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几员大将连夜返回自己的部队，然后根据白书杰的命令，开始在朝鲜半岛展开部队准备打仗。
和当年刚开始进入热河一样，为了站稳脚跟，首先就要进行一两次没有任何机动性，必须寸土必争的艰苦防御作战。
白书杰也不轻松，除了战斗部队以外，其它的一切都是从零开始。所以又连夜召集司令部和平壤市的领导，针对部队建设和抗日民主政府的建设问题开会研究。
民生问题，比部队建设问题更加重要，所以成为这一次会议的第一个议题。张玉姝首先发言，汇报过去三天的各方调查进展情况。
“这两天我从农业厅档案里面看到了一份资料，从1912年3月份开始，小鬼子发布了一份《朝鲜土地调查令》。因为朝鲜的贵族、政府已经不存在了，所以那些公摊的驿田、官田成了无主之物。”
“通过这次所谓的土地调查，小鬼子一次性免费得到了120万町步的土地。一町步就是我们所说的15亩，也就是说，小鬼子不掏一分钱就得到了1800万亩最好的土地。”
“接下来的时间里，小鬼子开始强制收购铁路沿线的熟地，三年时间就把整个朝鲜半岛83％的熟地全部收购了。农民没有了土地，于是开始大逃亡，目标就是我们东北吉林的间岛！”
“小鬼子在朝鲜半岛得到的土地，全部交给所谓的‘东洋拓殖股份有限公司经营’。当地老百姓称之为‘东拓鬼’，晚上吓唬下孩子，都说‘东拓鬼’来了！”
“这种情况和小鬼子在我们满洲铁路沿线搞的那一套是一样的，农民没有土地了，就变成了最廉价的劳动力。所以小鬼在这里开办了数不清的工厂，仅仅是我们占领的平壤周边，就有小鬼子的工厂73家！”
毕竟后事如何，且看下回分解。
782、燃眉之急
张玉姝简单通报了一些情况以后，顿时话锋一转：“现在的燃眉之急，就是冬天要到了。经过对平壤市周边的调查发现，这里的煤矿、铁矿埋藏都很浅，全部都是露天开采。”
“但是，小鬼子把开采出来的优质无烟煤，全部运走了，剩下的用于铁路运输和小鬼子的自己燃煤，老百姓的冬天根本没有任何保障。”
“现在最着急的就是粮食和煤炭，不然的话，今年冬天还得冻死饿死好多人，这对我们在这里立足很不利，今后说话就没人相信。”
白书杰看了看后勤部长邱淑芬、副部长耿连彪，这才说道：“淑芬，史连城汇报说运回来了粮食、食盐、食用油有十三万吨，其他各部队也有一些进账，你们现在掌握的资源有多少？”
邱淑芬点点头说道：“除了史连城第一师动用了127条船运回来10万吨粮食以外，最多的就是陈杰第二师利用火车把安东到连山关铁路沿线的所有物资，全部运回来了。”
“其中，粮食就有23万吨。这应该是小鬼子今年征收的秋季粮食，还没有来得及运走。魏冲扫荡营口和大石桥火车站仓库，也运回来3万吨粮食。三者相加，我们现在掌握了36万吨粮食。这个数字很多吗？刚好相反！”
“我们在占领区收缴的所有物品，都没有计入在里面。为什么呢？因为要平抑这里的物价！比如说粮食，我们来到这里以后，仅仅处决了铁路周边的东洋拓殖株式会社的大地主，就收集到了22万吨粮食。现在能动吗？不能！”
“我们现在的正规部队部队有15万人，带过来的新兵3。7万人，俘虏4。1万人，各类技术人员、技术工人6000余人，就有近21万人。再加上我们政府这一边还有近万人，合计要做好25万人的准备。”
“按照一个人每天一斤粮食计算，一天就需要25万斤。但是我们部队、技术工人、技术人员每人一斤是不够的，应该按照两斤来计算，这样一天就需要50万斤粮食，就是25吨，一年就是10万吨。”
“按照预留两年的余额来说，我们能够动用的粮食，最多10万到12万吨。根据张玉姝他们调查的结果，我们占领的城镇周边，人口已经超过200万人。我说的是城镇，还不包括农村。”
