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黑田孝高随后就被宣布流放到密克罗尼西亚，不过他现在人还在山东。
但倭国的武士们不知道这一点，他们只知道黑田孝高其实并没有对天皇不敬，而是对康宁不敬，所以才被流放到了名字足有六个字的地方去。
他们终于意识到，所谓的奉还大政只不过是一处哄骗他们的戏码。天皇在那之后依旧没有得到实际的政治权力，实际上统治倭国的，幕府大将军变成了躲在宰相后面的摄政康宁。
对此琉球国王尚宁表示热烈欢迎。因为他在六年之前，也被强制性的塞了一个摄政，也就是前不久曾经劫持黄老板的菊隐和尚。
不久之后，坂本龙马的第二条改革措施，启迪所有寺庙的非法武装。
武士们得知此事之后，心中的大石头总算落了地。原来这次改革的目标并不是他们，而是寺庙里的那些秃驴。
在战国期间，除了世俗政权的各路大名之外，比较有能量的就数佛教信徒了。
佛教在倭国的势力不容低估，很多地方的教育都掌握在他们的手里。多数武士死亡之后都会被葬在庙里。家督继承过程中退位的老一代，一般也会选择出加以显示自己了断尘缘。当然，或者出家的人也有很多，比如上杉谦信和武田信玄，他们原来的名字是上杉晴信和武田辉虎，还有鼓捣出各种义葵用某种信仰武装起来的农民起义军的本愿寺，其实力更是能对抗各路诸侯的联军。至于本身就是和尚的，诸如简井家、宫布家，本身就是和尚。出身僧侣的谋士也就更多了，喜欢倭国战国类游戏的孩纸，应该对太原雪斋和安国寺惠琼这样的名字不陌生。
喜欢我国战国类游戏的孩纸，应该对始皇帝的丰功伟绩也不陌生。
于是，坂本龙马的第三条改革方案颁布。
车同轨、书同文。
其实，这两条改革措施是相辅相成的。坂本龙马先是把教育的把持着佛教的力量予以削弱，而后就要为自己的教育做好铺垫。
所谓的书同文，同的是哪国文字，自然除了天朝上国之外不作他想。
只不过倭国地峡人穷，纸笔造起来都不容易其实倭国的纸张在宋朝被认为是上品浪费纸墨的繁体字就不学习了，改学俗体字，也就是简体字。
简体字令就是这项改革措施的重要内容，同时，改政令还打破了世家大族对于知识的垄断，也像山东半岛一样，开始建立各等级的学校。
说起来，康宁创制的各级学校的名字，还带着一股子佛教味道。那些中原士大夫见了山东的各级学校，还以为是佛教僧侣汇集的地方呢。他们是不会想到，在海外的倭国，康宁为了推广自己的黑莲学术，竟然已经开始对佛教徒下手。
其实这并非康宁的本意，而是更多的处于坂本龙马的意愿，因为他知道，想要将这个诸侯纷乱的国家改造成理想中的国度，还离不开更先进的知识。
而康宁，已经在为本时空的土著们准备先进程度合适的观念和知识。
他所要去做的，也是他所能做的，就是为倭国上下做好准备工作，迎接新的知识体系的到来。
改变一代人需要二十年，这二十年间，康宁将不会试图入住中原，但是不会妨碍他将自己的触手，伸向中院周围的各个角落。
围棋上讲，金角银边草肚皮。如今女真人即将占领东北，占领世界三大黑土富集区之一，他也不能停下来。当打之年的这一代人改造起来已经很是困难，因为他们的观念已经普遍的定型。不过这也刚好满足康宁的落子需求。既然已经不适合去学校回炉重练，那就化身熔炉将战争的死神带向远方。
坂本龙马那边的事情已经不需要他操心，已经打开局面而且没有违背自己的意愿，对康宁来说就意味着有了另一块相对安全的根据地。但倭国的事情还没有了解，诸侯林立的局面还没有结束。他还需要时间继续加强统治。
但在那之前，他首先需要稳固根据地。
深夜里，他会见了红莲。两人的对话进行的干脆利落，这符合红莲的脾性，更符合康宁对效率的追求。
