，在台北市郊草山选了一所别墅当官邸，他说，就在这里定居了，遂改“草山”为“阳明山”，（老蒋信奉王阳明的学说）。7月14日，老蒋飞广州，以国民党总裁的身份召开国民党中央常委会，中央政治会议联席会议，最后以中常委的名义通过决议案，设立“中央非常委员会”。决议规定：“非常委员会”为非常时期的最高权力机关，政府一切措施必须先经非常委员会决议通过，方为有效。蒋介石以国民党总裁的身份兼任非常委员会主席，结束了7个月的退居生活。
蒋介石出山，一定程度上只是一个政治形式的转换，即幕后操纵变成了台前指挥，但老蒋企盼的象征意义，却不能仅仅局限于名分的匡正上。他明白：有权无势，等于无权；有权无术，等于无权；有权无威，等于无权。眼下，要收拾败局，恢复信心，严格要求，严肃纪律，严厉制裁缺一不可。未几，惩罚叛逆，以儆效尤的刺杀密令便交到了毛人凤手里，李济深、张治中、龙云、傅作义等人，赫然在册。
此时，毛人凤已将总裁的心理揣摩了好久，一闻密令，七窍贯通，立即制订了一个有关刺杀对象与奖励办法的条例，共有6条：
一、凡杀害解放军师级军官，或解放区县长以上干部，或起义的国民党同级别军官、同级别文官，或原军统少将级者，发给奖金银元五千到二万元。
二、凡杀害解放军团级军官，或解放区县长、局长级干部，或起义的国军中上校级军官，或原军统上校级者，发给奖金银元三千到五千元。
三、凡杀害解放军营级军官，或解放区科级干部，或起义的国军中级军官，或原军统少校级者，发给奖金银元二千到三千元。
四、凡杀害解放军连级军官，或解放区下级干部，或起义的国军下级军官，或原军统尉级者，给奖金银元一千元到二千元。
五、凡杀害解放军高级将领，或解放区高级干部，或起义的国军高级将领和高级文官的，给奖金银元二万元以上。
六、凡在解放区开枪而暗杀未遂的，经查明后，给奖金银元五百到一千元。
毛人凤制订的这个条例，沿用了重赏之下必有勇夫的传统办法，还至少在三个方面作了发挥：第一，把重点暗杀与大面积的暗杀结合起来；第二，把暗杀叛变分子与暗杀中共干部结合起来，其间，专门“强调”了“附逆”的特工人员；第三，不仅奖励杀人者，而且还奖励暗杀行为。这样一来，整个暗杀行动势必会变得更加广泛、更加残酷、更加恐怖。
条例制订完毕，毛人风上报老蒋，很快得到了批准。于是从八九月份起，由整个“毛记”特工系统担纲的暗杀活动进入高潮。
夜行人霹雳索命
当然，由毛人凤直接关心并亲自指挥的暗杀活动所涉及的对象，主要是老蒋眼里的“钉子”。追溯其序幕，当开始于1949年1月，包括没有付诸行动的刺杀李宗仁，以及付诸行动的刺杀何思源。
何思源，原北平市长，是代表傅作义与中共方面商洽和平解放北平的重要人物。1949年1月中旬，老蒋根据毛人凤送呈的情报，知道了傅作义正与中共平津前线的联合司令部在进行秘密谈判，参与者有华北“剿总”副司令长官邓宝珊、马占山，政工处长王克俊，以及原北平市长何思源等。出于警告的目的，老蒋决定断其羽翼，“劝”傅悬崖勒马。1月15日，叶翔之携带毛人凤“无论如何要干掉一两个”的指令，飞抵北平。于东城弓弦胡同15号保密局北平的总部召开“紧急”会议，根据北平警备司令部稽查处处长毛惕园等人的介绍，决定选择何思源为暗杀对象。其一，此人近来特别“活跃”；其二，已是卸任官员，下手容易一些。
会议结束后，叶翔之先向毛人凤作了汇报，获批准后，再对北平站的头头王莆臣、宋元和下达处死何思源的命令。刺杀任务具体由侦防组长谷正文负责，他手下有个杀手，叫段云鹏，绰号“云里飞”、“赛狸猫”，是京津一带有名的大侠“燕子”吕三的高徒，自幼练得一身武艺，轻功尤为了得，飞檐走壁，如履平地，戴笠早年落泊草莽，喜欢结交江湖人物，当了特务头子以后，旧习难改，段云鹏便是他搜罗到麾下的一个“高人”，几经锤炼，便成了军统中著名的“行动专家”之一。
段云鹏接受指令，按老规矩去何宅“踩点”，了解何家有多少人口，几男几女，起居习惯如何，同时，布下暗哨，进行监视。
1月17日，傅作义召集会议，决定派何思源为代表，定于18日出城，与解放军接洽。叶翔之、王莆臣知道后，要求谷正文无论如何，须赶在何思源出城之前，执行完毕。谷正文立即下达指令，段云鹏说已经有个方案，具体的做法是：全体参与行动的人，都化装成散兵游勇，于当晚，集中于何宅附近，段先纵上房顶，下到院里，打开何宅的后门，把人放进去，分头将何家的男女人口捆绑起来，向何市长“借”几个钱用用，说是要回老家，没有盘缠，等到把金银财宝搞到手，便开枪把何思源打死，从后门撤走，整个行动，就跟打劫一样。
叶翔之觉得这个计划不错，既能达到目的，又不暴露政治意图，便慷慨地对段云鹏说：“我已从空军那里给你们备好了专机，任务完成后，全体参加行动的人员和家属马上撤到南京，带不走的东西，一切损失都由保密局负责赔偿。”半夜11点，段云鹏带领行动组的人员来到锡拉胡同12号（何宅），瞅瞅四下无人，一个猫腰窜上匡顶，匍匐在瓦面上朝里看，发现住在中院的何思源夫妇尚未睡觉，两个女佣正低着头缝棉被。于是，照约定的暗号传下讯息，表示“正点子”在屋里。小特务接到暗号，快步跑到了弓弦胡同向谷正文汇报。正在这个当儿，何宅来了“客人”。段云鹏觉得蹊跷，攀住屋檐，一个黑蛇绕柱，滑到了窗户旁，隔着窗根子朝里看，暗幽幽的，只看得清人影，于是，把耳朵贴在窗缝上，也