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授田，是天下无数失地农民和贫困百姓心中念念不忘的美好事物。
在汉室，天子没有提出授田，那就罢了。
但天子若提出授田，而因为臣下反对，导致无法授田，那全天下的怨望就全部都要集中到那个臣子身上了。
没有人能抵挡住全天下的怨望。（未完待续……）
PS：明天会发一个西汉初年的授田法令和实施情况的说明在作品相关，有兴趣的同学可以看看~
卡文了~~~~~~
嗯，今天卡了一晚上，不停的写不停的删，总感觉没写好，所以今日无更，大家别等了~（未完待续……）
第四百七十三节 中央集权（1）
“丞相可有意见？”刘彻一脸真诚的看着周亚夫问道。
对于周亚夫，刘彻根本就没想过可以凭借一个移民军管的计划就能让他低头。
假如周亚夫如此轻易的就能低头，那他也不是周亚夫了。
在汉室历史上，周亚夫就像一个格格不入的异类。
他最终甚至为了坚持原则，绝食而死。
这样的人，又岂会因为利益交换而妥协？
刘彻选择先谈移民，其实只是希望周亚夫能听进他在盐铁问题上的分析和论据而已。
不然，要是对方连听都没听，就先入为主了，那么，就算说干口水，估计也没什么作用。
周亚夫踌躇了一会，心里面无数个念头闪过。
老实说，盐铁官营还是私营，朝廷准不准民间铸钱，商人阶级的存在性是否合理，这些问题，对于汉室的列侯阶级来说，完全没有影响。
列侯们的经济来源，最大的一块，还是封国的食邑租税。
他们与商人的关系，也不怎么密切，顶多，就是与关中的大户们有些交情。
至于关东诸地的商人们……
汉室五十余年宽松的经济金融政策，使得关东商人们也不怎么需要朝廷大佬的庇护。
对于大商人们来说，既然我给了钱，朝廷未必照顾我，不给钱，朝廷也未必打击我，那我为何还要把口袋里的小可爱拿去给别人？
所以，汉室前中期的商人们一方面在作死的道路狂奔不已，另一方面。却没有人去经营朝廷的势力和收买保护伞。
他们在汉室黄老派无为而治的呵护下，财富与土地急剧增长。
直到儒家和法家上台。磨刀霍霍的时候，他们才想起来要找保护伞。但可惜已经晚了。
临时抱佛脚，只能是被人当猪宰！
所以，周亚夫现在在考虑盐铁的问题的时候，基本就没从商人们的角度去思考。
商人们是死是活，与他没有关系。
更重要的是，无论是过去还是现在，仰或者未来两千年的中国，绝大多数时候，官府和主流舆论是拒绝承认商人的地位和贡献的。
市籍之人。贱户而已，下三滥的玩意，也好意思姓赵？
甚至，连商人们自己也是这么觉得的……
过去五十年，无数商人发达后，想的不是洗白商人的名声，而是费劲心思的，花费巨额资金，将自己的子弟后代送到长安。送到皇帝身边伺候，希冀能混个官身。
一旦自家子弟混出头来了，那全家上下，立刻弃商。花上大半身家，在长安置业落户。
因此，对周亚夫来说。此事的关键在于：盐铁官营后，会不会引起天下动荡？
要知道。关东诸侯们，十个有九个是靠着盐铁利润过日子的。
动了诸侯王们的奶酪。这帮家伙要是狗急跳墙怎么办？
还有，涉及太宗孝文皇帝，不管什么事情，周亚夫都要三思。
他是太宗孝文皇帝一手提拔的，知遇之恩，无以为报。
只是……
天子所提的移民屯垦政策，若真是可行。
那可就是功在当代，利在千秋了。
旁的不说，移民屯垦之后，开发出来的土地，就不知道能养活多少人。
更重要的是——移民能大大增强汉室对于辽东、辽西以及朝鲜新服之地的控制力，而且，移民同时还增强汉室的国防。
好处如此之多，周亚夫觉得自己没理由反对。
