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李彦表示和五军督府将在未来五年中，完成对各级军队的整编，军队规模维持在一百万左右，其中精锐的中央军达到二十万左右，驻扎在京畿、辽东、西北以及江南等地部分军队将作为野战主力，并不限定在驻扎地，而是不断进行轮转、调动，哪里有需要，就调往哪里。
彦详细描述了被称为禁军的中央军的整编和作战模式，并以辽东战事为例认为这样的精锐禁军二十万，足以抵得上旧式军队一百万。
“前有人说奴过万不可敌。在本官看来式禁军一旦过万。才是真正地不可匹敌非是同样地新式军队。”李彦信心十足地在国士院中表示。并且请国士们参观了新编神机营地实兵演练。
在够动用举国地力量与资源以后。新军地整编速度并不慢。而神机营其实是以原复辽军为班底组建地新军。训练水平和军事素质堪称一流。而装备也是京城地军器局优先换装地新式火器。
各推举而来地国士们自诩博学。上知天文、下知地理。然而他们对于军队和战争地认识。还停留在《三国演义》地阶段。当火器轰鸣地时候。他们受到地震撼。绝对是从来未曾有过地。
实兵演练。也让国士们知道李彦确实并非夸口。新编禁军确实有这个实力。让那些拿着长矛砍刀地旧式军队变得不堪一击。
同时。他们也意识到李彦手上地力量是多么强大。当一座土山在炮火中给轰平。以及牛羊在排枪中嘶鸣地时候。他们也会不可遏制地想到。若是这样地场景发生在自己身上。那会如何？
经过此事以后。李彦有关军队整编和军事建设地计划。顺利得到通过。而大家地目光与注意力都集中在禁军地身上。反而忽略了另一个更为重要地革新。那就是地位不下于禁军地海军建设。
经过几年的建设，随着海贸的发展，依靠逐渐发展起来的造船工业实力，辽东已经拥有两支实力不俗的海上舰队，其中大洋舰队更是纵横北方海上，立下赫赫战功。而李彦的目光自然不会停留在日本、朝鲜与大明包围的这片海域，他的目标是更广阔的大洋，而在未来几年，海军会是大力发展的重点。
在进入审议表决阶段以后，内阁与各部院的发展计划都顺利得到通过，而会议的议程也进入到最后，也是最重要的环节，那就是有关官员的任免。
各部院的人选，并没有多大的问，之前就已经在朝议中进行了平衡和讨论，最终确定的人选也都比
在国士院中顺利通过。
其中有些任命，也比较引人瞩目，延续原来的任命，崔景荣继续担任吏部尚书，刘一为礼部尚书，赵彦为刑部尚书，李彦为兵部尚书，他们四人都是原内阁成员；六部中工部尚书徐光启，户部尚书李起元，基本沿袭原来的格局。另外都察院左都御史杨涟、大理寺卿黄克、通政司使黄尊素，这就是新的六部九卿，其中黄尊素是从御史提升为通政司使，黄克则从刑部尚书改任大理寺卿。
除内阁之外，朝中最重要的就是六部九卿，具体的任命基本上还是延续了原来的格局，以务实和不结党标榜的中间派还是中坚，包括崔景荣、赵彦、李起元、黄克等人都是属于这一类。而刘一、杨涟、黄尊素都是素有名望的东林人士，徐光启也给划入东林，不过此时已被大多数人看成是倾向于李彦那一边，而实际上这位也学术著称的大臣，做事更接近务实的中间派。
这样的结果对于东林派和中间派来说，都能够接受，九卿之中，差不多能够形成四对四的格局，当然，无论是中间派还是东林派，都声称自己并不结党，因而也不能完全以党派来划分。
李彦倒是建了秘密的共和社，不过共和社的成员资历都不够，想要担任九卿之职，尚且不够，不过在之前的朝议中，李彦也不是没有收获，至少夏熙可以升为工部主事，而申湛然终于被任命为工部侍郎，此外李之藻进入礼部任主事，虽然不算共和社的核心成员，却也是不小的收获。
而重中之重的阁人选，按照规则，就是在部院九卿，以及军方、勋戚推举的人选，同内阁大学士孙承宗、朱延禧、韩中推选，叶向高主动病辞，并以周嘉谟为候选。
