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李奇好奇道：“不知皇上指的是哪一点？”
“就是那些率臣。”
枢密院只有调兵遣将的权力，但是统帅一般都是皇帝亲自任命的，这种人就称为率臣。赵楷道：“这些率臣虽然有些人是文武兼备，但是我朝治国之臣多不胜数，这些有帅才的臣子应该注重军事方面，可是你前面也说了，通常没有战事的情况下，这些人基本上都是闲置的，因为他们不具有统兵之权，军政、军令都与他们无关。这可不行，朕给他们这么高的俸禄，可不能让他们闲置。”
李奇听得也觉得有道理，道：“那不知皇上的意思是？”
赵楷道：“将这些人集合起来，成为一个新的部门。他们不但要负责军演，还得负责我大宋整个战略计划，东西南北，四处皆有敌人，朕实在是想不到他们有何闲置的理由，除非这个世上只存在我大宋一个国家。否则战事随时可能到来，我们应该未雨绸缪，哪怕是有朝一日，我们消灭了金国，那世上还有拜占庭，大食等国家，反正他们闲着也是闲着，虽然不一定每个战略都会施行，至少我们任何时候都不会打无准备之战。直接一点说，就是朕需要一套针对每个国家的战略方案。”
想不到他的野心这么大，还要制定全球战略，看来大宋在他的领导下。对外扩张的脚步是永远不会停下了，李奇眨了眨眼，道：“皇上这是打算搞总参谋部呀。”
“总参谋部？”
赵楷一愣，随即笑道：“好。这名字好，就叫总参谋部。”
可想而知，一旦总参谋部成立了。无疑将军权是进一步分化了，虽然照着赵楷的理念，总参谋部在平时的时候是没有任何权力的，但是总参谋部是制定战略方案的，那么不管是三衙，还是枢密院，都必须为总参谋部服务，总参谋部肯定也是直接面向皇帝的，那么皇帝手中的权力就更大了，当然，宰相若想要插手军权也就更加困难了。
李奇对成立总参谋部倒是赞成，但是他非常担心赵楷会败在他的野心下，担忧道：“可是长年的战争也会对国家造成不小的负担。”
赵楷道：“朕不是说了吗，制定战略不等于就一定要付诸实行，五十年前，谁会想到去年我大宋会对大理动兵，如果五十年前我们就已经开始针对大理策划战略方案，在不断的研究过程中，我们就会大理有一个非常详细的了解，那么在动兵的时候，就有了更加充分的准备，你敢保证二十年后，我大宋不会与大食或者拜占庭交战吗？”
“微臣不敢保证。”
李奇忙道。
赵楷看得出李奇还有些担忧，于是又道：“我知道你想说什么，但是你曾也说过，战场就是训练士兵最好的方法，无敌之师不是说出来的，而是打出来，必须要时刻谨记，天下虽安，忘战必危，今后朕的大宋若是富庶千里，哪怕四周再无强敌，朕每年也得预算出一笔军费让士兵去外面练军，朕决不能让士兵都在家呆着。”
说是练军，其实就是扩张。
那就还是要打咯。李奇瞧了眼赵楷，见他整个人都很亢奋，知道是无法阻止的，而且此事究竟是对是错，他也不好判断，的确，如果过的太安逸，不见得就是一件好事，道：“微臣真的想知道，若是世上再无敌手，皇上会否归隐山林。”
赵楷哈哈一笑，道：“朕虽然有些时候口气是大了点，但还不至于到无知的地步，朕还是挺有自知之明的，朕是很难活着看到那一日了，只是希望这一日能够真的到来，正如你所言，你不去努力，不去准备，不去设想，那就肯定没有那一日。”
李奇笑道：“皇上说的是，是微臣鼠目寸光了。”
“每个人的理想都不一样，这谈不上什么鼠目寸光。”赵楷不以为意的笑了笑，又道：“关于完善兵制一事，朕在今年就必须付诸行动，不能再拖下去了，这你可别偷懒。”
李奇道：“其实微臣一直都很勤快的，除了不太上早朝以外，但是皇上你知道的，微臣在晚上的思维………。”
“好了，好了，朕知道你身兼数职，也挺累的，朕能够理解的。”
