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离岸征收百之三四的税款；铁器、粮食之类，需要限制出口。税率就比较高，高达三到四成，基本不会有商人去做的；这样地税率，不在于盘剥海商，而是控制货物的进出，至于兵器一类，更是禁止交易。”
“有关进口货物也是一样。粮食、矿石之类。要鼓励进口，税率为零。金银、宝石、香料之类，利润空间较大。税率较高，一些奢侈品甚至高达到岸价的一倍，这也不是为了盘剥，还是为了控制商品地进入，鼓励粮食进口，而限制奢侈品……”
“李大人高才，沈某听着虽觉得很有道理，不过要想达到这样的效果，设官置吏，怕是不在少数，诸事繁复，选贤用能，安能使其运转顺畅？”沈有容武举出身，几经沉浮，历尽宦海，于官场深浅看得明白，加上和李彦谈得投机，被激起话头，竟然是直言不讳。
李彦笑了笑：“将军所说甚为重要，我大明疆土万里，海疆广袤，商税、市舶之设，向来虚妄，偷逃税款者甚多，贪污渎职者无数，开衙置官之低效，可见一斑。”
“不开衙，不置官，又如何收得税款？”沈有容不解地问道。
“开衙置官，自然必要，只是开何衙门，置何等官，却需商榷，窃以为衙门与官之存在，在于维持秩序，而不在细务，衙门想着如何收钱，不如想着规范收钱地秩序，譬如本官与辽南的海商约定，所有规则，由海商协会与衙署协商确定，验货榷税，由海商协会成立机构操办，辽南衙署只是依规则监督、裁判、行使处罚，秩序既定，则无需委官，即可收得税款！”李彦见沈有容有兴，便为他细细解释了辽南的做法。
沈有容听后大吃一惊：“天下无商不奸，海商岂会如实上缴税款？”
“因为海关，海关关长虽然由海商协会推举，却要接受辽南衙署的领导与监督，若然违法，自要接受相应的处罚，此外海商众多，海关要是能让海商们都满意，那也算是合格了，”李彦笑了笑，他所设计的海关与海上协会，相当于一个区域自治地系统，虽然不能说尽善尽美，至少在初期，能够维护好海商这个群体的秩序，使海上贸易稳定发展，就已经达到他的目的了。
至于将来，他也有自己的想法，只要让更多的利益群体参与进来，海商协会就不会只保护海商的利益，到了那个时候，海商协会就需要改个名字，或许叫“议会”更加合适。
李彦地说法并不能让沈有容放心，好在这并不是两人需要商议地话题，李彦与沈有容见面，目的是协商登莱与辽南在军事上地协作，特别是在水营方面。
“袁大人要在登莱设水营、陆营，要求甚为严格，”沈有容看着李彦说道。
李彦点了点头：“袁大人的想法，自然有他地道理。”
李彦与沈有容一起拜访新任登莱巡抚袁可立，袁可立年近六旬，看上去却比沈有容还要苍老，不过须发花白间，自有一股儒雅气度。
“你就是在辽南三战三捷的李彦李俊杰？”袁可立眯着眼睛，让人看不到他眼中藏着的神色。
李彦微笑说道：“皇上圣明，阁部居中筹谋得当，诸位经略巡抚领导有方，下官得天之幸，打了几次胜仗，日前在镇江也曾损兵折将，惭愧惭愧！”
“李大人倒不像传说中那般孤傲。”袁可立笑了笑，倒是让李彦有些吃惊：“大人气度可容山海，下官佩服。”
“好啦，”袁可立摆了摆手：“本官巡抚登莱，却管不到你辽南，镇江之败，怕是王化贞牵涉其中，却与你无干，以孤军当方张之敌，本就是凶多吉少。并非人人都有李大人这般好运，可一战而胜，再而胜。再三胜之，李大人觉得然否？”
“大人明鉴。”李彦躬身说道：“辽南军兵力有限，很难与建奴正面决战，牵制有余，决胜不足。”
“你知道就好，”袁可立端起茶盏饮了一口茶水，又道：“然则。镇江既败，复州、金州还能存否？”
李彦微微一愣，旋即大声说道：“请大人放心，金复一线，固若金汤。”
“毛文龙也曾这么说，”袁可立淡淡扫了李彦一眼：“大军孤悬海外，供应紧缺。支援不及。以孤军陷敌手，岂能得胜？”
