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济拮据的岁月之后，手中握有重权，可以随心所欲地支配钱财，是一件多么舒心的事啊！政府的金钱源源不断地流进他自己的腰包，他的新任情妇也拿到了新宅邸的金钥匙。随着大量钱财的流失，他的部下和会计师绞尽脑汁为他填补空洞，这没有逃过警察头头富歇的耳目。
波拿巴家族的密友洛尔·朱诺比其他任何人都了解吕西安。她将他描述为“高高的个子，体形难看，四肢细长，小小的脑袋……眼睛非常近视，看东西时不得不屈身弯腰，眼睛斜视”。尽管如此，她认为他的微笑“是柔和的”，而且：
尽管他的相貌平平，却能给人好感……他在石榴裙下非常得意……他天生具有很多才华。他的头脑缜密，富有想像力，足智多谋……他的心地仁慈，虽然有时候他受到热情的支配，却无懈可击（除了政敌欲加之罪外）。他对他哥哥拿破仑的行为是无可指责的……但我对他的判断力却不敢恭维。
在她对吕西安的许多评论中，这个评论是最中肯的。缺乏判断力将成为吕西安的致命弱点。这就是吕西安，第一执政拿破仑任命了一个奇怪的内政部长。但他有自己的理由：除了报答弟弟对他的忠诚之外，吕西安担任该职还有一个很大的好处，即可以通过他控制全国大选和公民投票。吕西安在摈弃旧督政、成立新执政的《共和8年宪法》的公民投票中证实了自己的价值。投票结果有300多万人拥护拿破仑的新宪法，只有1，000多人反对（合法选民总数为900万人）。事实上有500万人弃权；吕西安抽掉了35；000反对票。在其后的终身执政和接受帝制的人民表决中，吕西安照此办理，富歇也操纵了投票，这就使拿破仑的整个事业建立在投票作弊的政策之上。吕西安又帮了他哥哥一次。这一行径遭到了拿破仑许多对手的反对，酿成了法国历史上最大的投票丑闻。这成为执政府时期腐败和不安定的另一种形式。
此后，内政部长吕西安的一切作为都不是名正言顺的了。由于他在行政管理方面的无能，吕西安掌管的部门出现问题和混乱是理所当然的了。他厌恶文件和细节，这个情况以及财政方面的问题很快传到了拿破仑和富歇的耳朵里。拿破仑认为人们夸大其词，新上任的部长需要扶持，需要一个终身的秘书保护和辅助；至于财务问题，拿破仑可以帮助他解决。
吕西安在政治上问题成堆之外，他的个人生活也是一片狼藉。这是没有秘书能够辅助和保护的。当他妻子再次怀孕时，他以自己的情妇成群为荣；他那纨子弟的公众形象以及他过度奢侈的花费，不像他在内政部的暗箱操作能逃过人们的眼睛。拿破仑虽然也为约瑟芬花费了上百万法郎，但至少他在公众场合穿着朴素，而且在自己身上花的钱相对较少，再者他一般不在众目睽睽之下招摇过市、引人嫉恨。第一执政最讨厌的就是他和他的家庭引人注目，因为法国人民还在艰难度日。
吕西安则完全无所顾忌地沉迷于酒色，继续频繁出入于公开场合，他一掷千金的慷慨气度在杜伊勒里宫、立法院、护民官和参政院中以及在巴黎的街头巷尾传为“佳话”。最引起民愤的是吕西安给他最近的一个情妇、著名的女戏子米丽花费的金钱。她不仅在手腕和脖项上戴满了吕西安赠给他的金银首饰，而且还得到了吕西安为她购置的一栋豪宅。这一切都是他妻子怀孕9个月而且十分危险的时候发生的。而吕西安却可以置妻子的生命于不顾，继续沉迷于美色，因为他不仅是吕西安，而且是波拿巴族人。很快，他的投机和非法出售专卖权活动的消息就在巴黎剩下的13家报纸（拿破仑查封了其余的47家）上不胫而走。这位年轻而好炫耀的波拿巴在他担任公共职务的头几个月就染指犯罪活动，并不奇怪。
富歇暗中将吕西安的所有活动一一记录在案，这是重要的材料。他可以有助于富歇将吕西安从政治舞台上撵下来，并破坏波拿巴家族的团结，从而破坏拿破仑在国家中的领导地位。富歇为这位新上任的内政部长的所作所为暗中高兴。
毫无节制、不知满足的吕西安显然还觉得不够：他现在相信，在全国大选中，共和党人会拥戴他而击败右翼的拿破仑。他已经在想像取代拿破仑成为法国的领袖了（特别是拿破仑没有如同他所希望的那样选自己作为第二执政）。
