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协商，因为根据和斯大林签订的条约，德国有义务这样做。希特勒同意了。同时，他命令德国陆军做好准备，一旦调停谈判失败，好占领重要的罗马尼亚油区，防止“第三方”——指俄国——先占领。卡纳里斯在那个地区已经有了几百个反破坏活动的土兵。希特勒的决定不是出于彻头彻尾的机会主义，因为有确凿的报告证明，俄国在罗马尼亚的新边界线上调集部队。陆军元帅冯·勃劳希契于26日来到伯格霍夫的时候，希特勒向他阐明保卫罗马尼亚是“必要”的，但暂时不要太激怒俄国人，他现在要把十个精良师向东调到总督辖区和东普鲁士。
8月30日的维也纳裁决消除了在巴尔干半岛各国爆发战争的直接危险。裁决中德国和意大利责成罗马尼亚把有争议的领土割让给匈牙利，并恪守这些新的边界。但是希特勒在继续调遣军队，
9月2日他还决定接受罗马尼亚国王的邀请，派一个德国军事使团去罗马尼亚。当然，俄国人会把这看作是又一个挑衅行为，但是希特勒已经想出会发生怎样的后果。 8月27日，施蒙特上校和弗里茨·托特博士飞往东普鲁士，为将来的俄国战役中的元首大本营寻找一个合适的场所。
1940年8月末的一个夜晚，英国飞机首次出现在柏林上空，并投下了几枚散射燃烧弹。但希特勒不相信这是真的，既然德国空军在轰炸机方面震慑对方的优势，丘吉尔怎会批准这样的蠢事，但是29日凌晨又有消息通过电话传到伯格霍夫，轰炸机再次轰炸柏林，而且这一次十个市民被炸死。显然帝国首都目前正面临一场夜间大火的严峻考验。当天下午，希特勒飞回柏林。他向约德尔宣布，天气一好转，他就批准空军全力空袭伦敦城——如他对副官们说的那样，以此作为对丘吉尔的“蠢不可及之举”的惩罚。那天晚上，轰炸机又来了。 9月4日，希特勒批准空军也在夜间空袭英国。
那天下午，他发表了一次最有说服力的公开演说，他嘲笑了丘吉尔近期的几次失败，并揭开新的空中战争的序幕。德国十分强大。一年的战争，使德国拥有了从挪威和从东方的布格河到西方的西班牙边界的全部欧洲，迄今为止只有英国的“匆忙跑掉的技巧”使她免受了损伤。他嘲笑了英国的官员玩弄词藻，用尽了同义词典中的同义词证明自己的预言，暗示希特勒随时要垮台。“比如他们一会儿说，‘我们得知，’一会儿说，‘据我们从消息灵通人士那里获悉，’时而说，‘据从官方权威人士向我们透露，’时而说，‘据有关专家的看法’——事实上，有一次他们竟然宣布，‘据信，有理由相信……’。
元首在体育场对他的兴高彩烈的听众讲话时，用的就是这种隐语行话，使听众领会到英国人把敦刻尔克的失败说成是自己的赫赫武功。“我亲眼看见了那种赫赫武功的遗迹，不过在我看来是一片紊乱。”他嘲笑，在德国把同盟国赶出挪威之后，同盟国便反来复去地说：“我们只想把德国人引诱到那里。这对我们是怎样的一个举世无双的胜利！”法国失败后，英国曾因为现在只需保卫自己而欣喜。“假如英国现在充满了好奇心地问，喂，他怎么不入侵了？我回答，别着急，他就来了！”英国和她的一些可怜的被流放的国王没有使他害怕。“我们国家社会主义者是从可以想象得到的无比坚强的学校里来的。首先我们在第一次大战期间作为士兵战斗过，其次，我们又打胜了德国革命一仗。”至于丘吉尔三个月前开始的对德国鲁尔地区城市的夜间轰炸，希特勒宣布，现在他将以牙还牙，甚至更厉害。“如果他们宣称，他们要大规模地轰炸我们的城市，我们将把他们的城市从地球上除掉！”
希特勒打算达到他一直想要攻打俄国的志向，是否正式通知过戈林还不肯定，但是约德尔的作战局于15日一定注意到了，这位帝国元帅，“由于他不相信会进行入侵”，对入侵准备便没有表现出怎样的兴趣。也许戈林认为轰炸伦敦和封锁英国是既容易又不野蛮的方法。他在英吉利海峡沿岸设立了司令部，并亲自指挥了新的攻势，以当天夜里轰炸海港和伦敦东部炼油厂作为新的攻势的开始。
