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，古人用来争得民众的方法，您已经勤勉地实行了；此前官府失去民众的弊政，您也已经引以为戒了，四海之内依靠您得以免于危亡的灾祸，然而百姓还不懂得仁义，希望您教导他们。您若在加强专业教育之外，加强道德仁义教化，才是天下的福分。”
吕布明白袁涣的意思，他也意识到此前提到“唯才是举”的办法有失偏薄，一个有才无德的人造成的危害性要远大于一个无才有德的人，不论道德仁义教化在后世是如何地被一些人抵制，但不可否认，道德仁义教化还是约束住大部分人，让他们在朝廷希望的道路上走，而不至于走到其他的道路上，所以吕布笑纳了袁涣的建议，将道德教化这一部分再进行加强。
吕布在道德仁义教化上的改革，袁涣的启发只是一个开端，落实在实践上，吕布做得更彻底，这不只是面对大中小学堂的学生，而是面对所有民众，日复一日地重复，日复一日地灌输，以儒家思想为包装，以吕布的思想为核心，将吕布希望灌输的道德观、价值观、世界观灌输给所有民众。
吕布知道自己的做法很有点希特勒的风格，看起来很恐怖很危险，但思想上的引导、约束，在历朝历代都是必不可少的，既然吕布不想通过不让民众知道任何东西的方法来愚民，那他就要换一种方式，那就是我来告诉你们什么东西，你们才能知道什么东西，我不告诉你们什么，你们就不会知道，这是后世许多政府为了维持稳定而不得不实行的办法。
此时吕布推行了好几年的屯田政策遇到了一些问题，在淮南招募百姓去开垦荒地，百姓很多都不愿意，中央军就强制民众远离故土前去荒废的地方屯田，结果越来越多的民众纷纷逃往荆州。袁涣对此建议道：“姓安于入土，不愿轻易迁移，千万不能突然让他们离开故土，顺着他们容易，违背他们困难，应该顺着他们的心意，愿意去垦荒的就让他们去，不愿意去的不可勉强。”
吕布便颁下命令，采用奖励而不勉强的办法去招募民众屯田，你来屯田三年免赋，你不来而在老家种田，因为战乱的关系也免赋却只免除一年的，这样一来，有很多人都愿意前去屯田。
后来袁涣又建议吕布：“现今天下大部分祸患已除，文武并用，才是长治久安的途径。可以广泛地收集文章典籍，阐明先代圣人的教诲，用以改变民众的所见所闻，使全国形成文明的风气，那样，对于偏远地区的异族人，虽不能用武力征服，却可以用文明的道德使他们向往而来。”吕布当时也感到连年征战，军民疲惫，枪杆子有点累了，就按照袁涣的建议，枪杆子歇一歇，动用笔杆子吧，武力侵略不必急于一时，而文化侵略和平演变却要提上日程。（未完待续。）
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第780章 刘馥和仓慈
吕布先任命袁涣为大司马掾，让他随侍身边，半年后，便把他任命为礼部右侍郎，专门负责道德礼仪教化之事，特别是针对大汉周边异族的教化，换句话来说，就是让袁涣负责执行吕布的文化侵略政策，对四周异族实行和平演变。
安顿好袁涣，门外陈到来报，说沛国相县人刘馥劝服袁术残部将领戚寄和秦翊，带着一万多士卒前来投效，吕布大喜，亲自迎出门外，他不是为了那一万多士卒，而是为了刘馥。
刘馥，字元颖，现年三十岁，他给后世人留下的最深刻的印象，就是一个倒霉蛋。
演义上，曹操大军南下讨伐东吴，屯兵乌林，那时的乌林濒江近水，树密林茂，乌鸦群集。赤壁之战前，曹操在江边的船中与部下饮酒，忽闻鸦声望南飞鸣而去，操问曰：“此鸦为何夜鸣？”左右答曰：“鸦见月明，疑是天晓，故离树而鸣也。”曹操由鸦鸣而生发无限感慨，横槊赋诗，吟出了经典名篇《短歌行》，其中的“月明星稀，乌鹊南飞；绕树三匝，无枝可依”就是描述乌林鸦鸣的景象。曹操吟诵完短歌行，非常骄傲。