朝议推出的人选，即是以孙承宗、朱延禧、韩、李彦、周嘉谟为内阁辅臣的人选，其中周嘉谟虽然也被看成是东林派官员，不过也更接近中间派，是中间派能够接受的人选。
新的内阁将五辅臣加四个议政大臣组成，虽然赵彦、崔景荣不再担任辅臣，能够执掌一部，依然位高权重，事实上大家都偏向于内阁辅臣不再兼任部院大臣，李彦兼着兵部，也可以说是权宜之计，毕竟除他之外，在没有别的合适人选。
五辅臣也首先通过审，而剩下的四个议政大臣，五军都督府左都督自动占据一个，另由皇上从勋戚中推举一人，就将占去两个名额，不过此次推举，五军都督府和勋戚推举的都是王国兴，就省下一个名额。
倒不是浪费名额，而是一种策略，其实就是让出这一次的内阁名额，而换取了将来的主动权。
能体现国士院作用的，其实就是推举剩下的那三个内阁议政大臣的人选，候选者便是担任九卿的官员，除去李彦之外的八个人中，推举出三个人，可谓差额很大的一次推举。最终的结果，进入内阁的三个人分别是刘一为礼部尚书、左都御史杨涟，以及大理寺卿黄克。
、杨涟无疑是色彩鲜明的东林人士，而黄克则属于务实的中间派，最终内阁议政九人中，东林的孙承宗、刘一、杨涟、韩、周嘉谟即占去了五个名额，由此可见东林派在朝野之中的巨大影响力，至少在这个层面上，共和社尚无法与之相比。
不过东林虽自成一派，但是并未形成严密的组织，在政治上也没有统一的步调，要说东林人之所以能够走到一起，除了利益之外，最重要的还是在学术，以及道德修养上的偏好相同。
朱延禧同黄克属于中间派，而李彦与王国兴自然是众人眼中的辽东派，新内阁的格局，也就此形成，并将会对未来的朝政形成重要影响。
而内阁五辅臣，还是以孙承宗为首辅，四位次辅中，也明确了李彦仅次于首辅的地位，至于其他三人，则不分前后，只是分管不同的领域和范围。
按照内阁体制，平常处理日常朝政，主要是五位辅臣处理，而内阁九人每天就重要事项进行会议，做出决策，并交各部执行，形成中央朝政的决策、执行机制。
而在内阁会议之外，国士院议政阁将成为常设的议政机构，对内阁进行监督。
第三卷 巧木匠 第二六一回 我有一个梦想
启七年的春天，北京城显得比往年更热闹一些，皇会试，还有国士大会，都吸引了大量的目光，而在国士大会顺利闭幕的那一天，一份从辽东送来的战报，无为这次大会划上了一个完美的句号。
这一次是复辽军主动发起的进攻，建奴此前虽然也没有遭受太大的损失，就算是汤站堡一战失利，损失也不过万余，骨干力量尚在。只不过最近几年以来，一方面建奴占领了沈阳、辽阳等辽东大城，虽然算不上大明繁华之地，但是同建奴原来的游牧生活相比，城市无更加舒服，而复辽军也一直没有攻出来，这就使得建奴在辽东有一个相对安逸的生存环境。
所谓由俭入奢易、由奢入俭难，生于忧患、而死于安乐，可能建奴的首领都不会知道，进入辽沈以后，建奴的军队素质，其实是在下降的。
建奴人口基数不足，职业军队的数量并不多，多数是靠战时的临时征召，从青壮人口中抽调，因而受到的影响更大，很多青壮成为了奴隶主，想要保持从前的战斗力，显然不可能。
历史上，建奴在攻占辽沈以后，似乎并没有出现战斗力急速下降的情况，直到入关以后，八旗兵才很快****。
实际上，同样的也是存在的，只不过历史上的建奴在战场上不断获胜，所以战士能够在战场上得到锻炼，并且士气高涨，何况建奴的战斗力虽然不如从前生猛，根底还在，总要比那时候的明军强很多。
此外不可否认努尔哈赤，以后来的皇太极，都是一代人杰重要的是他们有进取之心，所以建奴依然能够在战场上不断赢得胜利。
而在这时空建奴占领辽沈以后，生存环境得到改善，然而复辽军虽然很少出击，无法威胁到辽阳和沈阳，但是防御做得很好奴无法像过去那样，通过劫掠明军占领的地区，获得必要的补给。
复辽军也并非历史上的明军，在险堡之战以后，特别是李彦回京，由骆养性执掌辽