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不过，汉室的这种奴隶贸易，还是与后世西方玩的奴隶贸易有着本质上的区别。
安东那边，所有奴工都已经变成了‘派遣制度’。
内地虽然相对残忍、冷酷一些。
但，对于自己的财产和工具，在一般情况下，人民还是很爱惜的。
或许再过两三代，今天这些奴工，都可能成为自由民。
所以，刘彻留了个心眼。
同文同种的男性夷狄，可以同化的，则控制相对宽松，也享有一些基本权力和保护。
至于那些奇奇怪怪的家伙，想进入长城之内？
先切小jj……
这一次也不例外，而且，做这个事情的人，刘彻都选好了归义单于夏义。
这样一来，日后也没有人能指责汉室！
做这种事情的王八蛋是匈奴人！
而这样做的好处，很明显，那就是在现在，基本上没有什么圣母会去怜悯夷狄奴工的悲惨遭遇。
现在，若是有人敢于质疑这个政策。
那么，那些因此受益的人群，必定会将对方喷个半身不遂。
……………………
群臣一听，连工人都搞定了。
那就更加欣喜了。
甚至有人已经手舞足蹈，摩拳擦掌的想要得到参与或者掌控这个伟大工程了。
原因很简单既然已经有了工人，那么，此工程就变得有百利而无一害了。
不需要去盘剥百姓，也不需要征发徭役。
从地方一直到朝堂，就不会有反对声音。
而工程一旦竣工，参与者瞬间声望max，未来说不定还可以借此政绩，成为九卿甚至三公！
或者更进一步，直接封神，死后享受万世祭祀！
就像蜀郡的灌口二郎，关中的杜伯，江东的项王，上林苑的纪信。
生为人雄，死为鬼神，受代代血食，万年香火！
没有人能拒绝这样的诱、惑。
哪怕是孔子也不行！
所以，马上，群臣立刻就纷纷拍马，表示这个事情，臣才是最合适的。
更有着人拐弯抹角的对刘彻介绍了自己过去的光辉履，尤其是工程方面的造诣。
就差有人立军令状，保证工程时间了。
刘彻看着，也是大为欣慰。
他最怕的就是官僚们没有积极性啊！
而官僚只有积极性和动力，那这个世界上就没有什么能难倒他们的了。
不过，刘彻不是那种能被人轻易忽悠的人。
他微微一挥手，全场立刻安静下来。
“商爱卿……”刘彻看向商容说道：“卿先带人，去给朕沿着渭河，一直向东到桃林塞，勘察沿途地理、环境以及河流走向，拿出一个方案出来！”
商容闻言立刻喜滋滋的拜道：“诺！臣必不负陛下之望！”
刘彻又看向少府丞张威，吩咐道：“卿则率人，自荥阳一直到雒阳，勘察沿途地理、环境、河流，也拿一个方案来给朕！”
张威闻言，也是喜滋滋的，拜道：“诺！臣谨奉圣命！”
而这两个决定一出来，所有人都知道了刘彻的意思。
这是让少府和大农竞争，打对台戏呢！
赢的人，自然以后会得到更多权柄，更多工程，更多的编制和机会。
至于输的人，则可能要一蹶不振许多年，甚至可能丧失在工程事务上面的话语权。
所以，商容和张威的脸色也是严峻不已，极为严肃。
对于官僚来说什么事情都可以不管，但，与自己竞争的衙门/实体，却不能不管。
刘彻看着，也是满意不已。
作为皇帝，他很清楚，自己不可能面面俱到，也完全不可能去关注所有人、所有事情。
所以，最好的统治模式，就是拉两个对立面，让他们互相竞争，互相监督。
这样，皇帝就可以轻松许多了。
一直以来，刘彻都是靠着这个手段，才得以清闲一些。
不然，早就累死了！（未完待续。。）
第一千四百四十九节 为民做主（1）
送走群臣后，刘彻就走出大殿，站在未央宫的高台上，俯视着整个长安。
