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“当1 月15 日（这一最后期限）逼近，全世界在战争与和平之间徘徊之际，
我最诚恳地呼吁萨达姆总统扭转事态发展方向，避免灾难，在联合国宪章原
则的基础上走向正义与和谐的新时代。”并说，“各国政府已经保证，在目
前危机解决后将尽全力地广泛解决阿以冲突，包括巴勒斯坦问题。”然而这
一呼吁未得到萨达姆的应有响应。
美伊日内瓦谈判的失败，使海湾局势空前紧张。美国下令撤出它在巴格
达的大多数外交官，其他西方国家也纷纷撤走使团。欧洲、美国的航空公司
已停飞中东航班，双方进一步加强军事部署，海湾上空的战云更浓了。
欲知临战之前美伊领导集团内部的动向，且看下文分解。
第二十五章临战之前
山而欲来风满楼，几家欢乐几家愁；
作战方案虽制定，国会辩论仍不休！
自从安理会678 号决议通过后，战期日益逼近，双方都在加紧战备。
12 月1 日，星期六，五角大楼的参谋长们来到戴维营，向布什总统作临
战之前最后一次汇报。
陆军参谋长沃诺上将说，美军的规模和兵力将使萨达姆相信他只会失
败。“难道这个狗杂种果真愚蠢到要同我们打吗？”这位陆军参谋长情不自
禁地骂道。
新任空军参谋长麦克皮克上将，首先介绍了空军的战备情况，进而对战
局作出预测。他说，如果发起进攻，空中作战在地面作战开始之前应持续约
30 天。“总统先生，你每天将损失4 至5 架飞机，30 天的时间里共损失约
150 架飞机。”
据麦克皮克上将估计，约一半飞行员会获救，1/4 阵亡，另1/4 被俘。
“精确导弹和炸弹不会都完美无缺，对军事目标轰炸造成的破坏会波及居民
区。”麦克皮克估计，“轰炸将造成2000 名伊拉克平民的死亡。”这位空军
参谋长认为，30 天的轰炸会摧毁伊拉克50 ％的地面主要军事装备——坦克、
火炮和装甲人员输送车。麦克皮克私下说，实际上的摧毁率将高于50 ％，但
是，他知道，在过去的几年中，由于空中力量的鼓吹者们的狂妄预言，反倒
使他们的信誉扫地。
联合国使用武力的决议对布什来说是一个分水岭。从此，更加坚定了他
使用武力的决心。布什听取汇报后，要求各兵种加紧备战，准备近期发动进
攻。布什认为，美国有了许多国际朋友，大多数主要国家的领导人——戈尔
巴乔夫、撒切尔、穆巴拉克和法赫德等，组成了一个非同寻常的联盟。如果
萨达姆不在45 天的期限内撤军，他毫不怀疑美军会把伊拉克赶出去。
国防部长切尼被要求作为第一名证人出席国会领袖纳恩领导的委员会关
于海湾作战问题的听证会作证，但他拒绝了。白宫感到能在国会自行其是比
在联合国更缺少信心，它不想让政府的任何成员在联合国决议正在辩论的过
程中时去作证，而前参谋联合会议主席克劳和其它几名批评布什推行进攻方
案的人则在听证会上先发了言。
切尼同意在听证会的第二周参加会议，与鲍威尔一起出席作证。“把证
词的开始部分写得长一点，”切尼对他手下的人这样指示道，“把它写得非
常长。”他不仅想借此摆出他的全部论点，而且想使那些参议员们到提问阶
段已精疲力竭，因而他可以轻松一些。
在12 月3 日的听证会上，切尼宣读了一篇冗长的声明，回顾了海湾危机
的全部过程。他说，由于萨达姆可能具有顺利渡过制洗难关的能力，所以武
力是确保把伊拉克赶出科威特的唯一途径。
鲍威尔是唯一的其他证人。作证前一天，他花了整个星期天改写他的证
词。他手下的人没有完全抓住他的思路，他想作出准确的解释。鲍威尔感到
纳恩主持的听证会非常重要，是辩论布什海湾政策的主要公开论坛。
鲍威尔利用这次机会首先批评了那些坚持经济制裁就能制眼萨达姆的
人，接着又批评了那些相信单凭空中力量就能把萨达姆赶出科威特的人。
“这个城市里很多专家、业余人员及其他人都认为，诸如使用外科手术
式的空袭或可能的持续空袭就能完成任务，还有其他种种美好的、令人满意
