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管他们怎么抓军务，却是跟北洋陆军的差距越来越大了。倒不是他们后退了，他们确实在进步，但进步的慢，比起北洋陆军来说，差的太远。
海军方面，王辰浩继续打着海军部次大臣的名头，向广东水师、福建水师插手。虽然广东水师和福建水师的装备都太弱，只有一些老旧战舰和炮舰，王辰浩也看不上眼。但福建水师和广东水师当中，有着一大批未来国家海军力量的优秀官兵，对于人才，王辰浩是求贤若渴。
随着登云级战列舰即将在英国完工，王辰浩需要从国内调一批优秀海军官兵前往英国接收战舰。由于王辰浩不想让南北洋之间的隔阂越来越深，因此新舰的官兵王辰浩计划南北洋各占一半，不再让海军内部出现南北地域间的排斥，他要把南北洋海军人员全部整合到一起，从此先在海军当中消除南北洋之间的界限，这样有利于国家意志的凝和。
南洋系海军官兵早已经无船可用，很多水师学堂毕业的海军将领们只能指挥小炮舰和鱼雷艇，他们做梦都希望进入北洋水师，到北洋水师的大舰上服役。但之前在李鸿章管理下的北洋水师地域成见很重，南洋派系的海军官兵很难留在北洋水师，即便是留下的人也不受待见。
但随着王辰浩掌管北洋水师、太平洋舰队，进而整合成皇家海军之后，曾经指挥太平洋舰队为王辰浩立下汗马功劳的林建章、杜锡圭等一大批南洋水师将领们进入皇家海军高层，加上王辰浩没有对南洋系海军将领们的偏见，使得南洋系海军官兵们终于得以有了立足之地。
随着英籍雇佣兵陆续离开皇家海军各舰，新的皇家海军人员成分中一半是原来的北洋派系，一半是原来的南洋派系，双方从高级军官到基层人员，整体上达到了前所未有的平衡状态，这些都是王辰浩煞费苦心的安排，他严令所有人不得再提及‘你是南洋的还是我是北洋的’等敏感话语，目的就是从此开始，一步步消除南北洋海军派系之间的隔阂。
当然，王辰浩知道短时间内还无法完全消除他们之间的不和。但王辰浩相信，不论是北洋派系的官兵还是南洋派系官兵们，都是铁铮铮的好汉，只要经历一两场血火战争之后，南北洋官兵们在齐心协力应对外敌之后，他们之间就会形成对彼此的尊敬和宽容，从而也就融合在一起，打成一片，不再分什么南北洋概念了。
其次，王辰浩利用职权，以福州船政局和广东船政局多年未有建树，荒废了马尾造船厂和黄埔造船厂，造成设备资源的浪费，以及缺乏海防能力为由，将马尾造船厂和黄埔造船厂收归皇家海军舰政总署直辖，实际上就是变相的吞并了这两个最大的南洋海军造船厂。
王辰浩吞并这两座大型造船厂之后，立即命舰政总署总监魏翰指派专员接管，同时开始对这两座造船厂进行升级扩建，恢复造船能力，为海军提供力所能及的帮助，并在这当中不断的提升自身实力，有朝一日达到或者超过上海船舶重工，成为国之坚重。
第二卷 经营北洋 第199章夏级潜艇
第199章夏级潜艇
自从王辰浩安排霍兰和莱克二人进驻大沽造船厂，专门司责潜艇研发制造后，王辰浩便开始筹划打造潜艇海军基地了。
潜艇作为一种海军新兵器，被王辰浩列为国家战略防御的重点发展对象。眼下王辰浩的海军力量还很薄弱，海军工业还未完善，在相当长的时间内都无法跟英国等强国海军分庭抗礼。
作为既经济又实惠的海军兵器，发展潜艇符合当前的中国国情。霍兰和莱克正在大沽造船厂封闭式船坞内研制和建造新式潜艇，一旦新研制的潜艇具备作战效能，将会批量建造。因此建造潜艇基地便提上日程。
王辰浩考虑到当前清帝国沿海重要海港多有列强兵舰出没，潜艇基地很难隐藏，因此王辰浩决定在列强海军不重视的渤海北面寻找一处适合的海港建造潜艇基地，作为未来潜艇的母港。
位于盛京将军下辖的锦州府连云堡的东南沿海的一处半岛突出部，有一个小渔村名叫葫芦岛，全岛由西北而东南深入海中，犹如葫芦漂浮在海面，故而得名。