“我有两点要求。第一，红莲教改为红莲堂。其实质也将会改变，不再仅仅作为护教武装而存在，更多的将执行类似朝廷兵部的职权，我们称之为国防军工口。”
红莲在听完这句话之后，已经深切感觉到了康宁的心，但更深切的感受到了康宁的信任。如果没有这层信任，相应的野心也不会再她面前展现。
所以她沉默不语，只是将面色改变得更加坚毅。
康宁继续道：“第二，我需要做出大规模裁员。而后转入团练力量进行整合。整体训练水平必须得到快速提高。我们的名义是团练，但我们的战力必须是背嵬级别的。”
红莲随后起身，虽然他是一介女流，但已经感觉到了康宁的血液在燃烧。心气之火足以燎原，就算不能燎原，也足够撩拨她的凌云之志。
这乌七八糟得天下，是时候召唤更加明媚的阳光了。
第225章 来自罗马的土特产：元老院
改革后的红莲堂由诸葛亮出任总掌这一称呼借鉴自东大乘教负责掌握教内武装力量，并直接对康宁负责。
与此同时，和红莲堂同等级别的几个分支机构也在组建的过程之中，之所以说是分支机构，是因为康宁已经计划好设置一个具有常规决策管理职能的机构。
在咨询大图书馆副馆长阿克顿勋爵之后，康宁决定从罗马帝国进口一份土特产：元老院。
元老院在罗马帝国和共和国时期，长期作为一个审议团体，甚至在某段时间内，实际履行了立法职能。然而，康宁设置元老院的目的，却不是将在二十一世纪的见识，束缚在十**世纪的牢笼之中。
所以他大大的削弱了元老院的权利。
第一，强调元老院没有立法权，该项权利由专门的，隶属于元老院的法学口掌握。元老院只有审议权，否决权。同时，元老院院长，实际上的教主康宁，拥有最终否决权，免审议立法权。
第二，元老院的本质，是一个形式上巨大，实际上有效成分很小的权力机构，然而它却是教内最高权力机构。他的职能，相当于北宋时期的中书门下。但是它的提案权，包括但不限于立法权，掌握在各个专业委员会手中。
第三，元老院的构成，罕见的，甚至可以说是史无前例的采取四院制。
上议院，俗称总掌联席会议。规模不大，由各个分支机构，包括职能机构、地方分支、教有资产的实际掌控人。对其他三个议院的提案拥有复核权、质询权、否决权。
左议院，俗称参谋长联席会议，负责教众和文罴商行极其殖民地的安全策划，拥有调兵权、提案权。
右议院，俗称三级四民会议。这里的三级会议和法兰西人的三级会议并不相同，它实际上由三个串联起来的机构组成，包括内法堂、专业审查委员会和四民会议。
内法堂，名字借鉴自秘密教门，实际职能却接近御史台，拥有质询权、弹劾权。弹劾对象包括但不限于院长在内的所有教内公职人员。
专业审查委员会，是针对各个专业委员会的提案进行专业审查的委员会，设计的时候准备让他行使六科给事中的权力，但因为人选过于专业，且与相关专业人员有着无法剪断的密切联系，以至于在成立之后很长一段时间，沦为专业委员会在右议院的发声筒，四民会议和内法堂的科普人。
四民会议，在康宁离开山东之时就决定成立的议会机构，包括但不限于士农工商四种基本百姓。行使监督权、质询权、提案权等权利。
这三个机构的权力依次降低，结合起来行使检查监察职能。内法堂人员由教主兼院长的康宁任命，专业审查委员会由大图书馆提名，并由大图书馆提供顾问咨询，四民会议由内部选举产生，院长任命。内法堂堂主兼任右议院议长。
下议院，主要由各个专业委员会以及独立议员组成，是一个不完全独立的议会性质的结构，说它缺少独立性，是因为大部分人员都由专业行业的翘楚兼职，缺少康宁将来最需要的监督机制。人选由专业审查委员会提名，或者院长直接任命。
元老院作为一个整体，除了已成立或者计划成立的几个政府性质的职能单位之外，还直属几个特殊机构。
大图书馆，对外招牌是独树楼名称是因为门口只有左侧有一棵