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武媚娘稍一沉吟，道：“这说来容易，做起来难啊！”
韩艺笑道：“不难，只要减税就是了。”
武媚娘猛地抬起头来，道：“如今国库这么穷，怎还能减税。”
韩艺笑道：“只要经济好，国家就不会缺钱的。”
武媚娘思忖少许，道：“代金券？”
“正是。”
韩艺道：“如今我大唐多了这么人地盘，多了这么多人口，如果将这些地方化为市场，那么势必会增加代金券的需求，国家就可以发行更多的代金券，而且，印花税将会大规模的增加。”
武媚娘道：“如何减税呢？”
韩艺笑道：“主要就是减少农税，粮食才是基础，唯有廉价的粮食，百姓才会有更多的钱去消费，消费就会助长印花税增长，以及市场对于代金券的需求，同时制造业也会得到极大的推动，只要周边地区都需求我大唐的商品，那么能够购买大唐的商品的代金券，将会得到认同，那么代金券将会进一步被需求，更为重要的是，以前的代金券是跟储铜沾边的，但如果跟制造业沾边，空间将会更大，而这个时候，握有代金券的朝廷，是怎么也穷不了的。但是朝廷要做得，只是减税农税而已。”
武媚娘道：“可是。。。可是减税不是我说了算，而是国会。”
韩艺道：“天后可以亲自驾临国会，用生动的演说去说服国会同意减税，想想一下，这能够帮助皇后你获得多少的人心呀！而且，当你减少农税的同时，便可以提出鼓励商业发展的政策，农夫肯定没有意见的，那么到时天下人心尽归天后。”
武媚娘道：“可是国家要还债，这时候减税，将会违反国债契约的。”
韩艺笑道：“你难道忘记我们还有足够的储铜么，当时战争爆发时，铜储备显得不是那么的重要，我们发行国债是用税收担保的，而随着经济发展，铜储备又会变得非常重要，我们可以铜储备担保明年的支出。”
武媚娘道：“是呀！我差点忘记，我们还有铜的。”
韩艺道：“但是一定要经济发展起来，这些铜储备还会有用处。”
武媚娘道：“那你打算减少多少税收？”
“一半。”
武媚娘点点头，突然又问道：“听说国会最近在讨论军政改革之事。”
韩艺笑道：“你是想问关于关陇兵工厂的事吧。”
武媚娘道：“你是答应交出来的。”
韩艺道：“问题是国库如今买不起啊！”
“你想反悔！”
武媚娘猛然抬起头来，却被韩艺吻了一个正着，不禁凤目一睁，但为时已晚。
一番唇舌交融之后，武媚娘已是两颊通红，一手抵住他的胸膛，稍显紧张道：“这里是两仪殿，你可不能胡来。”
虽然她已经成为天后，但是她也并不想立刻结束与韩艺的亲密关系，虽然韩艺是她最不信任的人，但是物极必反，从某种意义来说，韩艺也是她最信任的人。
两仪殿才刺激啊！韩艺心里虽是这般想的，但是他也不敢真的乱来，笑道：“其实交不交，我真的无所谓，但是不交出来，对于大家都好。你想想看，国会已经掌控着军队，如果再让他们掌控武器，这同样也是很危险的。”
武媚娘眯了眯眼道：“但是在你手中，我也不放心。”
韩艺笑道：“其实在我手中，对你是最有利的，今时今日，你还认为我有什么企图么？保护你，就是保护我的利益。”
。。。。。
。。。。。
其实韩艺的策略非常简单，就是刺激商业发展，增加对于代金券的需求，然后又将代金券与制造业挂钩，这样就能够统一货币，统一金融。
武媚娘也采纳了韩艺的建议，屈尊驾临国会，上演了一番感人肺腑的演说，要求国会减少一半的农税。
首先，这一次战争，农夫可是发挥了极大的作用，理应褒奖他们，报答他们。
其次，周边已无强敌，官府储备也不需要那么多。
最后，这也能够刺激农业增长，保证农业为国之根本的重要方针不被动摇，这是对国家非常有利的。
