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第六，促进地方经济发展。漯河市位于河南省中南部，东邻周口，南接驻马店，西连平顶山，北毗许昌市。在历史上漯河市是一座商城，自明末清初起，靠水陆交通之便，经济渐趋繁荣。其水路由沙河进长江可直通上海；陆地由京汉线可贯通南北，素有“水旱码头”、“豫南明珠”之称。在不久前漯河市公布的“十一五”规划中明确提出，将在“十一五”期间，把漯河市建设成为“中国食品名城”，而此次出售双汇集团的一次性巨额收入和陆续到来的投资，将会使其在未来的建设投资和实现设想时游刃有余，促进当地经济的跨越式发展。
“狗不理”股权转让－助老字号国企加快发展
“狗不理”国有产权于2004年12月7日在天津产权交易中心挂牌转让。公示期间，有三家企业申请购买，按照规定采取拍卖方式。2005年2月1日刊登拍卖广告，至2月25日，有六家企业办理了竞买手续。2005年2月28日，天津“狗不理”集团国有产权拍卖会在天津产权交易中心举行，经过多轮激烈竞价，天津同仁堂股份有限公司最终以1。06亿元成功竞得狗不理包子饮食集团国有产权，成交价比拍卖底价高出9080万元。
“狗不理”已经发展成拥有大型饭店、中型酒家、排档式餐厅、快餐、早点、速冻食品生产、商业零售、物流商贸、烹饪学校以及在国内外设有70余家特许连锁企业的集团公司。2004年集团全年实现营业收入7492万元，实现税收446万元。再加上〃狗不理〃这个老字号品牌的无形资产，无疑是1。06亿元拍卖成交价格的现实基础。
狗不理国有产权以高出底价9080万元成交，充分体现了企业国有产权进场转让的必要性，确保了国有资产的保值增值；充分体现了狗不理品牌的价值；充分体现了产权市场的信息辐射功能，价格发现功能和资源优化配置功能。狗不理国有产权的成功拍卖，是产权市场帮助老字号企业实现产权转换、加快发展的典范。狗不理国有产权成功拍卖过程中，坚持了“三公”的市场原则，实现了五个满意，即政府满意、出让方满意、受让方满意、企业满意、市场满意。
兴业银行股份通过产权市场成功转让并大幅度增值
2006年，国华能源投资有限公司选择在北交所公开挂牌出售所持兴业银行股权7000万股，希望通过产权市场的公开转让，实现股权价值最大化，促进国有资产的保值增值。
北交所受理该项目后，积极开展项目推介，并通过《中国证券报》、北交所网站（cbex）、会员网络等各种信息渠道进行了充分的信息披露，同时北交所成立了以公司领导为组长、由中央企业部相关人员组成的项目执行小组，负责项目的策划和组织工作，前后共经历了方案设计、信息披露、资格预审、拍卖、结算过户五个阶段，历时两个半月。
由于标的企业属于金融服务行业，监管部门对受让股东的资格条件有特殊规定，且标的金额巨大，社会影响广泛。为确保股权转让一次性成功，北交所严格遵循金融行业相关法律法规的规定，积极、主动与标的企业兴业银行以及监管机构银监会进行充分沟通，为标的项目的顺利转让打下了良好的基础。同时结合以往的经验，认真分析该项目的特殊性，精心策划，制订了切实可行的操作方案，为项目的实施提供了保障。
挂牌期间，经与转让方进行联合资格审查，共有九家公司符合受让资格。
根据3号令及其相关规定，鉴于本次股权转让不涉及职工安置等问题，价格作为唯一的决定因素，北交所经与转让方协商，采用拍卖方式确定受让人，并于2006年6月13日组织了拍卖活动，10家意向受让人参加了竞拍。经过184轮报价，中国人寿保险（集团）公司（国有独资公司）以最高报价成为最终受让人，成交价格达到39520万元（合每股5。65元），比评估值增加了75。6％，国有资产得到了大幅增值，产权市场的发现价格功能充分发挥。
兴业银行股权成功转让的案例，具有以下三个特点：