他忽然心血来潮，对左右吩咐道：“去给朕备车，朕要出宫，去看一看这长安城！”
自今年冬天开始，长安城就开始了扩建和改造工程，一直持续到今天。
从少府的报告和内史、御史的奏报来看。
如今的长安闾里改造，已经基本接近尾声了。
整个长安，在过去的半年内，拆除、翻新、改造和重新规划了全部一百二十五个闾里之中的一百一十五个。
建造了十余万套标准的新民居，安置和迁移了超过六十万的中下层人民。
改造、新建和重新规划了超过五十里的排水渠道。
更建造了一条三十余里的小型运河，将沣水从长安城北引入长安城，供给民众饮水。
而九卿各衙门的家属宅院群和衙署建筑则都还在建造，但也差不多进入尾声了。
而全新的长安九市，也在这个月的月初全面竣工，即将投入使用。
整个长安的改造工程，总计动用了超过十万民夫、五万以上的少府工匠和三万隧营部队。
耗资超过了二十五万万钱。
这还不包括哪些没有计算在内的隧营部队、奴工以及各种山泽资源。
花了这么多钱，效果自然是拔群的。
刘彻曾经十几次出巡、视察市井，更多次听取了绣衣卫的报告。
总的来说，百姓对于国家的信任和支持度，再攀新高。
但刘彻不相信没有问题。
他很清楚，这样庞大的工程，官吏没有上下其手？没有坑蒙拐骗？
说这话的人，不是没有脑子，就必然是别有用心！
当然，他也明白，水至清则无鱼。
官场本来就是肮脏的，想要官僚变成小白兔？
这是不可能的！
许多事情，刘彻只要不看见，就大约会装作不知道。
这既是现实，也是统治需要。
但现在，长安城的改造已经进入尾声了，在整个改造过程之中，刘彻确信，必然积累了许多矛盾，许多问题。
在这个时候，就需要他这个天子出面，来刷声望和存在感了。
自登基以来，刘彻对人民的统治方案，总共就三条。
第一：告诉人民，坏的都是官员，皇帝是好的。
第二：皇帝跟人民是利益共同体。
第三：皇帝必然会给广大人民群众主持公道，且永远心系人民。
这三条，通过一个个段子，通过一条条命令，通过一个个故事，被灌输给人民。
无论是当年在河东怼死周阳由，还是后来为了推行粮食保护价，杀掉的商人，仰或者章丘事变的处置。
刘彻和他的宣传官员、绣衣卫官员，每时每刻都在宣扬，都在宣传、粉饰着汉天子的仁德、惠民。
使得至少在关中，底层百姓再怎么受苦，再怎么委屈。
他们也不会怨恨朝廷、国家，矛头对准的也只是贪官污吏。
但，刘彻很清楚，仅仅是这样，是不可能稳固统治的。
鑫胖不就天天吹？
但问题是，这是高压统治和愚民政策的结晶。
只要有朝一日，高压统治失去力量，也就是鑫胖灭亡之日。
所以，刘彻明白，他得时不时的出现在人民面前。
捉捉贪官，惩罚恶吏，为民做主。
让人民真真正正的看到，皇帝确实在为他们的福祉努力、奔走和辛劳。
再没有比这种事情更能收拢民心，获取声望，树立威权的办法了。
而且，成本小，效果高，最为重要的是影响力持久。
你想啊，某个百姓，受官吏残害，敢怒不敢言，这个时候天上掉下一个圣天子，为民做主，铲除贪官污吏，维护正义。
这个百姓的家人和他的邻居，必定永世难忘。
他们会成为刘彻永远的脑残粉。
是自走的宣传机器和自动的水军。
不需要激励，不需要工资，也不需要编制。
而且，他们会持续数十年，甚至几代人帮刘彻免费宣传。
而刘彻需要付出的，不过是隔几个月出一次宫，找一找长安城里的官僚的麻烦而已。
这个世界上，别的事情，或许你需要用精力去查找。
但贪官污吏这种东西，只要统治者有心，一个也跑不掉！
唯一的问题，大约就是安全了。
但在长安城里，刘彻不