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必须既为长期战争也为突然袭击做好准备。
英国在大陆上可能进行的任何干涉都必须予以击溃。
陆军必须占领对海军和空军有重要意义的基地。
如果我们能占领并且保住荷兰和比利时同时打败法国的话，就创造了能够战胜英国的基础。”
希特勒最后说：“保密是成功的决定性前提。
我们的目标必须对意大利和日本也保密。”
1939年5月23日，希特勒下定了破釜沉舟发动大战的决心。
这一次，德国军事首脑们没有提出任何疑问便盲目服从。
随后，他们根据希特勒的决心，加紧制定侵略计划和战争准备。
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24。大战前夜（1）
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苏联早已察觉到希特勒的侵略野心，一直致力于建立欧洲集体安全以制止纳粹德国的扩张，但未得到英国和法国的响应。
1938年9月29日德、英、法、意四国慕尼黑会议英、法出卖捷克的行径，引起了苏联的警觉。
苏联认识到，英、法对苏联怀有深深的敌意。
1939年3月10日，斯大林在苏共第十八次代表大会上发表演说，批评西方民主国家“祸水东引”的政策。
他说：“西方民主国家的弱点清楚地表现在他们已经放弃集体安全的原则而转向不干涉政策和中立政策这一事实上。
这个政策骨子里是希望使侵略国转而以其他国家为目标。
他们在继续推动德国人东进，容许其得到可能轻易获得的胜利品。
他们劝告德国人：‘你们只要对布尔什维克开战就行了，以后一切都会遂愿的。
’看来他们是在挑拨我们去同德国发生没有根据的冲突。”
斯大林还警告说：“我们决不上那些惯于使他人为自己火中取栗的战争贩子把我国拖入到冲突中去。”
斯大林虽然批评了西方国家（英国和法国），但没有放弃建立集体安全的打算。
在纳粹德国于3月15日全部侵占捷克斯洛伐克之后的第三天，苏联外长李维诺夫根据斯大林的指示提出，召开由苏、英、法、波和罗马尼亚、土耳其等六国参加的欧洲会议，讨论采取共同行动以制止纳粹德国扩张的问题。
张伯伦、达拉第以及波兰的领导人对苏联极不信任，担心上斯大林的“圈套”，因而以“时机不成熟”为由予以拒绝了。
4月16日，李维诺夫在莫斯科接见英国大使，正式建议英国、法国同苏联缔结互助条约。
李维诺夫说：“鉴于欧洲的局势越来越紧张，纳粹德国的侵略野心已昭然若揭，苏、英、法三国很有必要缔结互助条约。
缔约国还应签订一项军事协定以使互助条约具有实效；缔约国对中欧和东欧所有认为自己受到纳粹德国威胁的国家应做出担保。
希望英国和法国积极考虑这些建议。”
英国对李维诺夫的建议迟迟不作答复。
李维诺夫认识到自己推行的集体安全的外交政策已遭到失败，遂提出辞职。
5月3日，莫洛托夫接替李维诺夫担任苏联外交部长。
5月8日，英国政府正式答复苏联，拒绝了李维诺夫的建议。
这使得苏联更加怀疑英国的企图。
为了苏联自身的安全利益，斯大林遂决定同德国人拉关系。
5月17日，苏联驻德国代办阿斯塔霍夫根据外交部指示会见德国外交部官员施努尔，先是谈苏德贸易问题，尔后转到政治问题上来。
阿斯塔霍夫说：“苏联和德国在外交政策上并没有冲突，因此两国没有抱敌意的理由。
确实，在苏联有一种受德国威胁的感觉。
但是，毫无疑问，这种受威胁的感觉和在莫斯科的不信任心理是有可能消除的。”
5月20日，莫洛托夫在莫斯科接见德国驻苏大使舒伦堡。
在谈到恢复中断了两个半月的苏德贸易谈判问题时，莫洛托夫说：“如果能建立必要的政治基础的话，两国之间的贸易谈判是可以恢复的。”
舒伦堡说：“你所说的‘政治基础’是什么意思呢？”莫洛托夫没有正面回答，只是说：“这是两国政府都应考虑的。”
莫洛托夫的话很快传到希特勒那里。
希特勒鉴于英、法在波兰问题上态度越来越强硬，因而想到应当同苏联“建立比较过得去的关系”以制衡英、法。
他指示里宾特洛甫对莫洛托夫做出答复。
