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根据这两个单位的经验和发现的问题，顾问团又帮助越方起草了《关于政治整军中几个问题的意见》，对如何正确估计诉苦教育的成绩，正确掌握政治整军的方针，正确对待地主、富农家庭出身的成员，加强对运动的领导以及要提高警惕、防止麻痹松懈等问题，进一步提出了要求、阐述了做法。对政治整军学习检讨阶段的工作和运动中发现的各种问题的处理，顾问团也分别提出了具体意见，帮助越方指导政治整军健康地发展。中共中央和中央军委对越南人民军的政治整军极为关心，对顾问团作过多次指示。
在越南劳动党中央和总军委的领导下，经过两个多月的紧张工作，政治整军运动顺利结束。越南人民军总政治局认为“1953年标志着我建军史上的重大进步”。印度支那实现和平后，越方对没有参加1953年政治整军的在南方活动的部队和一部分北越地方部队，共12万人，又分两期进行了政治整军。这样，人民军除某些少数民族武装和地方部队外，都先后参加了政治整军。
政治整军在人民军建军史上具有重大而深远的意义。
这是全军第一次进行系统的阶级教育。通过教育，指战员树立了比较明确的阶级观点，划清了地主和农民、剥削和被剥削的界限，认识到进行土地改革的重大意义，树立了坚决拥护和支持土地改革的决心，揭发和批判了封建剥削思想和苟安动摇、贪污腐化等各种错误思想，大大提高了革命意志和工作积极性，发扬了政治、经济、军事三大民主，增强了官兵团结和平民团结，提高了部队的组织性、纪律性。政治整军后，部队中出现了很多可喜的新气象，土地政策的贯彻在军队中得到了可靠的保证。这些，对越南人民军的思想政治建设具有重大意义。
这是第一次对全军干部从组织上进行全面的认真的审查。通过政治整军，暴露了部队中特别是机关和干部中严重的组织不纯状况。经过审查核实，教育挽救了不少人，同时对极少数人作了组织处理，重新调整了干部队伍，从而在组织上纯洁了部队。
通过政治整军，各级领导比较清醒地全面地认识了部队的情况。同时，锻炼和提高了领导水平，为进一步加强越南人民军的政治思想建设和组织建设提供了有利条件。政治整军以后，全军第一次大规模地进行提拔干部的工作。在一年多时间里，全军共提拔各级干部2万多名。其中，具有基层工作经验和经过战斗考验的约占50％以上。干部中的工农成分比重大大增加。几年前就提出的从下而上大胆提拔经过实际工作、战斗锻炼的同志，尤其要注意培养提拔工农骨干和改造提高使用非工农出身干部的方针，到政治整军以后，才真正得到较好的贯彻。部队的思想建设和党的建设较之过去也有了明显的加强。
经过政治整军，激发了部队的抗战热情和战斗积极性，为夺取奠边府战役的胜利奠定了良好的政治思想基础。越南人民军总政治局认为，1953年的政治整军“为奠边府决战的胜利作出了重要的贡献”。
第二节 夺取抗法战争胜利的战略计划和1953年冬季作战
在西北、上寮战役中，越内人民军歼灭了敌军大量有生力量，解放了西北和上寮广大地区，进一步改变了抗法战争的战略态势，使法军的塔西尼计划完全破产，迫其撤换沙朗，改派纳瓦尔担任印皮支那远征军总指挥。1953年5月，纳瓦尔一上台，就制订了一项企图摆脱被动、争取主动，在三年之内使侵略战争转败为胜的军事计划。纳瓦尔计划的要点是：（1）扶持伪政权，大力扩充伪军，驻守据点，将法军集中组成主力集团，执行机动作战任务。（2）实行先南后北的军事方针。妄图于1954年春季以前，全部占领南部、中南部解放区和游击区，以稳定印度支那法军的后方。1954年冬至1955年春，在组建好机动主力集团的基础上，集中全部兵力，与越南人民军主力在北部决战，夺取决定性的胜利。
为了施行纳瓦尔计划，法国从其本土、北非和朝鲜抽调了12个营增援侵越远征军。保大傀儡政权下令进行总动员，大肆抓丁，扩充伪军。从1953年5月至1954年3月，扩编伪军107个营，共增加9。5万人。1953年8月，法军撤出那产，把那产全部兵力空运至北部平原，加强机动力量。至1953年秋，法军在印支战场共集中了84个营的机动兵力。同时，加紧对越南南部、中部和北部各敌后根据地和游击区扫荡，妄图“绥靖”其后方，并伺机进攻北部解放区。
纳瓦尔计划受到美帝国主义的赏识和支持。朝鲜停战后，美国为了实现其全球战略，加紧对印支的干涉，决定对法国的军援增加50％，并专拔4亿美元用以组建越南伪军，提供大量军事装备，以补充法军和武装伪军。
纳瓦尔计划是法帝国主义在美国的大力支持下，为了摆脱屡遭失败的困境，企图用军事手段解决印支问题所作的最后努力。粉碎纳瓦尔计划，牢牢掌握战争主动权，不断发展胜利，进而夺取抗法战争的最后胜利，成为越南革命战争指导者面临的紧迫问题。
1953年8月中旬，法军从那产撤退后，越南人民军原定以攻击那产为主要目标的冬季作战计划须作改变。8月13日，越南劳动党中央电请中共中央“对情况认识和今后作战方向问题”，“帮助提供意见”。同时，越南人民军总部重新制定了冬季作战计划，把作战方向放在北部平原，放弃了夺取莱州的原定计划，将包围那产的部队撤至清化。
8月22日，越南劳动党巾央政治局开会讨论作战问题。武元甲的发言偏重于北部平原战场的正面作战，未提夺取莱州，也不积极主张进一步开辟上寮战场。经过讨论，会议认为，目前应加强敌后斗争，正面战场则给予有力的支援和配合。同时加强上寮作战和其他战场配合，并准备对付敌人可能向越北解放区的进犯。罗贵波应邀参加了这次会议，并将会议情况报告了中共中央。
中共中央于8月27日、29日两次电复罗贵波并越南劳动党中央，对纳瓦尔上台后的形势作了分析，对应采取的军事措施，特别是较长远的战略计划，提出了意见。在29日的电报中指出：“首先消灭莱州地区之敌，解放寮国北部和中部、然后逐步将战场推向寮南部及高棉①，威胁西贡。这样做，就可以缩小伪兵源、财源，分散法军兵力，使之陷于被动，扩大人民军本身，主动地各个歼灭敌人和逐步地削弱敌人。这是夺取越北平原的先决条件”。“这一战略计划的实现足以击败法帝在越、寮、高（棉）的殖民统治。但必须准备克服各种困难，必须长期打算”。先夺取西北和上寮，逐步向南推进的战略方针，是中共中央研究了印支战场的情况，于1952年秋在北京向胡志明、长征提出来并为越南劳动党中央所接受了的。这时，中共中央就这一方针，进—步提出更具体的战略计划的建议，就使粉碎纳瓦尔计划的战略指导方针更为明确了。这一战略方针与纳瓦尔计划是针锋相对的。实现这一战略方针，将使纳瓦尔集中机动兵力，夺取战争主动权，先南后北地解决印支问题的企图完全落空。
①高棉即柬埔寨。
1953年9月，越南劳动党中央政治局开会讨论人民军冬季作战的方案，胡志明作出了“战略方向不变”的结论。会议肯定了把主攻方向放在西北和上寮的方案，否定了把主力集中于北部平原作战的方案。
1953年10月10日，中共中央电告越南劳动