“多谢皇上体谅。”
这个必须行礼呀。（未完待续。。）
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第一千五百零八章 第一份白皮书
对于宋军在过往创下的种种耻辱，对于完颜宗望对宋军种种的嘲笑，赵楷心里一直耿耿于怀，其实他早就想改革兵制，但问题是改革兵制绝非儿戏，不能一口就吃成胖子，这里面还牵扯到了赵氏的王位，故此赵楷一直都在思考，迟迟未下决心。
然而，如今经济方面已经稳定下来，百姓安居乐业，内部问题尽数得到解决，他这才下定决心改革兵制，而且经过与李奇的一番长谈，让他充满了信心，兵制的改革是势在必行。
当然，他也有自己的思考，毕竟帝王考虑的东西跟臣子不可能完全一样，这无关天赋，只是身处的位子不同。
赵楷改革兵制的第一步就是增加军费开支，提高士兵薪俸，这也是他在颁布三大决议时，对西军许下的承诺。
其实大宋士兵的福利已经是最好的了，非常的完善，在历史上同样也是如此，任何朝代都不能与之相比，没办法，有钱就是任性，要知道宋朝巅峰时期的gdp占全世界的六成，人均收入哪怕是到了二十一世纪的中国都没有被超过，还是华夏史上最高，这是一个什么样的概念。
不过赵楷仅仅是为了提升福利吗？
当然不是。
帝王做的每一件事都具有政治目的的。
增加军费开支，是对兵制的一种改革，但这绝不仅仅是加工资那么简单。
加工资不会再是盲目的加，现在的朝廷可不会出这冤枉钱了，所以首先第一步是统计士兵的人数。
赵楷以此为借口，宣布但凡大宋军队统称为禁军，只有禁军才能领取薪俸，不在这名单内的，不发放薪俸。
在这之前，大宋的军队架构。有禁军，有乡兵，有厢兵，还有西军中的几支王牌军。
如今都没有了，只有禁军，这就是大宋军队的统称。
那么折家军、种家军等西军都将并入禁军当中。
很明显，赵楷就是冲着西军去的，他不允许还像以前那样，有兵制以外的军队出现，但是他也不敢太激进了。怕引起西军的不满，故此他这一回只是借着改善薪俸为由改变统称，不管你们私下怎么叫折家军，但是名义上，他们就是禁军。
另外，赵楷还设立了东西南北中五大军区，军区中是以“路”来划分，例如在凤翔路的军队，就叫做凤翔军。又例如太原府、府州所在的河东东路，就叫做河东军，但是他们都是属于西部军区的。
薪俸将会由三司、三衙、枢密院、兵部四个部门共同建立的一个新部门发放，这个新部门叫做军务司。
赵楷这么做主要原因有二。其一，因为往年太多贪污军饷的事了，所以他必须得让多个部门相互牵制，钱是出自三司。领钱人是来自三衙，而名单是出自兵部，枢密使则是负责一些薪俸的调派。毕竟每个军区的薪俸都不一样，西军长年身处战火当中，薪俸当然就高一些，而东军区相对而言就少一些。
四个部门相互牵制，还有司法院、立法院在旁盯着，这谁要打军饷的注意，那非得打通天地人三线，否则就是在找死。
其二，赵楷想利用禁军的统称，薪俸的发放，来加强对地方军队的控制，特别是西军。赵楷的意思也非常明显，军队虽然是在你们手上，但是钱、粮食都在朕手上，跟朕作对你们可没有什么好下场。
但是表面上，赵楷只是提升士兵福利而异，西军将领根本没有理由反对。
至于乡兵和厢兵全部废除，归农或者归商。
这就预示着军中开始新的一轮裁军规模，在熙宁年间，大宋曾号称百万禁军，那时候也的确有这么多，但是到宋徽宗时期，加上西军、乡兵、厢兵等地方军队也才勉勉强强达到一百万，到了赵楷即位时，这个数字已经到了八十万，但是只有四十万正规军，也就是西军加上中央禁军，这些军队是有战斗能力的。
在最近几年，经济的快速增长，兵力开始进一步的萎缩，这生活好了，谁还愿意去打仗呀，但是这种萎