第一，吸引众多投资人参与竞价。通过北交所充分的信息披露和积极的项目推介，兴业银行股权转让项目吸引了多家投资人，并有10家投资人参与拍卖，充分发挥了产权市场的投资人发现功能。
第二，进行充分竞价，实现国有资产大幅增值。通过拍卖方式，10家企业参与了竞价，竞价轮次达到184轮，成交价格比评估价格高出75。6％，实现了国有资产的保值增值，充分发挥了产权市场的价格发现功能。
第三，体现出产权市场综合服务能力不断提升。标的企业属于国家特殊管制的金融行业，对金融行业的股东有特殊规定。为了确保标的项目转让按照相关法律、法规和政策的规定顺利进行，北交所和代理会员机构一起，与监管机构、转让方和标的企业进行了多轮次的沟通和协调，对转让过程中的每一个环节都做到既合理合法，又充分体现市场化原则。标的项目的成功转让，充分表明了产权市场的专业服务能力正在不断提升，能够为不同行业、不同企业的并购重组提供低成本、高效率的专业化服务。
五、产权市场－规范公有产权处置的一项国际性贡献
纵观其他国家，没有类似中国产权市场这样的有形资本市场形态，比较接近的是发达市场经济国家的并购市场和场外股票交易市场。这与中国特殊的国情有着必然的联系。
其一，中国的国有资产总量与占国民经济的比重都是相当可观的，从另一个角度看，中国国有经济战略性调整的任务较其他国家要繁重得多。
其二，国外的资本市场体系相对发达，在场外企业并购市场的法律环境、市场环境相对完善和成熟，其通过国有资产市场化处置进行国有经济调整的目标基本上可以通过并购市场来完成。而中国的情况则不然，处于转轨过程中的中国，并购市场环境差强人意，主要体现在中介服务机构的水平与职业道德上。产权转让是一种特殊的交易行为，涉及面广、环节多、过程复杂，必须通过专业的中介机构完成。但现实情况是，我们的会计师事务所、律师事务所等中介机构的职业素质与从业人员个人素质参差不齐，以致于上届政府总理在给国家会计学院题词的时候写的是“不做假账”。在这样的环境下，完全采用市场化方式进行国有产权交易的条件还不成熟。此外，中国企业并购的法律体系不完善，金融支持不够等原因都影响了国有资产流动重组的效果，不规范行为和国有资产流失现象较为普遍，也引发了一些社会矛盾。这也是“郎顾之争”引起很大社会反响的重要因素之一。因此可以说，国有资产的特殊性和中国的并购市场环境决定了国有产权还不能完全按照纯市场化的原则进行自由交易。
在这样的条件下，如何实现国有资产的有序流转，确保国有资产流动不流失就成了一个必须解决的问题。中国自上世纪80年代起，随着经济体制改革的推开，国有企业改制重组成为引人瞩目的一项改革实践。我们在如何处置企业国有产权方面进行了大量的实践，其中也遇到了一些困难，出现了一些问题。在改革开放的早期，国有产权的处置大多采取行政化的手段，一个企业卖不卖、卖给谁、卖多少钱都由政府官员说了算。实践证明，政府部门更擅长于公共服务体系的建立和对市场进行监管，而不擅长直接从事具体的商品买卖。国有产权转让由行政主导，轻则导致资产盲目流动，重则出现权力寻租、暗箱操作、国有资产流失、员工权益得不到保障等问题。随着国有经济战略性调整的不断深入，国有资产流动重组的需求越来越强烈。一些地方采取较为市场化的办法来处理，但受到国资改革、市场环境的影响，效果也不理想。如何寻找到一条符合中国实际情况、保证国有资产流动但不流失的路径，人们在认真地进行着制度创新的思考。
第一，企业产权是一种商品，是稀缺的、有价值的，其价值只有通过市场才能真正被发现，资源只有通过市场来配置才能达到最优。
第二，国有产权从理论上讲是属于全中国人民的，在国有产权处置过程中，价值最大化与社会公平同样重要。我们当前应注意的倾向，就是接近权力的人利用国有资产流转的机会迅速暴富，导致弱势群体利益受到伤害，引起人民群众的不