在王辰浩的那个年代，葫芦岛港是作为北海舰队的一个海军基地使用，不但泊靠各种水面舰只，也是潜艇基地，更是建造核潜艇和泊靠核潜艇的基地。
不过，葫芦岛海军基地的港口始建于1930年，眼下摆在王辰浩面前的却是一个不为人所熟知的小渔村。但正好符合王辰浩打算秘密建造潜艇基地的要求。
1897年的新年刚过，王辰浩便命海军舰政总署工程部的一批铸港工程师们出发，前往葫芦岛实际勘察地形，设计出葫芦岛海军基地的计划蓝图，并着手准备相关铸港设备和材料。王辰浩要求开春时便要动工兴建基地，因此这些工程师们只有两个月的实地勘察设计时间。
岛港位于辽东湾西北部葫芦岛半岛上，西南距秦皇岛港90海里，东距营口港60海里。工程师们对葫芦岛进行实地考察之后，认为此港西与秦皇岛港为唇齿，北与京奉铁路相连，故可控制华北，成辽东之要隘，纷纷赞扬王辰浩有先见之明。
经过规划，葫芦岛港拟建防波堤为界，分为内外两港。外港住泊军舰、补给船，内港可住泊潜艇。港区面积2平方公里，水深7至9米，港阔水深，夏避风浪，冬微结薄冰，为北方仅次于旅顺的理想的不冻良港。
筑港工程计划四月上旬开始，建筑机械由天津经铁路和海路两面提前运到。在这之前，工程队将完成修建机械厂、木工厂、小工房、公事房、工人职员的临时宿舍等工程。
整个海军基地计划耗资640万美元，包括修建基地所需的要塞防御炮台、基地造船厂、基地军营、基地铁码头等，全部建成需要28个月。
工期如此长，主要是因为工程师们计划把葫芦岛的临海半拉山夷为平地，以便拓宽港口出口宽度。该山系坚石所成，平面向东倾斜，最高处二百余尺，临海一面，悬崖峭壁，工人想要铲平这座山费时费力。
王辰浩得知情况后，立即叫停。当年葫芦岛筑港是为了便于吃水浅，宽度大的大型运输船运送货物，可以说是为了商业而建造葫芦岛港。但如今不同了，王辰浩不需要把葫芦岛建成商用港口，而是修建潜艇基地。
王辰浩深知，这座半拉山对于潜艇基地的隐蔽性极为重要，如果像历史上一样把它夷为平地，那么就令潜艇少了藏身之所。
王辰浩知道未来潜艇的天敌来自空中力量，潜艇基地将转入地下隐藏，而在沿海的山中开凿洞窟，是未来潜艇基地的主流。
王辰浩不希望铲平半拉山，而是希望将整座半拉山作为潜艇的堡垒。于是，在王辰浩的要求下，工程师们改变了设计蓝图，保留半拉山，在半拉山临海陡峭的悬崖下开凿洞窟，掏空半拉山作为潜艇秘密基地，临海一侧两条出口直通海底，极为隐蔽。临港一侧，两条隧道直通内港。潜艇停泊码头为10米深的长方形水池，可以隐藏二十艘潜艇。
潜艇基地包括两个长200米、宽40米，高10米的长方形封闭式船坞，一旦霍兰和莱克设计好潜艇，并经过海试成功后，这两个潜艇船坞便开始为海军建造潜艇，可以同时建造六艘潜艇，或者给六艘潜艇进行维修。
基地修建有一个兵营、一座粮仓、4座油料库、4座弹药库、4座机器设备仓库，基地西侧修建有支线铁路，控制着京奉铁路交通线。基地补给平时靠海上船只补给，必要时可以通过陆路铁路补给。
重新规划后，工人不需要在冒险攀岩铲平山头，使得工期明显缩短，预计24个月便可以完成。同时，潜艇基地一部分隐藏在掏空的半拉山内，一部分在内港。即使敌人发现潜艇基地，也只能看到内港表面上停泊的潜艇，对于迷惑敌人的侦查情报人员，掩护潜艇基地真实战力极为重要。
葫芦岛海军潜艇基地的设计蓝图最终敲定后，王辰浩将其命名为狼巢，但表面上还称葫芦岛海军基地，狼巢只是潜艇基地内部称呼。随后，王辰浩立即下令开工铸港。
与此同时，王辰浩也视察了大沽造船厂，表面上是视察大沽造船厂新建船坞的工程情况，实际上是专为封闭式潜艇船坞里的新潜艇而来。
霍兰和莱克作为潜艇船坞的主要负责人，随同他们一起在这里工作的还有他们的助手们，加上王辰浩指派过来给他们当帮手的一批国内技师们，一共五百多人。
他们来到天津，同时他们二人的整个实验室连同建造潜艇所需设备也一并用轮船运了