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当弗拉索夫将军于1943年在被占领的普斯科夫首次公开发表讲话后，凯特尔元
帅下达了一个严厉的命令：
“鉴于被俘的俄国将军弗拉索夫在未经元首批准和我本人同意的情况下外出，
并发表未经审定的厚颜无耻的讲话，兹命令立即将俄国将军弗拉索夫转人战俘营严
加看管，不得让他离开这个战俘营。
“元首不想再听到弗拉索夫的名字。今后如果形势需要，这个名字可以用于纯
粹的宣传目的。即使如此，需要的也只是名字，而不是弗拉索夫将军本人。如果弗
拉索夫将军要在某地再一次亲自发表讲话，应该把他交给国家秘密警察，使他不能
为害。”
希特勒确实不想听到弗拉索夫的名字和其他任何表示要为他效劳的俄国人的名
字。希特勒说得十分明确：利用俄国战俘搞宣传怎么干都行，“但有个条件，那就
是不要从中得出任何实际结论，更主要的是，不要造成一种不适当的情绪。令人遗
憾的是，我已经在某些人身上发现了这种情绪……我可以讲，我们永远不会建立一
支俄国人的军队，这是异想天开……我们只需要在德国做工的俄国人”。
而认为自己是俄国民族主义者的人民劳动联盟的许多领导人继续与德国人合作。
很典型的一件事是，斯大林与希特勒在1939年缔约使人民劳动联盟感到愤怒。然而，
该联盟不是生斯大林的气，而是生希特勒的气。人民劳动联盟机关报《为了俄国》
在题为《联盟的任务、工作和目标》的编辑部文章中写道：“我们欢迎世界上出现
社会改革阵营法西斯主义。然而，它因与马克思主义结盟而损害了自己的名誉，
同时暴露了自己思想上的不成熟。”
6月22日，希特勒克服了自己的不成熟，人民劳动联盟成员则拿着占领区行政当
局的介绍信去了俄国。他们在戈培尔的宣传部、德军总司令部宣传处和管理苏联被
占地区的阿尔弗雷德·罗森贝格的东方部等机构里工作。
可能他们真的以为自己是俄国的拯救者，但他们接受了纳粹国家的意识形态和
做法，他们并不厌恶法西斯主义，他们赞成国 家社会主义的某些思想。 1944年
11月18日在柏林举行了成立俄国各民族解放委员会 的隆重晚会。最引人注目的是
弗拉索夫集团军的军官德米特里耶夫的发言。他说：“内务人民委员部的间谍和布
尔什维克的整个宣传将会竭力诋毁我们，把我们描绘成德国军队毫无思想的仆从。
然而，我们泰然自若。我们不是德国的仆从，也不想当德国的仆从。我们是德国的
盟友。我们为完成自己的民族任务，为实现我国人民的设想，为建设自由独立的祖
国而投身于斗争。”
弗拉索夫集团军司令部的神职人员、深受感动的大司祭亚历山大·基谢廖夫写
道：“大厅里爆发了经久不息的掌声，这使得德米特里耶夫长时间没法继续发言。
很多人都流下了热泪。这是显示崇高的和罕见的爱国主义热情的时刻。俄国运动一
下子就超越了德国人想用来限制它的那些框框。”
大司祭基谢廖夫没有想到，无论当纳粹德国的仆从，还是当它的盟友，都是可
耻的……不过，恬不知耻的走狗得到的宽容很可能会比主动充当希特勒盟友的人多
一些。
直到第三帝国生存的最后几个月里，柏林才做了应付各种情况的准备。1944年
9月16日与党卫军头子希姆莱会面后，弗拉索夫被允许组建自己的军队。
希特勒于1945年1月28日任命弗拉索夫将军为俄国武装力量总司令。俄罗斯解放
军获得了盟国军队的地位，但其行动要听德国军队指挥。
1945年1月18日，由外交部副部长代表的大德意志帝国政府与俄国各民族解放委
员会主席弗拉索夫中将在隆重的气氛中签订了一个协议。第三帝国在这个协议中表
示，准备向该委员会提供必要的资金。
弗拉索夫希望把委员会变成一个流亡政府。他甚至好像使数百万半饥半饱的战
俘和“东部工人”的处境得到了改善。弗拉索夫将军的一个战友写道：“战俘营中
的死亡率大大下降了，战俘们从1943年起有了活下来的机会。”
