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因时间紧迫，中高级军官的培训尚未能展开，讲习所内现有的课程和硬件条件也未完善，周士相待明年秋天之后再视情况开办中高级将领培训班，另计划组建类似后世教导队性质的学兵大队，从少年兵大营和民间选拔16岁以下、25岁以下的青年入讲习所学习，学习期满经考核再编入学兵大队，授予伍正和队正一级的军官。从此成为太平军正式军官。此计划亦是太平军正规化的基础。
尚可远曾率部攻破满城，又亲手杀了尚之信。事实上已经和满清成了死敌，没有任何退路可走，因此他所求的便是能够在太平军中扎稳脚根，获得高位，若是南明真可以重兴，他日他亦能成为尚家在明朝的一员重臣，重振尚家门风。可是周士相整军时却没有给予他重任，反叫他当什么讲习所提督副使，和宋襄公那个名义上的布政使兼任提督副使一样不伦不类，这让他对周士相很不满，心中颇多怨意，认为周士相对他们这些降将不信任。
耿仲德也对周士相有怨意，这怨意却不是因为被闲置没有重用，而是因为他的旧主靖南王耿继茂被周士相软禁在王府，城中又传闻主母嫡福晋石元灵被周士相霸占在平南王府，这让耿仲德这个靖南旧将脸面很是无光。
其实石元灵一个女人倒不值耿仲德多来气，也不可能让他对周士相心生怨意。大丈夫何患无妻，自家侄儿又不是就石元灵一个女人，形势比人强，如今性命都在人家手中握着，若一个女人能换得侄儿自由，耿仲德做梦都能睡醒。
当年孔有德、尚可喜、耿仲明三人渡海投金后，哪家的女眷没有叫满州人糟蹋，当时还不是满州人强行霸占去，而是各家自己主动献过去的。
尚可喜的两个夫人，耿仲明的一个妾，孔有德的三个漂亮夫人被自家男人献过去，不是被轮。奸致死，就是受辱后自杀。满州人将尸体送回来时，三位被戴了绿帽子的“王爷”还不是笑咪咪的为大金鞍前马后，替满州人死心塌地卖命，没见哪个冲冠一怒为红颜的。（作者注：此为正史）
所以在耿仲德眼中，女人压根不是回事，让他真正对周士相起怨意的是自家侄儿的被软禁，是死是活没人知道。若耿继茂还活着，一旦永历朝廷册封他为明朝的王，那么耿仲德等靖南藩下旧将自然可以名正言顺重归耿继茂麾下，而不是在周士相手下受窝囊，不得重用。
周士相在外视察时，靖南藩下被“闲置”的将领多次和耿仲德聚会，每次聚会他们都会说一些不满的话。当然，这些话在聚会之后都会有人偷偷向宋襄公汇报。周士相不是傻子，他不可能不防着靖南藩下那帮人，不过他并没有因此采取行动，而是放任这帮人聚在一起说他的坏话。
说说坏话，发发怨言，这些不打紧，只要耿继茂在自己手中，只要广州城在自己手中，只要太平军在自己手中，周士相就不怕这些没有兵权的降将能在自己手掌心中翻出浪花来，更何况军情司的人一直在暗中盯着他们。
耿仲德这次和尚可远一起来见周士相，却不是发牢骚，或是指责周士相什么，他二人有这心也没这胆。他二人此行的目的只有一个，那便是请周士相无论如何也要保住他们的性命。
大学士郭之奇到广州后，尚可远和耿仲德就害怕了，他们不能不害怕，因为他们曾经杀了不少明朝的官员和将领，这些人当中就有郭之奇的子侄和学生。而他们随尚可喜和耿继茂南下时又是一路屠城过来，广州大屠杀有他二人，潮州大屠杀也有他二人，双手可是沾满了南明军民的鲜血，郭之奇是南明忠贞老臣，又是嫉恶如仇之人，他们自然担心郭之奇和他们算帐。
虽然没有让尚可远和耿仲德领军，但这不代表周士相真的就不准备重用这二人了，否则也不会让他们担任讲习所的提督副使。他这提督使哪有时间主持讲习所事务，宋襄公也是挂名，为的只是让讲习所能够得到更好的资源配置，赵四海主持军帅府的军部，这就是变相的一个参谋部，也忙得是团团转，所以实际主持讲习所事务的就是尚可远和耿仲德。
