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响。《北京晚报》、《中国新闻报》等报刊予以了转载；新浪、新华、雅虎、人民网等网站上，至今仍然能够看到《藏污纳垢的计时公司》。
北京市公安局的领导十分重视《新闻纵横》的报道，特别指示公安分局查处此事。我随同西城公安分局、西城工商分局的执法人员又来到张老板的公司，但张老板已经跑了，据在这里留守的一位工作人员说，张老板去了河南。马甸派出所的同志当场宣布了处理决定：一，扣发该片警区负责人赵警长的3个月奖金，责其督察不利；二，查封这家未在工商部门登记注册的计时服务公司；三，现计时公司内部工作人员，送往相关部门劳动教育3个月，然后遣回原籍。中央人民广播电台的王明华副台长对节目予以肯定，并提出：要保护记者安全，防止坏人打击报复。
《藏污纳垢的计时公司》播出后，高兴的同时又隐约感到一丝忧虑。高兴的是揭露了这类打着陪聊、陪玩、陪游的幌子暗中从事色情交易的计时服务公司的黑幕，希望社会上更多的人看清这类公司的实质，不再上当受骗。但这类暗中提供色情买卖的不仅有计时公司，还有那些性质相同，只是旗号不同、操作手段不同的非法的交友中心、婚姻介绍所、职业介绍所、夜总会、歌舞厅、按摩房、发廊等等。这些非法公司不仅在北京，在我国其他大中城市也是存在的，而且活动越来越隐蔽，越来越猖獗，形式越来越多样性。有资料显示，全国有暗中提供色情服务的非法公司（单位）近10万家，非法从业人员上百万人，大有形成非法地下产业之势。在一个越来越注重证据的法治社会，我们如何净化中介市场秩序？难道要靠记者、要靠司法人员一个个地去暗访、一个个地去抓证据吗？这正是我所忧虑的。
第十二章 计时公司的色情陷阱4。法律决不是万能的
文/童大焕
先从北京的一座“凶桥”说起吧。
12月8日《北京晨报》报道，北京健翔桥北一座横跨高速路的过街桥，成了名副其实的“凶桥”。最近两三年，在这座桥上，歹徒用刀扎人劫财的事时有发生。最近半个月，仅306医院一家就收治了3名被扎伤的患者；而抢劫不仅在晚上发生，白天也有人被抢被扎，歹徒气焰之嚣张可见一斑。该桥紧邻北四环，横跨京昌高速路，即使是晚上，经过的人、车也比较多，所以这里并非犯罪的最佳场所。对于这里犯罪案件频发的原因，多名伤者认为，过街桥正好处于海淀和朝阳两区交界处，报案时首先得搞清自己是在桥西侧被抢的还是在桥东侧被抢的，否则就会报错案。不少省交界、市交界、县交界乃至乡交界、村交界的地方犯罪猖獗，原来在相当程度上是缘于这些地方处于“两不管地带”。
类似的“两不管地带”大量存在于我们的社会管理中，越是管理职能交叉，多头管理的社会领域，往往问题越多。计时公司的色情服务也是如此。工商局说色情服务归公安管，公安部门说这类色情服务调查取证难。没有证据就不能对计时公司有非法经营行为进行法律定性，即便明知计时公司提供色情服务，也很难依法予以查处。那些提供色情服务的计时公司，正是借此而无孔不入。
当然，说工商部门和公安部门不负责任，也决不是事实。诚如报道中那位张老板说的：
在北京不仅有这类打着陪聊、陪游、陪玩、保健按摩幌子提供色情中介服务的计时公司，而且还有某些以婚姻介绍和职业介绍为招牌的中介服务机构，也暗中从事色情交易。北京现在有执照的比较正规的中介机构是370多家，如果算上黑中介啊，那后面加个零就差不多了。
也就是说，即使计时公司的一切业务活动都全部归某一家部门管理，也不可能根绝非法的服务活动。