“就算一个人每天救济半斤粮食，一天就需要100万斤，也就是500吨，一年就是18万吨。现在不仅要保证不饿死人，我们还得留下明年开春的种子吧？”
“所以，我们必须另外想办法。不然的话，我们的粮食只能支撑一年，而且还不能出现自然灾害。就算不考虑当地老百姓，我们25万人一旦没有粮食了，那算是没救了！”
“关键问题在于，朝鲜半岛北部多为山区，东北地区多深狭的山谷，而海岸平原大部分都在西部地区，绝大部分都是大山和丘陵地形。适于种植粮食的，就是西面铁路沿线有限的土地，耕地面积仅仅只有土地面积的耕地面积的11％。”
“人均可耕地约0。8亩，农产品有稻、玉米、蔬菜、小麦、大麦、油菜、甜菜、粟、高粱、大豆和烟草。加上西海岸的台风影响，海水倒灌导致农田被盐化。由于严重缺乏肥料改变土质，产量受到了极大制约。”
“由此分析，按照这里农民现有的耕种水平，就算老天爷保佑丰收了，也只能勉强养活自己，更别说提供足额的军粮。关于朝鲜半岛的农业结构问题，现在是我们最大的问题了。救得了一时，救不了一世，希望大家赶紧谋划策略。”
在座的绝大部分都是姑娘们，少部分光棍从小就跟着白书杰打仗了，根本就不知道种田到底是怎么回事儿。
邱淑芬提出的这些问题，与会人员都像听天书一样。所以最后把把目光看向白书杰，看看无所不知的总司令有什么高招。
白书杰其实也没有种过地，所以同样是满头包，因此试探着问道：“这里的畜牧业情况如何？”
“搞养殖的人数量非常少！”张玉姝看了看手中资料说道：“通过召开现有官员的座谈会，他们说当地的百姓连人吃的都没有，怎么可能喂养牲畜呢？凡是牲畜能吃的，这里都是用来人吃的。”
白书杰点点头：“史连城他们抢回来的小型货船还有多少：”
装备部长裴翠云接口说道：“四个港口、四家造船厂，一共弄回来719条船，现在都停在平壤南面的大同江面上。300吨以下的小船有33艘，300—500吨的有385艘。”
“那就行了！”白书杰已经有了一个初步想法：“因为小鬼子的盘剥，老百姓已经活不下去了，所以要进行生产自救。”
“我们需要从多个方面入手：第一，改变饮食结构。立即搜寻所有渔民，然后组织集体渔业公司。政府提供船只，并且在半年内免费提供燃油，收获对半分成。”
“渔民得到的一半收成，除了自己食用以外，多余的可能找粮食部门兑换粮食和油盐等生活资料。没有渔网的，政府立即组织麻纺厂供应麻线，编制渔网。”
“第二，成立畜牧局，广泛收购种猪、种鸡、种兔、种牛、种羊，我们部队残疾的战马、驮马也可以贡献出来，大力推广畜牧业。这个要广泛宣传，因为发展畜牧业才能提供农作物需要的肥料。同时，增加肉食量，还能够降低粮食的消耗。”
“第三，大力推广农家利用边坡荒地种植青饲料从事养殖，农民的收入政府减免一年的土地税。从第二年开始，实行十抽一的税率。”
“第四，组建骨粉公司，收购各种骨头，加工磷肥。精品骨粉还可以作为副食品销售，改善人们的钙摄入量。”
“第五，筹备我们自己的银行，准备发行自己的货币，以便理顺税收秩序。至于准备金，就把部队储备的黄金和金条拿出来应急。”
“第六，鼓励大家从事加工业和商业贸易，提倡互通有无，增加市场流通能力，搞活市场经济，从根本上扭转目前的被动局面。”
“第七，立即整顿从小鬼子手中收回来的厂矿企业，尽快恢复生产。尤其是平壤周边的三大煤矿，一定要立即投产。工人的工资，按照现在行情，用粮食结算，解决工人的吃饭问题。眼下的工资标准，就按照每个工人每天5斤大米计算吧。”
“第八，以工代赈。我们需要修建码头、扩建机场、修建公路和铁路、构筑防御工事、修建一定数量的办公场所，这些内容都可以召集农民干活。计算标准每人每天4斤大米。考虑到家庭的实际困难，每个人都可以提前支取一个月的粮食。”
“第九，开展占领区人口普查，挖掘地主富