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自李曜提出的这个计划之前，朝廷财政从来没有借贷之说，但民间借贷倒是有律可依。根据《唐律疏议》之《杂律》规定，大唐民间借贷的最高利率不得超过月利六分，也就是每个月利息不超过借贷总额的百分之六。虽然实际上一般民间借贷月利都超过10％，甚至还有20％的高利，但至少“理论上”是违法的。
李曜身为右相，自然不能知法犯法，所以诸相也不担心他开价太高。然而李曜的话一出口，就吓了诸相一大跳。不是因为高，而是因为太低！
李曜道：“既是为朝廷借贷，利息自然不能太高，只消能维持钱庄基本收益，使钱庄不至于亏空，也就是了。我意，取两分息钱足矣。”
诸相大吃一惊的同时，孙偓立刻问：“如方才右相所言，诸工程共需款项约莫多少？”
李曜道：“约莫一千两百万贯到一千四百万贯之间。”
孙偓想了想，问刘崇望：“刘相公主财务，不知三司与户部合计能拿出多少用于工程？”
刘崇望道：“不超过四五百万贯。”
孙偓点点头，道：“也就是说，朝廷至少需要借贷八百万贯，而若以八百万贯本金计算，月利两分，便是十六万贯，一年为一百九十二万贯，以右相所言五年为限，则共计偿还利息已然高达九百六十万贯，超出本金一百六十万贯，于律不符。”
唐朝《唐律疏议》之《杂律》规定，不论借贷多长时间，利息最多与本金相等，不得超过本金，因此孙偓有此一说。
李曜闻言便笑道：“既然如此，可将利率下降为一分六，如此一年下来，朝廷须偿还的利息只合一百五十三万六千贯，五年偿还利息七百六十八万贯……诸公以为如何？”
孙偓见李曜谈笑间又让出近两百万贯巨利，心中也不禁钦服，暗道：“李正阳之度量，诚然世所罕有。他如今执掌朝政，若是强行以六分利息结算，朝廷也奈何不得，如今减了又减，降了又降，却为朝廷节省了两三千万贯钱，虽也能在其中赚上一笔，却已是大度之至了。”当下表示再无异议。
刘崇望也觉得按照这样计算，大唐钱庄这笔生意似乎倒真是特意来为朝廷帮忙来了，也不好多说，拱手表示同意。
他二人一掌户部，一掌三司，既然都已经同意，其余人自然没什么多话可说，连崔胤也觉得李曜似乎大方得过分了些，再无二话，只是附和。
他们却不知道，此时的李曜心中大感满意。也许因为自己的插手，中国古代就要出现一个“罗斯柴尔德”家族了！
在后世，如果一个从事金融行业的人，从来没有听说过“罗斯柴尔德”（Rothschild）这个名字，就如同一个军人不知道拿破仑，物理系的学生不知道爱因斯坦一样。这个名字也许对多数中国人来说还很陌生，但它对中国人民乃至世界人民的过去、当时和未来，都有着不可磨灭的影响力。所谓“大道无形”，罗斯柴尔德家族对当时世界的影响力是那般的巨大，而其知名度是如此之低，其隐身能力让人叹为观止。
为何？严密的家族控制，完全不透明的黑箱操作，像钟表一般精确的协调，永远早于市场的信息获取，彻头彻尾的冷酷理智，永无止境的金权欲望，和基于这一切之上的对金钱和财富的深刻洞察，以及天才的预见力，使得罗斯柴尔德家族在两百多年金融、政治和战争的残酷漩涡中所向披靡，建立了一个人类历史上最为庞大的金融帝国。那时节，罗斯柴尔德家族所构成的银行体系，是世界上第一个国际银行集团。
1815年6月，滑铁卢一战使内森一举成为英国政府最大的债权人，从而主导了英国今后的公债发行，英格兰银行被内森所控制。英国的公债就是未来政府税收的凭证，英国人民向政府缴纳的各种税赋的义务变成了罗斯柴尔德银行向全民变相征税。英国政府财政支出是靠发行公债来筹集，换句话说，英国政府因为没有货币发行权而必须向私人银行借钱花，而且要支付8％左右的利息，所有本息都是以金币结算。当内森手里攥着具有压倒优势的英国公债数量的时候，他实际上就决定着公债的价格，左右着整个英国的货币供应量，英国的经济命脉被紧紧地捏在了罗斯柴尔德家族的手中。