的、自称代价小的、有价值的和可能起作用的方案，这些方案正在全城井井
有条地流传着。”他指出仅仅靠空中战略不能确保成功，因为它将把主动权
拱手让给萨达姆。陆军的基本原则强调采取和保持主动，在有利于美国的情
况下遂行战斗。鲍威尔是信奉这一原则的人。他强调单靠空军轰炸是不能完
全解决战斗的。他说：“人们可以蹲下，可以挖壕固守，可以疏散开。。设
计这种战略是希望获胜，但并不能肯定获胜。”
在委员会的听证会上，他没有详细论述问题的关键方面，即需要等待多
长时间才能看到经济制裁是否起作用。“归根结底，等待多长时间是政治判
断，而非军事判断。”
鲍威尔作证后，纳恩就施瓦茨科普夫上将最近的一次谈话向他提问：‘如
“
果死亡之外的选择是在太阳底下度过另一个夏天，那倒是个不坏的选择。’
你对此如何看？”
“我不会批评施瓦茨科普夫上将，”鲍威尔说道，“或者说我不同意他
的意见，我想说的是，我们并不知道制裁是否会起作用。。”
在听证会后期，科恩参议员引用前国务卿亨利·基辛格的话说：“高级
军官天生害怕他们的总司令，禁不住要为他们被认为勉强过得去的事情寻找
军事理由。与一些尽人皆知的神话相反，他们很少向总司令挑战。他们为支
持而不是反对他寻找借口。”
“鲍威尔对此如何看？”科恩问道，“你也伯总司令吗？”
鲍威尔回答说：“无论是对国防部长、总统或是其他国家安全委员会的
成员，我没有顾虑，也不害怕向他们提供最好、最真诚和最坦率的建议，不
管他们是否喜欢。的确在某种场合，他们并不喜欢我的建议。”鲍威尔转向
在他身边的切尼问道：“难道不是这样吗？”
“我证实此事。”切尼答道。接着会场上响起了笑声。
“证实哪一部分，先生？”鲍威尔问道。
“全部，科林。”切尼答道。
鲍威尔决心不被矛盾心理压垮或甚至困扰。他感到如果通过其他途径能
够达到目的，布什不想开战。他仍然确信萨达姆不敢同美国打仗。他希望继
续让萨达姆知道为何应有那种感觉。但是，“如果发生一场战争，美国就必
须取胜，这是大卫与巨人的比赛，美国是巨人。如果美军不能相当明显地取
胜，那是对它的毁灭性打击，因此非要取得辉煌胜利不可。这不仅关系到国
家的外交政策，还关系到未来几年、甚至几十年里军队的信誉和士气”。
12 月17 日，布什总统两次接见记者。在第一次接见中他被问及1 月15
日的最后期限到期后他将怎么办。
“你们就等着瞧吧！”布什说道。
在当天下午的第二次接见中，一名记者问他为什么避而不谈具体的武力
威胁，为什么他不直截了当他说他将进攻。
“因为我没有采取威胁的架势，”布什答道，“我认为我们都没有，我
们采取的是再下决心的架势。”
那天，参谋长联席会议主席鲍威尔对布什在记者招待会上的表态不甚满
意。他对国防部副部长沃尔福维茨说：“尽管总统不是故意这样做，但他却
在发出混乱的信号。在同一大时间里，他先吹热风，再吹冷风。总统要干的
唯一最重要的事情是阐明政策和掌握信息，我可不愿看到把事情搞糟。”他
和沃尔福维茨认为，1 月15 日最后限期之前的这一段时间特别关键，这是一
场神经战，总统的一言一语都非常重要，他必须使萨达姆受到威胁。
12 月17 日那一天，莱斯·阿斯平来到白宫与斯考克罗夫特会晤。阿斯
平领导的众议院军事委员会刚刚结束关于海湾政策的听证会。对阿斯平来
说，全部有关问题是石油、核武器和入侵等，他得出的结论是可以支持这场
战争：“如果美国在此情况下不使用其军事力量，更待何时？”
阿斯平明显感到斯考克罗夫特对外交已失去耐心。萨达姆说他只能于1
月12 日即最后期限前三天在巴格达接见贝克。布什对此加以拒绝。“没有任
何理由再同萨达姆打交道。”斯考克罗夫特说，“4 个月的外交和经济制裁
失败了。”战争将比他们刚刚经历过的令人筋疲力尽和灰心丧气的4 个月的
活动耗费少得多的时间。斯考克罗夫特说道，他现在确信，战争可在2 至3