提供色情服务的计时公司，或者其他什么机构，在全国各地大中小城市乃至城乡结合部的乡村都不同程度地以各种各样的方式存在着。很多地方对此的打击力度是非常大的，甚至一些地方矫枉过正，不惜以犯罪的手段（刑讯逼供等）对付卖淫嫖娼等违法行为，有的对无辜者滥施罚款和留置手段，一些地方甚至冒出了逼迫处女承认卖淫的恶性案件。接二连三的无辜少女被迫用处女膜证明自己的清白，而那些非处女、那些蒙冤受屈的七尺男儿却往往只能打落门牙往肚子里咽。尽管如此，仍然没有能够从根本上遏制色情服务。
当社会用以控制违法行为的成本（包括政府信用、警察威信以及普通公民在承受这种社会控制时所付出的财产和人身自由、尊严和安全成本）远远高于违法行为本身给社会带来的危害时，我们应该考虑的，就不应该再一味地强调严刑峻法。对于色情服务这一类很难调查取证的违法行为，更是如此。
这是一个极其痛苦的选择。但我们应该明白：没有法律是万万不能的，但法律却不是万能的！
法律永远有它的边界，它永远不是无远弗届的神器，它永远有它的局限，有它的无奈，有它的力所不能及，也有它必须受到严格限制的权力边界。法律并不仅仅是纸上的条文，在立法过程中我们好像可以做得很理想，但事实上，法律只有被尊崇、只有落到现实的大地中来才有真正的作用，否则便形同虚设。而使法律具体化落实化的执法和司法过程，则毫无疑问只能遵循这样的法则和天条：以符合程序正义、合法取得的证据为依据，以法律（条文）为准绳。超出这个法则和天条，以刑讯逼供或者其他非法的手段取得证据以证明其违法犯罪的行为，比违法犯罪本身危害更大——哪怕它所取得的证据是真正的事实。道理很简单
：如果控制社会的力量出现犯规，比如司法活动不遵守程序正义，比如警察大量犯规取证，那么社会就可能出现真正的失控。这种时候，维护社会安全和正义的力量本身已经变得不安全不正义了！这是最为可怕的社会局面，因为这种时候，任何个人的力量（哪怕他是权力至高无上的一国之君）都无法从整体上全面控制坏的局面。
有鉴于此，我非常赞同中国人民大学社会学院周孝正教授的观点，周教授说：“要彻底清理、净化首都的社会环境，单靠公安、工商部门的定期打击、整治是不行的。关键是政府要长期重视和加强对全体社会成员特别是青少年的社会公德教育，这样才能做到标本兼治。否则这类计时服务公司即使因证据确凿而被清理之后，也极有可能再打着其他合法的幌子，以交友中心、友情俱乐部等称谓，从事色情服务等不法活动。”
也就是说，对于法律无能为力的地方，不要总是想办法把法律的手加长加粗，而是要适当地把道德的交给道德，把文化的交给文化。
第十三章 探寻金矿爆炸背后的利益链条1。探寻金矿爆炸背后的利益链条（一）
文/杨博、李世璞、岳旭辉
爆炸
2002年6月22日下午2时30分左右，山西省繁峙县砂河镇义兴寨村附近的义兴寨金矿（0号矿脉）松涧沟矿井发生爆炸，巨大的冲击波将井口冲成呈放射状的20余平方米的大坑，造成重大人员伤亡。
发生爆炸的无名矿井位于山西省黄金管理局义兴寨金矿（0号矿脉）
探矿作业组，矿主是王全全。作业组长殷三通过收取管理费的手段，将探矿区内的几十个矿井非法承包给王全全等30多个矿主进行非法开采。
发生爆炸的矿井有一个生产井口和一个通风井口。通风井下47米处的巷道中违规
存放着大量炸药。
据矿工田正遥回忆，6月21日和22日，这个矿井共运来170件炸药，每件炸药重24公斤。按照规定，炸药不能储存在矿井内。矿主王全全却让矿工把炸药搬运进矿井，违规存储在矿井的巷道里。
遇难矿工何永春的妻子王显翠回忆了当时的情形：6月22日，她送丈夫下井，当时松涧沟矿井约有100多名工人下井。由于井下人员过多，事故发生前，她看见有20名四川籍矿工又回到地面。
下午13时左右，通风井口电缆发生短路起火，冒出刺鼻的白烟。得到消息的王显翠和很多的矿工家属来到了矿井口旁边，这时，井下有工人要求上来，但当