按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
数愈小，说明分解愈粗略；级数愈大，说明分解愈详细。
2。根据工作分解的详细程度，将项目进行分解，直至确定的、相对独立的工
作单元。
3。根据收集的信息，对于每一个工作单元，尽可能详细地说明其性质、特点、
目标、工作内容、资源输入（人、财、物等），进行成本和时间估算，并确定负
责人及相应的组织机构。
4。责任者对该工作单元的预算、时间进度、资源需求、人员分配等进行复核，
并形成初步文件上报上级机构或管理人员。
5。逐级汇总以上信息并明确各工作单元实施的先后次序，即逻辑关系。
6。项目最高层将各项成本汇总成项目的初步概算，并作为项目预算的基础。
7。时间估算及工作单元之间的逻辑关系的信息汇总为“项目总进度计划”，
这是项目网络图的基础，也是项目详细工作计划的基础。
8。各工作单元的资源使用汇总成“资源使用计划”。
9。项目经理对WBS 的输出结果进行系统综合评价，拟订项目的实施方案。
10。 形成项目计划，上报审批。
11。 严格按项目计划实施，并按实践的要求，不断修改、补充、完善项目计
划。
第四章项目合同管理
一、合同与合同管理
（一）合同的含义
合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利
义务关系的协议。在所有合同关系中，合同当事人的法律地位是平等的。一方不
得将自己的意志强加给另一方。当事人应当遵循公平公正原则确定各方的权利和
义务。当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用的原则。所以，在这里我们
所要明确的一个问题就是：只要是依法签订成立的合同，均受法律保护。
（二）合同的五条法律特征
一般来说，合同具有如下法律特征：
1。合同是一种法律行为。这种法律行为使订立合同的双方当事人产生一定的
权利义务关系，受到国家强制力的保护，任何一方不履行或不完全履行，都要承
担经济的或者法律的责任。
2。合同是双方的法律行为。在合同的签订中，必须是双方当事人意志表示一
致，合同才能成立。
3。合同应是合法的法律行为。合同是国家规定的一种法律制度，双方当事人
按照法律规范的要求达成协议，从而产生双方所预期的法律后果。合同必须符合
国家法律、行政法规的规定，为国家承认和保护。
4。双方当事人在合同中地位平等。即双方当事人应当以平等民事主体地位协
商订立合同，任何一方不得把自己的意志强加于对方，任何机构和个人不得非法
干预，这是当事人自由表达其意志的前提，也是双方当事人权利、义务相互对等
的基础。
5。合同关系是一种法律关系。这种关系不是一般的道德关系。合同制度是一
项重要的民事法律制度，它具有强制的性质，不履行合同就要受到国家法律的制
裁。合同依法成立，即具有法律约束力，在合同双方当事人间产生权利义务的法
律关系。合同正是通过这种原则、义务的约束，促使签订合同的双方当事人认真
全面地履行合同。
（三）合同管理
合同管理是保证承包商的实际工作满足合同要求的过程。
在使用多个承包商的大项目上，合同管理的一个重要方面就是管理各种承包
商之间的联系。合同管理包括在处理合同关系时使用适当的项目管理过程，并把
这些过程的结果综合到该项目的总体管理中。
合同管理实际上是考核承包商的实际工作满足合同要求的一个过程，但这个
过程是一个特殊的过程，要求以法律作保障。因此，合同管理中发生了问题，要
有一定的依据作为评判标准，归纳起来大体有以下几种依据：
1。合同本身。即按照一定的程序和规范签订的具有法律效力的文本以及同文
本相关的因素本身。
2。工程结果。承包商的工程结果———哪些应交工的已经完成，哪些尚未完
成，质量标准达到的程度，哪些费用已开支等等，作为项目计划执行成果的一部
分都要收集起来。
3。变更请求。变更请求可以包括对合同条款或应提供产品或服务的说明的修
改。如果承包商的产品不令人满意，则终止该合同的决定亦作为变更请求处理。
对有争议的变更（承包商和项目管理团队就变更补偿不能取得一致的变更）又称
做索补与索赔、争议和上诉。
4。承包商单据。承包商必须定期提交单据，要求支付已完工程的款项。
另外，合同管理是一个复杂的过程。要想管理好合同，必然要借助一定的工
具或专业技术系统，那么合同管理用哪些工具和技术呢？大体如下：
1。合同变更控制系统。合同变更控制系统说明了修改合同须通过的程序。该
系统包括书面工作、追踪系统以及批准变更的审批层次。合同变更控制系统应当
与总体变更控制系统结合起来。
2。进度报告。进度报告为管理者提供了有关承包商为实现合同目标的工作效
率情况。
3。承包商付款系统。向承包商付款常由实施组织的应付账目系统处理。在具
有多种或复杂采购要求的大项目上，可以建立自己的系统。在上述两种情况下，
系统都必须包括由项目管理团队进行必要审查和批准的步骤。
（四）合同的组成文件
合同文件通常包括以下六个基本部分。
1。总标单。即按业主招标规定的统一格式，写给招标委员会的投标总体认可
书。
2。协议书。通常很简短，只要求双方签字，承包商要按照合同、图纸、说明
书进行施工并承担责任。
3。合同的一般条件和标准规范。合同的一般条件、标准规范，是所有工程都
要遵守的，特殊规范是标准规范的补充，可由工程师来指定引用。
4。特殊条件。是为工程特殊需要所作的规定。
5。设计图纸。
6。附录。它包括前述部分的补充、更改或修正。
二、项目合同
（一）项目合同的含义
项目合同，是指项目业主或其代理人与项目承包人或供应人为完成一确定的
项目所指向的目标或规定的内容，明确相互的权利义务关系而达成的协议。
一般情况下，大型基建项目大部分是由工程建筑公司来承建的。一个大的制
造公司要扩建一个新厂，一般总是去找一个工程建筑公司，与它签订一个合同，
让它负责设计与施工。合同的主要内容：干什么活，在什么地方干，花多少钱。
甲方和乙方对上述三个问题一定要在合同内订得很明确，否则就会出麻烦。如果
甲方或乙方没有把上述三个问题弄清楚，项目经理就不好工作。如果是个大的工
程项目，合同就显得更重要。一个大型项目，合同本身就有几百页，另外还有很
多附件规定了各种细节。
（二）项目合同的基本构成要素
项目合同有各种各样的类型，各有各的优势，但归纳起来，大多数项目合同
中都要包含以下五个基本构成要素：
1。报酬原则。项目合同要有一个统一的计算和支付酬金的方式。
2。合同规章。只有当承包商依据合同规章进行工作时，他们才会受到合同的
约束，并享受合同的保护。
3。合同的彼此一致性。项目合同必须建立在一个双方均可接受的提议基础之
上。
4。合法的合同目的。合同中必须有一个合法的目的或标的物，它应当不是法
律所禁止的。
5。依据法律确定的合同类型。项目合同要反映双方的权利及义务，这将作用
于合同的最终结果，而合同的类型也取决于此。
由于项目的复杂程度、规模大小、承包方式和承包范围的不同，项目合同类
型、合同范围、合同条件和选择依据也各不相同。
（三）项目合同的分类
由于项目的复杂程度、规模大小、承包方式和承包范围的不同，项目合同类
型、合同范围、合同条件和选择依据也各不相同。
1。按承包范围划分
（1 ）技术服务合同。当甲方需要引进乙方拥有的某种专有技术或先进生产
手段时，往往采用这种合同方式。乙方只负责提供技术服务，要对其技术水平、
使用效果负责。在项目实施中，乙方要配合设计、生产、施工等各方，对新技术
的应用给予培训和指导。