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已有研究数据表明，改革开放以来，各级地方政府的土地出让收益已经超过财政预算的35％以上。
尽管这种积累方式对许多补偿不足的失地农民来说是不平等的，其所带来的后续社会矛盾也非常棘手，但谁也不能否认，正是倚赖这个极其巨大的土地资本积累，我国的工业化和城市化才能得以如此迅猛地发展，gdp才能得以保持长期持续高速增长的水平。而这种土地资本积累的制度条件，就是建国以来坚持一贯的土地国有化制度这实际上是公有制为主体的最坚硬基础。
如果不是这样，我们在改革开放后就推倒这个制度，实行土地私有化改造，把土地所有权完全放到私人手中。这样做市场自由化程度肯定很高，市场竞争会更加充分，但推动工业化和城市化的发展成本就会十分高昂，获得今天这样的工业化发展成果也一定会花费更为长久的时间。
国家管理资源、能源产业与经济稳定。一个国家的资源、能源产业是工业化发展的基础经济部门，其发展和供求状况既对下游产业的微观运行发生重要作用，又对整个国民经济的宏观运行和国家经济安全产生重要影响。在计划经济体制下，这个经济部门由国家完全垄断，进行统一国有化经营。
市场改革后，这个经济部门的发展面临两种选择，一个是产业进入完全竞争领域，进行彻底的市场化改造，由国内外私人资本承担投资、开发主体（许多发展中国家的市场化改革都作了这种选择）；另一个是不改变国家的经济控制和政府管理，但对原有国有化经营体制进行制度改造。我们选择了后者。事实证明，这种选择是有合理性的。
改革后的产业能力和企业面貌发生了重大变化，不少企业集团进入了世界百强。特别是国有企业在政府统筹管理下，发挥着国民经济宏观稳定的战略职能，在保持稳定增长中承担了重要的社会责任，并为下游企业提供了价格相对便宜的初级产品，实际上是国家对全部工业化成本的补贴（这个重要成本因素不能忽视）。此外，在国内民营资本还无力大规模地进入发展阶段，由国家资本优势控股还可以避免国外大公司、大资本的战略控制。
政府的强大经济组织力量。我国进入现代市场经济有两个先天不足，一个是制度性问题，一个是公共产品问题。从制度性问题看，我国没有重商主义传统和比较发达的近代工商业社会基础，计划体制又完全排斥市场经济活动。在这种情况下，我国的市场经济发展不是自下而上自发地进行，而是执政党自觉改变观念，由政府推动自上而下有组织地进行市场化改革。这种政府组织行为包括提出改革方针、让出市场活动领域、缩减计划定价比例、改造国有企业、提供市场机制运行制度平台、管理市场秩序，等等。可以说，在我国，市场这个“看不见的手”是由政府这个“看得见的手”扶植起来的。如果不是这样，市场化改革一开始就高举私有化旗帜，完全依靠私人主体自发进行，我国的市场经济发展就可能完全是另外一种结果了。
从公共产品问题看，我国幅员辽阔，市场经济全面启动，有效提供公共产品的问题非常突出。大型港口谁来建造？现代交通网络谁来筹办？基本农田水利设施谁来投入？大江大河谁来治理？国土规划谁来主持？环境污染谁来整治？还有其他的一些问题……
当然，按照科斯原理，这些公共产品也可以在厘清产权的条件下由私人提供。但几乎毋庸争议的是，如果用这种方式提供公共产品，其交易成本一定会大得多，至少社会基础设施水平决不会是今天这个样子。
改革开放30年，政府运用强大的经济组织力量，为市场发展提供了规模宏大、配套完备的公共产品，为我国经济的持久发展奠定了良好基础。如果把我们的企业全部变成私人控股的，那么，用不到几年，我们拿什么来推动这种公共产品的建设？这个弊端，在一些发达国家是已经显现出来了的……
这一章很费脑子，可能会枯燥，但是这是老赵个人精神形成的体现。大家支持一下啊，鲜花票票拿来……
第897章：围堵