雷德尔海军上将已预见到入侵必将失败，但自己又无能为力。因为希特勒的海军副官曾秘密通知他说，正在修建俄国战役的元首大本营。9月6日这位海军总司令来到总理府，阐述了（如果入侵英国失败了）德国应该轰炸英国的地中海阵地，以及从海上和空中集中封锁英格兰诸岛的种种理由（缴获的盟国文件证明，这二着是英国最害怕的）。雷德尔至今没有试图劝阻希特勒攻打苏联，这位海军上将在他的日记里提到这一举动时，谨慎地写成“S问题”；但是，他提醒希特勒，攻打俄国和入侵英国同时进行是不可能的，海军希望在波罗的海解冻时攻打俄国，因为这可以使俄国海军处于劣势。希特勒同意把这件事告诉最高统帅部并使这位海军上将相信，如果他放弃入侵英国，他将在当年冬天把英国从地中海赶出去，他第一次提及德国和意大利必须先于英国人——以后是美国人——在亚速尔群岛，加那利群岛和佛得角群岛搞到据点。雷德尔对他的下属这样总结的：“元首入侵英国的计划决不是非实施不可的，因为他确信，即使不入侵，英国也能降服。”
当雷德尔于9月10日用轻快的语调宣布，海军将在规定时间内完成在英吉利海港集结部队的运输任务时，希特勒更加犹豫不决了，的确，这叫希特勒大吃一惊，因而他乐于接受人们对海军提出的怀疑，诸如驳船能否经得住风浪，可能刮秋季大风之类。希特勒再次将这个重大决定延期三天，并归咎于天气和英国空军防御力量，事实证明海军把9月份的天气预报的确搞错了——海军圆滑地称当时的天气为“极其反常”，希特勒则更进——步说成是“令人恼怒的”（我们怀疑他可能是怀着感激之情说的），因为这种条件，只利于守卫者。
当希特勒于14日下午3时把他的指挥官们再次召集到总理府时——陆军元帅米尔契被授权代表戈林，戈林仍在英吉利海峡沿岸，他阐明了为什么就连打败英国空军这项基本要求都没有达到，他还不肯正式取消入侵。他开始对政治形势作一番概括综述：“莫斯科对目前战事的发展不满意，他们希望我们流血乃至死去。”他之所以给罗马尼亚以军事援助是因为德国需要那里的石油，给芬兰以援助是因为要搞好波罗的海的力量平衡。当很难预见未来的时候，任何事情都会发生。“新的冲突十分可能”：但是他镇静地期待着它们。他期望美国的规模不大的重新装备——大部分是海军——在1944年以前不见成效，他当然也不想让战争持续那么久。“我们已经达到了目的，因此我们没有兴趣延长战争。”他使他们回想起，帝国元帅曾希望连续五六天都是好天气，但却一直没能得到；这就使得敌人的战斗机防御力量能够在每次挨揍之后得以喘息。虽然英国战斗机的确切数目并不肯定，但是英国皇家空军遭到惨重损失却是肯定的。从现在起要打一场神经战，以轰炸机的轰炸加上入侵的威胁渐渐拖垮英国人民。“如果（伦敦的）八百万居民发起疯来，就能导致大败。如果我们得到好天气并能压倒敌人的空军，那么即使小规模的入侵也能创造奇迹。”因此，他提议，至于最后取消入侵行动还要等几天再说。如果全部取消入侵，敌人就会得到消息，他们神经紧张的程度也将大大减轻。他仍不肯批准戈林的参谋长耶舒恩纳克提出的对伦敦居住区进行饱和轰炸的请求。“那是我们最后的报复！”他想要首先轰炸象火车站和自来水公司、煤气公司这样的关键目标！“暂时不轰炸居民！”三天之后，希特勒把入侵延期到“另行通知”。他的指挥官们都知道这是什么意思；从现在起只须继续以入侵威胁英国。事实上，希特勒的心思在别的地方。
1940年9月和10月期间，驻莫斯科的外交官们报告说，希特勒对匈，罗领土纠纷的维也纳裁决和对罗马尼亚的承诺——无疑矛头是对准苏联的——加深了苏联对希特勒的怨恨。9月中旬，负责“东方外籍军队”的情报机关的一份秘密报告，提供了俄国敌意行为的确切根据，在红军里的反德宣传非但没有减少，相反在日益加强，而且还给希特勒和戈林画了漫画：把他俩画成“纳粹九头蛇”（九头蛇： 出自希腊神话，喻不