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戴维·布鲁斯（David Bruce）大使是美国资深外交官，派到中国前曾任驻英国、德国和法国大使，熟悉欧洲事务，为人老成持重，处事谨慎，是尼克松总统和基辛格博士深为信任的朋友。1973年中美决定在对方首都互建联络处时，他被美国政府任命为驻华联络处第一任主任。
中美两国为什么要在1973年互设联络处
中美互设联络处是有一个过程的。
中美之间通过秘密接触导致美国将派特使访华时，中共中央政治局于1971年5月开会讨论，确定对美8条原则，其中一条是，“如果建交的条件不成熟，可在双方首都建立联络机构”。这是设立联络处的最初设想。当年7月，美国总统国家安全事务助理基辛格秘密访华时，双方没有谈及此事，实际上条件也不成熟，中方就放弃了这一设想。
1971年10月，基辛格第二次访华时，他向中方提出建立联络处的建议，为中方所拒绝，中方认为双方有事可通过中国驻法大使黄镇进行联系即可，后来又改为通过中国驻联合国代表黄华在纽约与美方联系，因此没有必要建立联络处。
1973年2月，基辛格第五次访华时，重新向中方提出此建议。美方急于设立联络处的出发点是：中美在1972年打开关系后，尼克松大力推进对苏缓和战略，中美在此问题上存在严重分歧，美方在台湾问题和中美关系正常化上都迈不出步子，因此想在互设联络处问题上做出安排，造成双方关系有所进展的势头，有利于美国继续施展均势外交战略。基辛格在提到此事时，还同时承诺，美方将逐步撤退和减少在台军力，并在尼克松总统第二任期内的后两年内（即1976年以前），以日本方式与中国实现邦交正常化。在此情况下，建立联络处实际上是一个向关系正常化过渡的措施，因此中方同意互设联络处。此外中方还认为，随着双方交往的发展，相互联系日增，设立联络处也是必要的。
美方在提出这一建议时，曾考虑过以何种形式为宜，如“贸易使团”、“联络处”、领事馆等，研究结果认为可仿效日本与中国建立的“贸易办事处”方式更为方便、妥当。当基辛格提到这些设想时，周总理事前已有准备，当即同意互建“联络处”，而且明确规定，双方的联络处是“相互对等的”，其人员可享受外交特权待遇，通讯往来不受干扰，办公和住处相互协助解决。中方一开始就认定这不只是领事机构，而是政治机构，这是在美台还有外交关系的情况下，暂时采取的过渡形式，其地位已相当于全权外交代表。
双方宣布互设联络处后，迅速确定了各自派往对方首都的第一任代表。中方确定由资深外交家、原驻法大使黄镇为第一任驻美联络处主任，外交部礼宾司司长韩叙为副主任。美方确定由布鲁斯大使为第一任驻华联络处主任，副主任分别由国家安全委员会的霍尔德里奇和国务院的詹金斯担任。
美国派出地位显赫的资深外交家布鲁斯为第一任驻华联络处主任
戴维·布鲁斯当时是美国资历和地位最高的外交官，曾先后任驻联邦德国、法国和英国大使。西欧盟国是美国最重要的战略伙伴，其中以法、德、英三国最重要，布鲁斯在三个关键国家任过大使，在美越举行巴黎会谈期间，布鲁斯又是美方特派代表，这在西方外交界是无人可比的地位。尼克松总统选此人当第一任驻华联络处主任，是有特别用意的。“联络处”顾名思义显然低于大使馆（联络处官员名字甚至列不到各国驻华外交官名录上），但中美关系又十分重要和极为敏感，在当时的大三角关系中起着关系全局的作用，因此尼克松刻意选拔一位最资深的外交官担当此任，由此可见其用心良苦。在中国方面，毛泽东主席确定黄镇大使的职务后，于1973年4月12日召见黄镇主任和韩叙副主任及外交部几位领导人，曾幽默地问黄镇：“你是升了还是降了？”毛主席意味深长地说：“联络处比大使馆还大使馆。”足见中国领导人对这一职务的重视程度。