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第十四章三人执政（6）
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正在巩固自己的地位、确保他的新政府能够被法国人民所接受的拿破仑，对吕西安的这种念头自然有所察觉，他当然不能容忍。事实上，第一执政不止一次地警告过他的弟弟，但是毫无作用。
到了1800年夏，吕西安的任职成了一场真正的噩梦（即使是拿破仑最凶恶的政敌也不可能起到吕西安的作用）。他继续胡闹，显然觉得没有任何人敢加罪于他，最后竟犯下了鲁莽的错误，他用政府的费用匿名出版一本对拿破仑极为不利的小册子，名为《恺撒、克伦威尔和拿破仑》，并在全国有名望的政治家和地方行政官员之间广为散发。
拿破仑这次遭到了来自自己亲人的攻击，警察局长富歇对怀恨已久的吕西安的材料记录又添上了新的一笔。吕西安自恃在雾月政变中为拿破仑做出了重大贡献却身居拿破仑之下，怨言颇多。仗着拿破仑对他的宠爱和保护，他常常顶撞拿破仑，有时还当着富歇或其他人的面让拿破仑下不了台。吕西安对拿破仑的副官朱诺和他年轻的妻子洛尔·帕蒙说：“我要一直这样对他说话，他的威胁不会使我离开我的道路。如果政府里围在我哥哥身边的人用压迫国家为代价替他服务，我拒绝参与；一旦共和国没有个人自由可言时，我将去找寻其他的国家。”
富歇终于找到了下手的机会，他在1800年11月1日安排第一执政与吕西安见面。内政部长吕西安被召到拿破仑在杜伊勒里宫二楼的小办公室。25岁的吕西安走进办公室见到的是拿破仑、布列纳和面带奸笑、手上拿着档案的富歇。
拿破仑开门见山地命令富歇宣读他的报告。那是一份调查报告——当吕西安发现他过去数月的言行举止全都被富歇秘密记录在案时，开始变得越来越不安了。他强辩、大声喊叫，丢下公文包，冲出了房间，也离开了法国政府。8天之后，已经是身披黑纱的鳏夫的吕西安，带着他的4个小女儿登上了一辆载满行李的马车作为赴马德里的使节前去上任了。
“鉴于欧洲之现状，”拿破仑致信西班牙国王，“窃以为有必要派遣一名外交使节和新任大使，公民吕西安·波拿巴，我的弟弟前来向陛下面呈有关征服葡萄牙之重要事项。”吕西安的降职问题就这样迅速而平静地解决了。他从此没有再回到法国政府中来。对于拿破仑来说，让令人憎恶的外人富歇当着自己的面揭发他弟弟不体面的事是十分丢脸的，但他不能不这样做。
迟疑的西班牙国王卡洛斯四世很快就被吕西安的魅力和谦恭和蔼所折服。吕西安于是开始了法国、西班牙和葡萄牙三国之间和平条约，即有名的巴达霍斯条约的谈判。而拿破仑曾经指使西班牙通过入侵并占领葡萄牙以达到进攻英国海军和商船的目的。拿破仑对吕西安送回的已签字的条约文稿很不满意。而且对于对法国贫乏的战争赔偿也不高兴。在谈判过程中，卡洛斯四世贿赂了吕西安价值500万法郎的钻石和20幅名画，才得以签订这个对西班牙有利的条约，同时卡洛斯四世也不想和拿破仑为敌。
可是，拿破仑不仅不承认吕西安送回的条约而且对他进行了尖锐的指责。这使吕西安十分气恼。如果他对西班牙国王的许诺不能兑现，那么国王所送的礼物必须全部归还。但是，波拿巴毕竟是波拿巴，特别是吕西安·波拿巴——他将所有珍宝藏进箱子里，秘密地装上了他的马车。然后，他收拾行李，带着他的孩子们在半夜不辞而别，逃离了西班牙。五百人团的前主席、前内政部长、现在又是前驻马德里大使的他，离开法国后一年，即1801年11月19日，又令拿破仑吃惊地回到了法国。这个暴发户、骗子、伪造者和盗贼又回来了。“吕西安完全缺乏判断力、缺乏任何道德意识，使他的野心和追求财富达到了登峰造极的地步，几乎近于纯粹的抢劫。”历史学家路易·马德林评论道。至于与西班牙，最后终于与法国签订了第二个条约，该条约成功地将西班牙纳入了拿破仑的外交轨道。
1803年，当拿破仑