当时甚至戈培尔也认为，继续把俄国人描绘成“不完全人”在宣传上是愚蠢的，
比较明智的做法是千方百计地鼓励俄罗斯民族主义。他的新闻电影工作者于1944年
开始令德国观众惊讶地在新闻影片中展示“英勇的弗拉索夫将军”。
约瑟夫·戈培尔于1945年春天在日记中写道：“中午我与弗拉索夫将军进行了
一次内容详尽的谈话。弗拉索夫将军是一位知识十分渊博和精力充沛的俄国军事长
官，他给我留下了非常深刻的印象。他认为，只有在摆脱布尔什维克的意识形态和
掌握类似德国人民奉行的国家社会主义的意识形态的情况下，俄国才有可能得救。”
霍夫曼说，到1943年中期，德国军队中有90个俄罗斯营。140个人数上相当于团
的分队、90个野战营和其他一些小分队。它们被用来对付游击队员。在德国军队中
还有大约40万至60万为德军服务的志愿者。
德国统帅部指挥着几支大部队第一哥萨克师、几个哥萨克团和卡尔梅克骑
兵军。
身着俄式制服的几支部队的名称突出了它们的民族个性。例如，拥有大约1万人
的俄罗斯国民军就是一支这样的部队。
这类部队还包括：
俄罗斯人民解放军约2万人，5个步兵团，l个坦克营，1个高射炮营；
顿河哥萨克第120团（后改称第600团）有3000人；
“义勇兵团”旅有8000人，由党卫军安全部门组建。
这些部队负责保卫德国军队的后方和对付游击队员。
弗拉索夫的军队有多少人呢？
俄罗斯解放军第一师于1943年底开始组建。前红军上校、前389坦克师师长谢尔
盖·布尼亚琴科出任这个师的师长。1945年3月该师组建完毕。第一师有18000人，
其中包括一个炮兵团、一个反坦克炮兵营、一个工兵营。
第二师于1945年1月开始组建。师长是在红军中担任同样职务的兹韦列夫上校。
第三师未能完全组建成。师长是前红军少将、步兵某军军长米哈伊尔·沙波瓦
洛夫。
此外，俄罗斯解放军还有一个预备旅、一个反坦克旅、一所军官学校。
俄罗斯解放军还拥有自己的空军。据霍夫曼说，有80多位苏联飞行员驾机投奔
了德国方面。把他们组成了一个由前红军上校维克托·马尔采夫指挥的战斗群。该
战斗群与爱沙尼亚的3个航空大队和拉脱维亚的2个航空大队一起参加了作战行动。
大德意志帝国元帅、空军总司令赫尔曼·戈林于1944年12月19日签署了建立俄
罗斯解放军空军的命令。
在1945年4月中旬组建了由前红军大尉、苏联英雄贝奇科夫指挥的战斗机大队
（11架梅塞施米特式飞机）和由前红军上尉、苏联英雄安季列夫斯基指挥的夜间轰
炸机大队（12架容克式飞机）。还开始组建一个轰炸机大队、一个运输机大队、一
个高射炮团……
据霍夫曼统计，俄罗斯解放军的人数达到了5万。他们全是过去的红军官兵。白
俄侨民起初不愿意投奔弗拉索夫，但是到战争末期他们也加入了俄罗斯解放军。首
先这样做的是白俄侨民中的哥萨克人。
在纳粹德国领导哥萨克军队总部的克拉斯诺夫将军对弗拉索夫怀有戒心，一直
维护哥萨克军队的独立性。他这样做的依据是德国政府1943年11月10日发表的声明。
声明宣布哥萨克人是纳粹德国的盟友，并保证保留他们的全部权利和特权。
到1945年哥萨克人已经顾不上独立性问题了。侨居巴黎的图尔库尔将军的哥萨
克队伍首先投奔了弗拉索夫，随后这支队伍被改编成一个旅。前红军少校多马诺夫
的哥萨克队伍仿效了图尔库尔将军的做法。潘维茨将军的哥萨克军最后一个站到了
弗拉索夫的旗帜下。这个军有4万人，曾被编入党卫军部队。
施泰丰中将的俄罗斯军也投奔了弗拉索夫。这个军早在1941年9月就开始在塞尔
维亚通过招募侨民组建了。有16000人的这个军屡次与铁托的游击队员作战，遭受了
重大损失。
前沙皇军队大尉霍利姆斯通一斯梅斯洛夫斯基早在1941年7月就组建了一个俄罗
斯营，参加了东部战线的战斗。他拒绝与弗拉索夫合作。法西斯德国军队也没有把
13000