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可接济关中百姓。
但事实上，刘备却不能这么做，因为他要维持在关陇的统治，就必须得到当地土族豪强的支持，而想要得到人家的支持，就要保护人家的利益。
所以说，依律纳粮赋可以，想要加征却是没门，你敢强征，老子们就敢群起而反！
因此，刘备没多余的粮食来接济百姓，就只好让他们自己去陇西诸郡乞食。那些士族豪强们虽然不会把白花花的大米饭拿出来赈济穷人，但掌握本地风俗礼教，一向标榜仁义道德的他们，往往也会有些许同情心，拿出点陈年的粗米，熬几锅淡粥来实施一下这些关中来的要饭的。
百姓们往往又是很好养活的，一天一碗淡如清水的稀粥，几口烂菜根，就足以帮助他们渡过这寒冷的冬天，等到来年舂暖花开之时，方才有命回乡去种田养活自己。
黄昏之时，方绍离天水郡治所不过十余里，而沿路的大道上，相携相扶的百姓越来越多，皆是由关中而来的流民。
而当方绍入城之后，不禁是吃了一惊。
此时冀城之中，大街小巷到处都是流民，沿街的店铺都不敢开门，只要一开门，立刻会拥上去一堆流民，你争我抢的乞讨。而从衙门，到各级官吏的府第，乃至备家富户的大门前，也皆是挤满了流民，期盼着官府或者富人们能够实施点吃的。
整个冀城，方绍粗粗估计，至少挤进了三四万的流民，这个数字，对于本就人口不密的陇西来说，已经是一个很恐怖的数字了。
直到天黑之时，方绍的马车才从拥挤的街道上穿过，进入了府衙之中。
由于吴懿随军出征，赖雄被庞统推荐，代替吴懿接任了天水太守之职。
这赖雄之父赖恭，与汉中王刘备亦是故交，曾任交州刺史，刘表死后转投刘备手下，先前刘备入汉中王之时，赖恭也是一力推动，之后被封位了太常卿，此人亦算是荆襄士人中位高名重的一位。
赖雄此刻正与郡中官吏们议事，听闻军师副将到来，赖雄等忙率天水众官吏出来相迎。
方绍见到这般阵势，倒是感到有些意外，进衙内与诸人相见已毕后，便是笑道：“赖太守，你和你的天水同僚们还真是尽职尽责呀，天都这么晚了，还齐聚衙内办差。”
“方将军见笑了，我们这也是迫不得已呀。”赖雄口气十分的恭敬，虽说他的年纪比方绍还要大上十岁，但他知方绍乃汉中王跟前数一数二的重臣，更是他们荆襄集团的几位领导者之一，自然得表现出敬重之情。
方绍淡淡道：“方才我入城之时，见城中聚集了很多的关中流民，莫非赖太守正为此事犯愁不成。”
赖雄忙道：“不瞒方将军，我等正为此事犯愁昵，这不，我刚刚招集了诸吏，就是想连夜商议出个对策来。”
方绍不以为然道：“只不过是些乞食的流民而已，又不是强盗野兽，何须这般担忧。况且，这些流民要的只是一口活命粥，又能花费得了多少，我想，天水郡不会连这点同情心都没有吧。”
除了郡守这等要害之职外，自功曹以下，都是由本地的士家豪强担任，方绍这话显然是说给梁绪、尹赏这等大姓官吏听得，暗示他们不要小气，稍稍拿出点陈年粮米做点好事又有何妨。
在场的官吏们一听，个个也面露难色，那梁绪上前颇为无奈的说道：“方将军教导的是，其实我等也想如此。只是如今冀城之中有流民四万之多，这些可都是饿昏了头的人，只要哪一家敢打开大门，煮粥救济，这几万饿疯了的流民狂拥而至，转眼就会把粥抢夺一空，不仅如此，而且还会冲进人家的家中公然哄抢，前几日就发生过几起这样的闹剧。所以，并非不是我等没有善心，而是实在情非得已呀。”