周士相更看好尚可远这个破满城、杀侄儿的“聪明人”，耿仲德若是聪明的话，他也不介意用用他。听他二人道明来意，周士相笑了笑，拿当年李成栋反正之事安慰他二人，说李成栋当年在江南也制造了数起屠城惨案，反正之后还不是得到了朝廷重用，本人封公，部下封侯、伯，死后亦被追授为王。
“只要你二人忠心于本帅，忠心于大明，本帅便可保你们无事。你们要明白一点，广州城内能决定你们生死的只有本帅一人，所以你们大可放心，只要你们好生用命，办好本帅给你们的差事，你们的脑袋便不会叫人砍去。”
周士相饶有深意的看了眼尚、耿二人，轻抽马鞭打马奔向军帅府。
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第四百一十九章 粮草先行
到军帅府后刚下马，还没及进去，赵四海就神色匆匆赶来将一封密函递给了周士相。
周士相撕开一看，脸色顿变，望着西南方向沉吟不语。片刻，问赵四海朝廷来人在哪，赵回说对方来广州几天了，因大帅不在，所以他们去了肇庆一趟，上午刚从肇庆回来，知周士相今日回来，便由宋襄公等人陪着在军帅府议事厅等侯。
“去议事厅。”
周士相没有就密函内容与赵四海多说什么，赵四海也不问，当下便随周士相一起往议事厅而去。路上周士相问他惠州的地形图可制好，赵四海说已制成，不但绘有纸图，军部那几个西方人还帮忙搭建了一座由沙子和米粒搭建而成的活舆图。从这活舆图上看，惠州何处平原，何处丘陵，何处高山，何处官道，何处城池、何处河流都是看得分明。
周士相知道这所谓的活舆图自然就是沙盘，而军部等于太平军的参谋部。
周士相为军部定下传令、起草军令和文书的任务，另外还有为大军选择行军道路和宿营地、构筑阵地的任务，同时还对各县的保安队负有战时征召和指挥之权，甚至在战时若周士相这个统帅有什么不测，那军部便可代他行使对整个太平军指挥。
军部人员的选择也不是看其军衔高低，而是选择能力和人品（忠诚）都上佳的人员充任，最基本的一个条件便是识字。有了好的参谋。还要善于组织和使用，如此才能发挥军部的作用。
周士相认为一个统帅周围如果有一大群各自为战、互无联系的将领，即便他们人人都是英勇善战。人人都服从于他这个主帅，但这种人越多，越是聪明，便越是自以为是，事情到最后就会变得糟糕。
军部的组建便是要防止这种事情发生，太平军各镇在指挥层面上必须服从军部的领导，接受军部的统一指挥。而军部的领导就是他周士相。如此，哪怕将来他周士相死在了反清的道路上，太平军也不会因此而分崩离析。只在军部在，那么太平军就能继续战斗在反清的道路上，而是一人死则全军消。
赵四海并不是一个合适的参谋总长，至少他的能力周士相并不认可。若说太平军中谁能担任参谋总长这个职务。那唯有秦智生。可惜，秦智生在神湾战死，这让周士相失去了一个左膀右臂，也失去了一个最好的参谋总长。宋襄公和秦智生这两个人在周士相一路走来的路上都予以了极大的帮助，堪称太平军的文武双杰。
人死不得复生，在没有好的参谋总长人选前，周士相只能将赵四海放在这个位子上，赶鸭子上架也罢。强人所难也罢，总要让赵四海将军部的架子搭起来并运转起来。
“你要重用那几个佛郎机人。选些精明能干的跟他们学如何制图，地图这东西对咱们有大用，行军打仗有地图在手，便是没有向导也能千里奔袭，不致两眼摸黑瞎转，结果延误军机。”
“大帅放心，我已安排此事了。”
赵四海知道地图重要性，不劳周士相叮嘱，已于数日前开始组建军部的绘图司，之前也曾亲自带队到惠州去了一趟。那些西方军官在测绘的时候，他也偷偷叫人跟着学。前天他听说佛山县住着一个前明兵部职方司的退休官员后，便马上派人去请，为的便是让绘图