可倒霉蛋刘馥进言说：“丞相何故出此不吉之言？”曹操便问：“有何不吉？”刘馥答道：“月明星稀，乌鹊南飞；绕树三匝，无枝可依”便是，刘馥之言直接预见了赤壁之战的结局，相当精确。但酒醉中的曹操闻言大怒：“汝安敢败吾兴！”，挥动长槊直刺刘馥。
曹操在杀死刘馥的第二天，酒醒之后，懊恨不已。刘馥的儿子刘熙，央求取回父亲的尸首归葬。曹操满面流泣地说：“吾昨因醉误伤汝父。悔之无及。可以三公厚礼葬之。”又拨军士护送灵柩，即日回葬。
《短歌行》一方面是对天下贤士发出邀请，另一方面是激励将士们作战的信心，刘馥却说这是“不吉之言”，在曹操看来，刘馥此说必然会动摇军心。于是，志在必得的曹操不得不假借败兴之名杀死了刘馥。
刘馥的政绩只有短短几行字“起自合肥，创立州治，聚逃散之民，立学校，广屯田，兴治教，久事曹操，多立功绩”。实际上可以说，没有刘馥，就没有张辽的威震逍遥津。
公元199年，孙策所置庐江太守李述攻杀扬州刺史严象，庐江梅乾、雷绪、陈兰等聚众数万在江、淮间，郡县残破。曹操刚与袁绍关系恶化，认为刘馥可以负责东南的事务，于是上表任刘馥为扬州刺史。刘馥受命后。单马来到合肥空城，建立州治。南面安抚雷绪等人，使他们安心驻扎，缴纳贡赋。刘馥在几年中广泛施行恩惠与教化，百姓非常满意他的治理，流民跨山过河来归顺的有几万人。刘馥又汇聚读书人，设立学校。大规模屯田，兴修治理芍陂、茄陂、七门、吴塘等堤堰陂塘灌溉稻田，使官府和百姓都有了粮食储备。刘馥又修建城墙，堆积木石，编作草苫数千万枚。储存鱼膏数千斛，准备做战时防守用。
公元208年刘馥去世，后来孙权率兵十万围攻合肥城百余日，时天连雨，城欲崩，于是用苫蓑覆盖城墙，又在晚上燃鱼膏照亮城外，观察敌人的举动来作防备，于是敌人败走。经过此战，扬州的军民更加追念他，认为古时董安于守晋阳的功劳也比不过他，而所修陂塘的好处，后世仍在受用。
吕布此时也有些头痛渐渐有些桀骜的孙策，刚刚平定袁术，便向刘馥问计，该如何平定扬州。
刘馥细细地说起自己的想法：“江西江东同属扬州，孙策举淮泗之众，专务江东，扬州六郡中五郡陷其手。而江西之地流寇横行，百姓流离，生产荒废。黎民竖子思得能吏，士人豪强欲归明主，此乃可治。专治有三：庐江地方，豪强割据县城，既不北入朝廷，亦不合作于江东，彼观望朝廷风向，动机未明，此一。江东孙氏，欲割据扬州，然庐江今安在，何故？唯其根基不牢，立足未稳，江东士人之心不服。若尽弃江西之地，孙吴扎根江东，立足渐稳，徐图江西，使吴越之兵以抗中国，我等西与袁绍争锋，东防孙策阴袭青、徐二州，若此则不知葬身何所，此二。现江西尚有百余万众，若委以能吏，专治一所，进可威胁江东孙氏，出兵南征，退可遏守长江上游，孙吴不得北上侵夺徐州。此三。又有一节，若朝廷弃守江西之地，则示弱于孙吴，助长其气焰！”
吕布现在还无法完全肯定孙策的心思，所以他要防着孙策，听到刘馥这样分析，非常欣喜，示意刘馥继续说下去。
谈到治理扬州江西之地，刘馥有自己独到的见解：“江西之地，南北通塞，物产丰饶，今虽一时疲敝，但其复原指日可待。原扬州治所寿春，无险可守，四战之地也，更兼数番大战，城郭毁坏殆尽，不可复修。寿春以南，一地曰合肥，此地实乃淮右襟喉，江南唇齿，南接巢湖，东西连山跨险。若新迁治所于合肥，行良政，树恩德，囤谷米，筑高城。进可南下江东，退可扼守江西咽喉，使吴寇不得横行北方，江西之地遂得全。”
吕布见刘馥既了解当地民情，又素有贤能之称，总是处处把天下放在心头，肯担事，肯挺先，于乱事中怀悲悯之心，望苍生疾苦，申万民之愿，便任命刘馥为九江郡太守，命他在合肥造城。
刘馥受命后，单马来到合肥空城，便开始实行他的安民政策。
第一是恢复生产，刘馥号召周边的流民到合肥定居，他上书给吕布，要求拨给种子、耕牛与农