袁可立不等李彦作答。又道：“熊大人的三方布置之策，你可知道？”
“下官知道！”李彦道。脑海中却飞快地思考着袁可立的立场与军略，想来，他是不支持开辟辽南战场的，他地立场与陶朗先相似，也与熊廷弼最早提出的三方布置之策相似，也就是在登莱置办大军，相机行事而已。
“熊大人经略辽东，本官以及李大人你，作为辽事一方主政，也当全力协助，李大人你以为然否？”袁可立淡淡说道。
“大人明鉴万里！”李彦道。
“本官欲以戚太保之法，在登莱练水陆二营，以防建奴进窥登莱，李大人，你觉得如何？”袁可立又道。
李彦抬头看向袁可立：“大人英明，兵在练，而不在募；在精，而不在多，大人若能在山东练一支强兵，他日辽东战事危急，大人挥戈直指，定能力挽狂澜。”
“哈哈，本官也期待着那一天！”袁可立捋须大笑：“李大人，你在辽南，三战三捷，扬我大明军威，难能可贵，日后孤军立于危地，能战则战，不能战则退，本官会让沈将军全力配合的。”
“大人容禀！”李彦差不多已能把握袁可立的性格，不能说很难相处，也有一番建功立业的气概，起码言语中是这样的表现，但难免也有些刚愎自用，这一点，却和王化贞、熊廷弼有些类似。
“下官听闻大人曾有言，制朝鲜以出兵西向，下官愿以偏师出朝鲜，收拢逃亡辽民，编练新在东江开辟新的战线。”
“好！”袁可立赞赏地看着李彦：“李大人放心，你若能开镇东江，本官一定会向朝廷，为你请饷。”
“多谢大人！”李彦道。
李彦在登州停留了三日，与袁可立见了三次，他也充分见识到这位新任巡抚的风格，雷厉风行，志向远大。
特别是后面这一点，袁可立不仅打算在登莱编练水陆营四万人，而对李彦在东江、辽南编练新军也积极支持，也给了他“四万”的兵额。
就行政隶属来说，李彦这个辽东道并不归属袁可立管辖，但在辽东战争的特殊情况之下，登莱统筹安排辽南地粮草辎重供应，对辽南的军务拥有很大的影响，这也是李彦搞掉陶朗先，又想与袁可立搞好关系地原因。
袁可立支持李彦在辽南、东江编练四万新军，作为回报，李彦也要支持袁可立在登莱编练水陆营兵四万。
虽然袁可立并没有这样说，甚至连暗示都没有，李彦也不清楚袁可立是不是有这样的意思，但官场之上，你来我往，李彦也不会妄作小人。
袁可立对辽南地支持出乎李彦的意料之外，虽然他的立场，仍然要看朝廷的旨意，不过这种姿态，却足以让李彦放心。
当李彦还留在登莱的时候，在袁可立的催促下，原本被陶朗先截留地一部分物资，已经开始装船，准备运往辽南，这让李彦能够确信，袁可立与陶朗先的截然不同之处，袁可立确实想做一些事情。
有了袁可立的配合，哪怕是登莱输送的粮草只有额定数量地一半。也将大大缓解辽南的经济压力。
接下去的两天，李彦继续留在登州与沈有容商议水营地编练，由于此前沈有容过份慷慨，将登莱水营全数借给李彦使唤，如今袁可立要重建水营，这部分兵力双方必须重新协调。
随着辽南、东江两处防线地逐步形成，辽南水营的使命已经发生改变，大规模地军队与物资的调动不再成为常态，李彦也希望辽南地水营进行重整，而且这个过程已经开始。
由于后金根本没有海上的力量。倒是在常常借着辽东地河水进行军事调动，所以李彦打算将辽南规模庞大的水营缩减为两个部分，一是筹备中的护航舰队。未来将成为大洋舰队，其目标将是广袤地海洋。
另外一个部分就是以内河、近海作战为主的近海舰队。其假想敌就是建奴地内河运输，以及协同作战。由于建奴的重心在辽沈一线，也就是辽河、三岔河一带，所以李彦打算将这支舰队设在长生岛，以长生岛水营为班底，打造一支近海、内河作战为特征的舰队。
“登莱水营。是不是也以近海、内河为作战领域？”李彦看了看沈有容，这位总兵大人也确实想练兵，不过他可没袁可立那么乐观，沈有容几起几落，知道有时候想要做出一点事情来，并不容易。
“袁大人的意思是，编练水营。先练陆战之法。”沈有容道：“这是戚少保当年的