梁绪说得也有道理，方绍这时有点理解他们的难处了，遂道：“既是如此，何不将流民们引至城外，以郡兵来维持秩序，然后再行赈济昵。“尹赏跟着叹道：“我等之前也试过，想劝这些流民先出城再说，可是他们根本不听。再这么下去，只怕这些人饿极之下，早晚得闹出大事来了。”
方绍本来打算在冀城暂住一晚，明早就起程回汉中，这城中的乱七八糟的事，本来是不该管的。不过，现下自己作为此地最高的长宫，面对着一帮子心急如焚的下属，什么都不做什么都不说，洗洗去睡似乎也有点不妥。
于是，方绍便道：“这件事确实有点棘手，但不知诸位可有何良策，让这些流民能先行出城呢？”
话音落下，堂内半晌无人应声。
’嗯，天水的这帮官吏，看来也都是一群饭桶。’方绍暗中嘀咕，脸上露出些许不悦之色。
正在这时，一个清朗的声音打破了沉寂：
“下官倒有一计，可解燃眉之急。”
寻音望去，却见众官吏的末位，一名俊朗的年轻人正信然而立，神色间充满了从容与自信，这一句话，正是出自于他之口。
“这位是……”方绍对这位自信的年轻人充满了好奇。
当初他在陇西逗留也有一段时间，对天水郡的这些官吏们也算都混了个脸熟，但眼前这位年轻人却是从未见过。
观其形容，也不过十七八岁，如此年轻便能位于郡吏之列，想来这年轻人不光是出身不一般，多半还有其过人之处。
此时功曹姜同忙出列，有点尴尬的说道：
“回方将军，这是犬子姜维，此子素来有点自负，怎想敢在将军面前口出狂言，还望将军莫怪。”
姜维，原来他就是姜维啊。
姜姓乃天水第一大姓，按照惯例，一郡的功曹当由本土头等大姓人物担当，当初杨阜为太守时，功曹即为姜叙。后来汉军北伐，马超攻破天水，姜叙便死在了乱军之中。再后来汉中王为了拉拢天水土族豪强，便又提拔了姜叙族弟姜同来担任功曹。
说起这功曹姜同，历史上并不太有名，故而方绍也对这等小人物不太了解，当初之所以让方绍能记住他，全凭他那令方绍窃笑不止的名字。如果方绍不是穿越了的话，他实难想象，这世上真人会取这样“搞怪”的名字，放在后世的话，那当爹的一定是因为被戴了绿帽子，生下这野种，所以才会恨极之下起了这样的名字来报复。
当然，方绍无论如何也不会想到，姜同此人，竟然就会是姜维的父亲。
方绿当然知道姜维是个人才，打下陇西之后，也曾想过挖掘培养一下，不过当时算着姜维尚且年轻，如果这个时候挖出来，说不定好好一个苗子不小心给荒废了也说不定，故而便想放几年，等其年纪稍长，学有所威之时再起用不迟。
没想到，今天在这天水衙门内，竟会碰上姜维自告奋勇。
方绍这时顿时起了兴致，遂是笑道：“姜功曹言重了，所谓有其父必有其子，令郎既有高见，何不让他说一说呢。”
方绍这般一说，姜同便不好说什么了，只是回头给儿子使眼色，生怕他说错什么话。
“这位姜公子有何高见，但说无妨。”方绍表现得极为欣赏。
姜维信步出列，一身的泰然之色，淡淡道：“饥民们之所以不出城，怕的就是城门一关，无处可乞食而活。所以，想要引他们出城，就要从食物上面来下手。维以为，不若在四门之外，每隔一里设置一座赈济点，再以郡兵把守，维持秩序，每一处赈济点，每天都同一时间开伙。如此一来，四万饥民便被引出城外越来越远，而且人数也被分散开来，如此，自然也就不用担心他们闹出事来了。”
当诸人们都在想着怎么先把饥民驱赶出城，然后再施以赈济时，姜维却逆向思维，用赈济的手段将饥民主动引出城去。这计策就是这么简单，不过，却并不是谁都能主动的转过这个弯。
方绍听闻姜维的计策之后，不禁大赞道：
“姜公子此计甚妙口嗣，我以为可行，不知诸位意见如何。”
众官吏也是一时恍悟，纷纷表示赞成。
于是，太守赖雄当天晚上便调动人手，按着姜维的计策，在四门之外逐次