布鲁斯被任命为驻华联络处主任之前，他还有一段与中美关系“擦肩而过”的机会，即1971年4月中方通知美方可派特使秘密访华时，尼克松正在考虑派何人访华。开始，尼克松不愿让基辛格占此头彩，只想选一个二流角色为自己访华铺路。当时他想到了布鲁斯，但又怕中国政府不满意，因为布鲁斯参加了美越巴黎谈判，担心中方会由此误解为美国同中国打开关系只是为了解决印支问题。这时基辛格又提出布什、黑格、洛奇（曾任驻联合国大使）等人选，尼克松犹豫了一天，最后还是决定由基辛格当此重任，但又提出，希望基辛格第一次与中方会谈不在北京，可在第三国。基辛格认为不可行，只能到北京。结果尼克松头上的光环被基辛格占去不少。
尼克松宣布布鲁斯的新任命，还有一个特别的背景。这就要谈到美国当时的政局和美国领导人的办事风格。尼克松上台后开始大力调整美国外交战略，从亚洲收缩兵力，力图摆脱越战泥潭，集中力量解决国内经济问题和加强美国在全球，特别是欧洲的战略地位，为此需要打开与中国的关系，以便施展“均势外交”战略。尼克松和基辛格在调整外交战略时，不太信任一般职业外交官和国务院这种“官僚机构”，总想把对外大权集于白宫，便于发号施令和进行秘密外交活动。基辛格1971年第一次访华就是秘密进行的，他当时同苏联的谈判也是通过秘密渠道进行。那时中美关系刚刚打开，双方之间有很多敏感问题，因此尼克松和基辛格选派了布鲁斯这位赞同“均势外交”战略而又谨言慎行的资深外交官作第一任驻华联络处主任。
布鲁斯是1973年3月15日被宣布任命为美国驻华联络处主任的。当时在美国引起一阵轰动，舆论发出不少赞誉之词。《洛杉矶时报》和美联社的评论都说，布鲁斯是美国外交界资格最老的外交官之一，他一直受到新闻界的尊敬，因为他办事稳妥，手下专家班子也强，他的新任命表明尼克松政府重视对华关系。布鲁斯在英国多年，与报界颇有人缘。英国《泰晤士报》对他出使中国也寄予厚望。该报评论说，布鲁斯为人老练而有经验，足智多谋而又行动谨慎，是美国最能干的外交家。该报评论说，布鲁斯善于从长远的观点看问题，这次去北京，他不仅会设想20世纪70年代的美中关系，还会考虑2000年时的美中关系。
第一部分布鲁斯受到中国政府高规格接待
中国建立驻美联络处的先遣队是由韩叙大使率领赴美的，一行10余人于1973年4月18日抵达华盛顿，住进了美方已安排好的暂时住处——五月花旅馆。美方告知，选中此旅馆有两层意义，其一是象征早年“五月花”号轮船由欧洲首先抵达美国的殖民者的先驱精神，中国先遣队也是中美打开关系的先驱者；其二是此处与白宫近在咫尺，表明中美关系十分密切。韩叙到达后，受到了高规格接待。正如《三国演义》中讲的，曹操对关云长是“一日一小宴，三日一大宴”，韩叙最初一周，几乎是“中午请午餐，晚上排大宴，上午下午有会见，一周七天连轴转”。这其中也包括布鲁斯夫妇4月20日晚举行的家宴。布鲁斯在家宴开始时热情洋溢地发表了祝酒词。他说：中美互设联络处简直是空前绝后的做法，是个很好的创举。他本人有幸到有古老文化的中国感到十分高兴。中美关系的改善和发展符合两国人民的意愿，他将为此做出自己的努力。他个人对中国瓷器很爱好，到中国后一定去景德镇参观访问，实地接触和欣赏中国的古老文化和艺术品。在宴会过程中，他还纵论天下大事，讲到台湾问题时，他认为此问题应由中国人自己解决，“中国大陆和台湾可谈出一项协议，类似香港的情况”，美国不会反对。他个人希望在纯内政的基础上解决台湾问题。遗憾的是，“目前不是一个剧变的时机”。
基辛格这个大忙人事前向韩叙一再解释，华盛顿有121个使馆，他不敢出席中国外交官的活动，否则各国说他厚此薄彼，但他当晚还是来出席了布鲁斯欢迎韩叙的家宴，并赞扬布鲁斯是最受总统信任的人，是一个将忠实履行总统对华政策的人。
1973年5月14日，布鲁斯夫妇抵达北京。
布鲁斯夫妇到了北京机场，意外地发现中国外交部副部长章文晋和美大司司