在旁人听来，自然是认为赵书记这一篇长篇大论理论性很强，心说人家不愧年轻轻就当上了省委副书记。
可是在陈慧君听来，就不由得脸上发烧，知道自己在车上说的要把嘉华集团破产重组卖给私人的事情，赵书记心里是很不满意的。这也算是对自己不提名的批评吧？真的没有想到，这个昔年的部下，当了省委副书记之后，来彭州的第一天就给了自己一个下马威。
但陈慧君却也明白，这并不是赵建辉对自己本人有什么私人恩怨，只是对于自己没有很好的解决嘉华集团有点不满意。
其实她那里知道，这段时间，赵建辉为了写出那份文件，对于各方面的事情了解的不少，省信访局积压的反应嘉华集团问题的材料可是有几斤重了。
散会后赵建辉在休息室休息的时候，就接到了刘娟的电话，这才想起来作为彭州市副市长的刘娟今天却并没有出现在欢迎自己的队伍里面，刚才会议室里也没有见到她的身影。
因为楚楚的情绪有点不稳定，刘娟先是说了自己现在还在省城陪着她的事情，最后才说道：“你现在已经到彭州了吧，我给陈书记请了假的。我想把楚楚送到国外去学习一段时间，你帮着我安排吧。”
对于刘娟这么跟自己说话的态度，赵建辉倒是觉得没有什么不对的。这也是刘娟把自己当作最亲近人的一种表达方式。作为一个男人，不能给人家什么名分，能办的事情还是要办的。
再说了，安排刘娟那个小表妹出国，在于赵建辉来说还不算是难事。通完了电话，看了看表，已经是中午十二点了，赵建辉不由得就是一愣，心说陈慧君不会是被自己不点名的批评闹情绪了吧，怎么到现在还不说吃饭的事情？不会是连饭也不管了吧？呵呵，想来也不会是这个样子的，那到底是什么事情忙的连请自己这个省委副书记吃饭都顾不上了呐？
他正想着呢，李文从外面匆匆的进来，看了看赵建辉，有点想说又不想说的样子。赵建辉就问道：“到底是怎么回事，有什么事情让你这么为难吗？”
“赵书记，嘉华的职工把院子围起来了，都吵着要见您呢。市里面陈书记和赵市长全都在门口呢……”
赵建辉不由得就愣了一下，看了看他，问道：“陈书记不让你告诉我是吧？”
李文不由的就低了头。
赵建辉站起身，走到了外间屋子，隔着窗户看过去，市委的大门关着，门里面整整齐齐的站着两排全副武装的警察和武警战士，大门外老人、妇女、中年男人围了足有好几百人，远处的路上还有人慢慢的往这边聚集，烈日炎炎下，这些人全都在门口站着，倒是没有冲击政府的大门。
市长赵瑞东站在门里面的一张桌子上面，手里拿着小喇叭正在对着外面喊话。因为房间门窗的隔音效果奇好，赵建辉听不到外面喊叫的什么，但是想来也是在劝说群众离开。
但很显然赵瑞东的说辞根本就没有打动门外那些人的心，任他在桌子上面怎么喊叫，外面的人却没有一个离开的。也许是说的他们烦了，就在赵建辉站在窗户前面看了不到三分钟左右的时间，大门外就给竖起了一条白色的横幅，上面写着一行字，“我们要工作，我们要吃饭”李文站在赵建辉的身边，默默地注视着赵建辉的脸色，却发现赵建辉神色平静，并没有要出去的意思。
不知不觉得，李文就拿现在的赵建辉和三年前的赵建辉做了个对比，却发现现在的赵建辉已经变的很是深沉。要放在以前，赵书记看到这种情况，肯定会马上就跑出去了。可是现在的赵书记却就这么不动声色的看着，李文几乎都看不出来他内心的波动。
童俊颜也是现场的工作人员之一，现在他是市委副秘书长兼信访办主任。话说这营生真不是人做的，最近一段时间，经常有职工来信访办反应事情，主要是讨要工资者居多。心发那个工作‘工作态度要端正，要做到打不还手、骂不还口；要耐心的和群众进行勾通，要说服教育他们，摆事实，讲道理……’，可面对着一群几乎连饭都吃不上的老工人，童俊颜觉得自己几乎无话可说。
当初，杨莉找她到信访办工作的时候，信访办的工作还很轻松，彭州市基本上就没大有什么上访的事情。杨莉当时也是为了帮着他提一级，从副处升正处不容易。要说起来，