志得意满的内森毫不掩饰他征服了大英帝国的骄傲：“我不在乎什么样的英格兰傀儡被放在王位上来统治这个庞大的日不落帝国。谁控制着大英帝国的货币供应，谁就控制了大英帝国，而我控制着大英帝国的货币供应！”
1694年月27日，英王威廉一世颁发了英格兰银行的皇家特许执照，第一个现代银行就这样诞生了。
英格兰银行的核心理念就是把国王和王室成员的私人债务转化为国家永久债务，由全民税收做抵押，由英格兰银行来发行用于债务的国家货币。这样一来，国王有钱打仗或享受了，政府有钱做自己爱做的事了，银行家放出了他们日思夜想的巨额贷款和得到了可观的利息收入，似乎是一个皆大欢喜的局面，只有人民的税收成了被抵押品。由于有了这样强大的新的金融工具，英国政府的赤字直线上升，从1670年到1685年，英国政府财政收入是2480万英镑，从1685到1700年，政府收入增加了一倍多，达到了5570万英镑，但英国政府的从英格兰银行的借贷从1685到1700年暴涨了17倍多，从80万英镑涨到了1380万英镑。
更妙的是，这个设计把国家货币的发行和永久国债死锁在一起。要新增货币就必须增加国债，而还清国债就等于摧毁了国家货币，市场上将没有货币流通，所以政府也就永远不可能还清债务，由于要偿还利息和经济发展的需要，必然导致需求更多的货币，这些钱还得向银行借债，所以国债只会永远不断增加，而这些债务的利息收入全部落入银行家的钱袋，利息的负担则由人民的税收来负担！
如此看来，为了这样大的一笔巨款，如果有谁胆敢挡了私有化的国家银行之路，砍掉个把国王的头，或刺杀若干个总统的风险，实在是值得冒一下。
有句话说：“当一个政府依赖银行家的金钱时，他们（银行家）而不是政府的领导人掌握着局势，因为给钱的手始终高于拿钱的手。金钱没有祖国，金融家不知道何为爱国和高尚，他们的唯一目的就是获利。”
从1818年的10月开始，罗斯柴尔德家族开始以其雄厚的财力做后盾，在欧洲各大城市悄悄吃进法国债券，法国债券渐渐升值。然后，从11月5日开始，突然在欧洲各地同时放量抛售法国债券，造成了市场的极大恐慌。
当眼看着自己的债券价格像自由落体一般滑向深渊，路易十八觉得自己的王冠也要随之而去了。此时，宫廷里罗斯柴尔德家族的代理人向国王进言，为什么不让富甲天下的罗斯柴尔德银行试试挽救局面呢。心神不定的路易十八再也讲不起皇家的身份地位了，马上召见杰姆斯兄弟。爱丽舍宫的氛围为之一变，被冷落许久的杰姆斯兄弟处处被笑脸和尊敬迎接着。
果然杰姆斯兄弟一出手就制止住了债券的崩溃，他们成了法国上下瞩目的中心，在法国军事战败之后，而他们从经济危机中拯救了法国！赞美和鲜花令杰姆斯兄弟陶醉不已，连他们的衣服款式也成了流行时装。他们的银行成了人们竞相求贷的地方。由此，罗斯柴尔德家族完全控制了法国金融。
1818年的亚琛会议是讨论拿破仑战争之后欧洲未来的一次重要会议，来自英、俄、奥、普、法等国代表决定了法国的战争赔款和同盟国撤军等问题。所罗门和他的弟弟卡尔都参加了这次会议。正是在这次会议上，经梅特涅的左右手金斯（Gentz）引荐，所罗门结识了梅特涅，并很快地与梅特涅成为无话不谈的密友，一方面所罗门回肠荡气的赞美让梅特涅极为受用，另一方面，梅特涅也很想借重罗斯柴尔德家族的财雄势大，两人凑在一起一拍既合。所罗门和金斯更是铁得不分彼此。
在梅特涅和金斯的极力推荐下，加之罗斯柴尔德与威廉王子和丹麦王室密切的商业关系，哈布斯堡高大的围墙终于被所罗门越过了。王室开始固定和频繁地向所罗门的银行贷款和融资，所罗门很快就成了“圈里人”。1822年，哈布斯堡王室授予罗斯柴尔德四兄弟（内森除外）男爵封号。
在所罗门的大力资助之下，梅特涅开始扩张奥地利的影响力，四处派出军队去麻烦地区“保卫和平”，使原本国力日衰的奥地利陷入了更深的债务泥