为此她还愿意削减自己的俸禄，削减皇宫支出。并且提出以储铜来担保这两年的支出。
最终，这个方案以四十五比是十四的绝对优势得以通过，因为卢师卦没有回来，故此少了那么一票。
这个减税议案得以通过之后，百姓是欢欣鼓舞，人人都开心。
减税就是减轻百姓的负担，百姓负担减少了，那么消费自然就会上涨，同时就刺激了商业发展。
同时，武媚娘又颁布重商政策，消除针对商人的一切限制，以及一些不利于商业发展的限制，比如说颜色，以前颜色是有限制的，但是武媚娘允许什么颜色都可以穿，但是龙袍、官服是肯定限制。
另外，将六诏、铁勒、、吐蕃、西北这些地区，全部划为自治区，这么一来，又出现一个问题，就是完全自治，还是部分自治，朝廷当然是选择部分自治，完全自治就跟羁縻府没有什么区别，这就需要宪法。
宪法适用于所有地区，宪法之下，再保证各自的特色。
大唐如今的国情，宪法是必须要存在的，因为是很多民族融合在一起，风土人情都不一样，没有宪法的话，什么政策都得以偏概全。
武媚娘就要求刑部对此立法。
长孙延欣然接受，兴奋的要命，他终于可以一展抱负。
同时武媚娘还要求刑部加强“神圣的君子契约”的应用，在各个方面，都得加上这一条律法，这也是为了促进商业发展。
工商阶级也是十分的高兴。
而且商人是赚钱的，不是免费帮助，是兀可烈他们从金行贷款，然后购买他们的商品，只不过价钱要便宜一点，但是他们无所谓，他们还正愁着，生产这么多商品不知卖到哪里去，他们的规模是在战争状态下扩大得，战争结束，这规模是减小，还是怎么做呢？
如今就不需要考虑这些问题。
工商阶级可是武媚娘的基本盘，就是他们将武媚娘给扶上去的，这力是相互的，武媚娘一上台，就给予商人各种支持，商人自然也是投桃报李，坚决贯彻武媚娘的政策，拼了命的援助西北和吐谷浑等地区，武媚娘越好，他们就越好。
与此同时，国会也一直在进行着一场激烈的争论。
就是关于军政的。
十六卫军面临着裁员，国家养不起那么多常备军，而且国会也认为不需要这么多常备军，因为吐蕃都消灭了，周边又没有强敌，国会又不是皇帝，不需要那么多军队来保护。
裁军是肯定要进行的。
但这也是国会面临得一大难题，这事不处理好，军人可就不会听国会的。
郑善行提出一个非常重要的建议，就是将一部分退伍士兵安排到兵工厂当工匠。
兵工厂是已经决定不收回国有，理由很简单，没有钱。
但是以武器发展的趋势来看，刀弓已经不是那么的重要，关键是关陇兵工厂，因此，国会与关陇兵工厂达成一份协议，首先，就是技术不能外泄，由朝廷监管，其次，朝廷将是兵工厂的唯一买家，你不能卖给私人，最后，兵工厂的工人必须得以退伍军人为主。
并且还与那些与朝廷有买卖的集团，签订了同样的契约，必须得以退伍军人为首选，不然的话，朝廷就选择跟别人合作。
自由之美，小胖集团可都在其中。
这工资比禁军肯定要高得多。
但是这还不够，因为要裁减十多万常备军。
元哲提出一个建议，就是扩充海军，掠夺海外资源，理由也非常充分，首先，要再从陆地上面扩张，就得去大食那边，这个肯定是亏本买卖，大食也很强大，而且太远，就算打赢了，也是难以控制的，可问题是咱们大唐的军队这么强悍，武器这么先进，要不打仗多么可惜，而且忘战必危，其次，此次战争为什么能够坚持下来，元州与商州发挥了极大的作用，那边粮食是一年三熟的，那边水果又丰富，根本吃不了这么多粮食，大量的粮食就运到国内来，我们继续海外扩张。
但是这又有一个问题，就是国会是为国家着想的，不是为商人服务的，扩充海军，掠夺资源，那是你们商人得利，军人不能为商人打仗，这是不成立的。
反对的声音很高。
韩艺就帮助元家想了一个办法，将南海集团国民化