5月25日，里宾特洛甫召集国务秘书威兹萨克和法律司司长高斯开会研究如何落实希特勒指示的问题。
他们起草了一个给舒伦堡的指示稿，交希特勒审阅。
“指示稿”说：“德国和苏联之间在外交事务方面并不存在实际的对立。
现在是考虑德苏关系正常化的时候了。
意德同盟并不是针对苏联的，它完全是针对英法同盟的。
“如果事与愿违，我们同波兰发生冲突的话，我们坚定地相信，那不会引起对苏联的利害冲突。
在解决德波问题时，不论用什么方式，我们都将尽量考虑苏联的利益。
“我们看不出有什么东西能真正诱使苏联积极参加英国的包围政策。
因为这意味着苏联单方面承担义务而得不到英国任何有价值的报酬。
英国将再次执行它的传统政策，让其他国家为它火中取栗。”
希特勒5月26日看过这份“指示稿”，认为它“说过了头”，因此指示暂时不发。
在希特勒犹豫不决的时候，张伯伦在四面八方暴风雨般的批评之下，于5月27日指示英国驻苏联大使向苏方表示，英国同意开始谈判互助条约、军事协定和对受纳粹德国威胁的国家做出担保。
但英国和法国没有及时派出高级谈判代表，只是让其驻苏使节与苏方进行一般性会谈。
5月31日，莫洛托夫在苏联最高苏维埃会议上发表讲话，痛斥西方国家犹豫不前。
他说：“英国和法国要是认真想同苏联一道制止侵略的话，那就必须抛开枝节问题，在三个主要问题上达成协议：（一）缔结一项纯防御性质的三边互助条约；（二）对中欧和东欧国家，包括所有与苏联接壤的欧洲国家在内，做出担保；（三）缔结一项明确的协定，规定三国彼此间提供并且向受到侵略威胁的小国提供及时而有效的援助的形式和范围。”
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24。大战前夜（2）
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莫洛托夫还宣布，同英、法的谈判并不意味着苏联将放弃同德国和意大利“从实际出发建立商务联系”。
为打破谈判僵局，莫洛托夫6月初建议英国派外交大臣到莫斯科来谈判。
哈利法克斯不愿意去。
前外交大臣艾登表示愿意代他前往，但张伯伦反对艾登去。
后来，哈利法克斯决定派职业外交官威廉·斯特兰去。
斯特兰曾在英国驻苏联大使馆任职，后调回外交部。
他精通俄语，但在国内外均不知名。
英国派这样一位低级外交官去领导代表团直接同莫洛托夫会谈，这表明英国对于与苏联建立同盟一事，并没有严肃认真的态度。
斯特兰于6月14日到达莫斯科。
随后他与法国代表同莫洛托夫进行了11次会谈，仍然毫无进展。
苏联方面感到很失望。
7月初，《真理报》发表苏共中央政治局委员和最高苏维埃外交委员主席日丹诺夫写的一篇文章，指出英、法不想在平等的基础上同苏联缔结条约。
日丹诺夫写道：“在我看来，英国和法国政府似乎并不想努力达成一项苏联能接受的真正的协议，而只是想谈论一项协议，以便好同侵略者缔结协定。”
英、法开始与苏联进行谈判，引起了希特勒的注意。
希特勒担心，苏联和英、法有可能达成协议。
因此，他不愿过早地与苏联接触，怕上苏联人的圈套。
但墨索里尼对与苏联改善关系感兴趣。
5月30日，他给希特勒发出一份备忘录，说：“轴心国家在反对富豪政治和资本主义的意识形态斗争方面，在某种程度上同苏联的目标是一致的。
应当谨慎地向苏联放出一些触角，试探有无修好的希望。”
墨索里尼还说，轴心国家“同富豪统治的、自私自利的、保守主义的国家”之间的战争不可避免，但“意大利需要有一个准备的时期，时间可能要延长到1942年底。
只有从1943年起，进行战争的努力才能有最大的成功希望”。
意大利“不希望仓促进行欧洲大战”。
希特勒在答复墨索里尼时表示，他决定“试一试能不能在克里姆林宫墙上撬开一条缝”。
随后，他指示让德国驻苏联使馆与苏联对外贸易部长米高扬进行签订新的贸易协定的预备性会谈。
苏联怀疑德国恢复同苏联的贸易谈判有可能是想破坏苏、英、法谈判，担心德国一旦达到目的，便会让贸易谈判不了了之。
因此，莫洛托夫于6月28日约见舒伦堡，说苏联认为“同德国关系的正常化是值得欢迎的，也是可能的”