“罢了，先看看陛下是怎么说的吧……”周亚夫心中想着。
旋即他就俯首道：“圣明无过陛下，臣唯顿首顿首，谨奉陛下之诏！”
至于晁错，周亚夫话语刚落，他就立刻叩首道：“陛下，臣觉得，御史大夫衙门也当参与进这屯垦移民之事，各屯垦军，当置监察御史，以督不法！”
晁错与周亚夫相比，他身上的官僚味道就浓厚多了。
同样一件事情，周亚夫考虑的是全局，是全天下，是子孙后代。
但晁错却只想到自己的御史大夫衙门的利益，以及自身的权柄。
但晁错也没说错。
任何事情都需要监督。
明朝的卫所制度，本来是很好的，就是失去了监督，最终竟然堕落到了纸面上几十上百万的卫所军队，居然奈何不了一群乌合之众，丧家之犬组成的倭寇，朱元璋要是泉下有知，恐怕要都已经在打滚了。
刘彻点点头，表示同意：“御史大夫所言，甚合朕意，卿回去后与侍御史等拟个条程，再交由朝议讨论罢！”
“诺！”晁错俯首而拜，心中真是喜不自胜！
任何一个衙门的领导，能否服众的要点就在于能不能给手下搞到福利和位置。
天子的移民屯垦计划，若是实施起来，起码需要上百位监察御史去轮流监督和视察。
这一百多个职位，足够晁错将之拿来树立自己的威信了。
刘彻挥挥手，继续下一个议题。
移民是远期规划，即使在朝议上通过，然后下诏，组织起第一批移民，估计也要等到今年夏天才会成行。
这事情暂时来说，还不需要详细的讨论。
但有一个问题，刘彻却必须现在就与两位重臣取得一致意见。
这个问题就是杀人的问题！
现在已经进入了冬天，杀人的季节已经来临。
汉室与隋唐之后的王朝不同，甚至与东汉都不同。
汉室的律法赋予了地方郡守处决犯人的权力。
在汉室，多数死刑犯，不需要上报天子，地方官自己就可以杀了。
更麻烦的是，汉律规定，地方官在刑讯犯人的时候，除了太宗皇帝已经明令废除的肉刑外，其他刑罚，都可以随心所欲的使用。
一般来说，地方官鞭笞犯人，甚至将犯人鞭笞致死致残，这些都不是事。
当年，绛候周勃进了廷尉大牢，几乎就被折磨掉了半条命。
历史上的韩安国也有死灰复燃的故事留下。
这些两千石甚至万石的顶级贵族官僚，尚且被狱卒弄得欲仙欲死，何况平民百姓？
史记上王温舒就曾感慨：要是冬天再长一点就好了。
义纵也曾干过杀人杀到全郡上下人人胆寒，郡中豪强的血流的连河水都染红了的地步。
更麻烦的是，汉室的地方郡守，是将杀人视作政绩的。
在这样的情况下，各种冤假错案，自然就免不了。
可是作为皇帝，刘彻却不能让这些家伙乱杀人。
而且，中央集权的一个特征，就是皇帝拥有死刑的复核权。
所谓生杀予夺，尽操于天子之手。
像现在这样，地方官自己就可以决定杀人，这对刘彻来说，太不科学了。
而且也不利于汉室中央政权的威权。（未完待续……）
第四百七十四节 中央集权（2）
刘彻临襟正坐，对着周亚夫与晁错道：“朕皇祖太宗孝文皇帝在位时，曾下诏曰：天生蒸民，为之置君以养治之。天子执政，首在活命，如今地方郡守，郡尉乃至于郡司马、主薄两千石封疆大吏，操执生杀大权，两千石固多贤明大臣，然，亦也难免忙中出错，朕意将死刑处决之权，收归中央，由廷尉复核，上报朕前，亲笔勾绝，而后准予处刑！”
周亚夫与晁错对视一眼，然后拜道：“陛下仁善，臣等谨奉诏！”
对于中央来说，当然是权力越多越好了。
而且，自秦以后，中央集权就已经是大势所趋，不可阻挡。
更何况，天子所说的这个事情，只要不是笨蛋，都知道，天下舆论与民心，都是支持的。
诸子百家，无论什么派系，都不会在这个涉及少杀、慎杀的问题上多嘴。
至于把持话语权的地主官僚阶级，恐怕，要对这个决定举四肢支持了。
毕竟，