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初步同意你们说的人手不足这一观点。不过在下想知道你们准备怎么改变这一现状，因为这不是一个特殊问题而是普遍存在的问题，假如不处理好就会在全国范围内蔓延，皇上的经济审察制度就会慢慢流于形式，这才是问题的根本所在。”
卢总督说：“本来这事原来是内卫在管，后来移交给省里后就找不到合适的人，所以就把原本准备派去当御史监军的人借用了过来。这些人要么是犯过错误的要么是久居人下无出头之日的人，简单培训上任后慢慢地就显露了本性，所以出现一点缺漏也难以避免。现在要找更合适的人就很不容易，据说有的官员直接就对监督的人说出不上报一人一半的话，杨大人请想想看，谁能做到天生就不喜欢银子呢？”
杨涟恍然大悟说：“是说沿途各地都见不到一个在前线的低级监军，原来都被你们抽走了，陕西是这样难道山西、河南都这样吗？”
卢总督说：“不止本省，其它各省都一样。前一段时间朝廷说要派人到各省任御史监军，结果每省只派了几个来，听说大多数人都派往辽东前线等几个军区去了。后来叫各省在中下级官员和已经退职官员中选拔有意愿的人，陕西选了两百来人军队里还不喜欢，说他们没有一点军事素养成事不足败事有余，在下无奈只得把他们另处安置准备多培训一下再用，后来经济审察一事缺人所以就顺手用上了，谁知道他们不堪大用。”
杨涟想了想说：“人都是可以改变的，没有天生的有用之人。这样吧，在下再去别处了解一下情况，卢总督回去想个办法出个文把这事公开给所有陕西官员告知到，让他们记住教训继续做事不要有负担。”
卢总督说：“关起来的这批人怎么办？今后又该怎么处理经济审察一事？”
杨涟想了想摇头说：“现在没有办法只有头痛医头脚痛医脚了，反正经济审察只在官员的上任和卸任时才用，等在下回京后让他们商议个制度再说。至于这些关起来的人先放出来，让他们戴罪立功，还是要让原来的监查人员检查原来的官员，看他们能不能有错就改。”
卢总督说：“这一个月来在下也在想此事，想了很久现在倒想出了一个好主意，那就是让监督别人的人也受到严厉的监督，杨大人以为如何？”
210 二级监督（下）
见杨涟言语中似有威胁之意，其中一人说：“卑职不知道，不过估计不会有什么好结果，请大人搭救。”
杨涟说：“以前内卫出了你们这样的事是要活埋的，皇上重视经济审察制度胜过重视科举制度，他说过科举制度是选拔官员的制度，只要愿意可以选出很多人出来做官，出现一点小问题还能够弥补。经济审察制度是避免官员变贪的制度，稍微有一点缺漏就会使整个制度变成一纸空文，所以不能出现一点错误。现在由于你们的过错使经济审察制度出现了问题，皇上不会高兴的，你们要想办法将功补过。”
这时另外一个人出列躬身说道：“杨大人之前已经说了我们现在不算犯官，那就是说杨大人暂时不会给我等定上什么罪名。这许多天我们也知道经济审察制度是皇上亲自定的，也知道我们做了错事皇上会不高兴，请杨大人想个办法搭救我等，如有所命我们绝对不敢不从。”
杨涟点头说：“皇上喜欢听真话，你们把真实的想法和过程写出来由本官带回京里，然后立即去把犯了的错误改正好，说不准皇上看在是因为制度出现漏洞这个缘由上会网开一面。”
杨涟的话里已经有暗示的意味了，这些人也不是什么愚笨之人，心领神会之下立即坐到一边去各写经过。等他们写完后杨涟看了看，发现他们都着重写的是刚刚上手业务不熟悉等原因，在后面又写了些个人体会和愿意弥补过错的决心。杨涟点了点头叫人将他们写的经过收好，然后让他们尽快回去把事情重新做过。
几天后，洪承畴和侯恂也来跟杨涟汇合准备回京，从他们的脸色上可以发现他们也很不满意，军务上的事杨涟不好多问，就叫人收拾东西召集护卫准备回去。总督、巡抚、总兵等官员也知道他们要走，于是准备了送行的宴席，在告别时杨涟悄悄地告诉卢总督要他准备一下，朝廷可能会对他的建议作些询问。卢总督知道杨涟是在想自己示好，也说了些表示愿意继续增加友谊的话。
第二天一行人上路出发，这次没有顺着长城边走，而是向东进河南从开封向北回京。在河南时也顺便了解了一下当地的政务和军务，跟陕西比起来还要差些，只不过因为移民事务既多又累人，官员还一时没空搞歪门邪道。军务方面也是兵备涣散，当兵的没有精神跟职业种田的农夫区别不大，让洪承畴和侯恂看得直皱眉。
一行人回到北京后已经是十月下旬，杨涟先是跟早几天回京的高攀龙通了下气，然后由高攀龙去监政院跟信王等说明经过，杨涟在都察院中召集人商议卢总督提出的二级监督是否可行。
话说高攀龙来到监政院跟信王和刘宗周商议后，发现这一阵遇到的事情比较多，准备直接向天启禀报要天启拿主意，谁知道信王想了想没有同意。见高攀龙不解信王说：“高大人有所不知，皇兄现在也很忙，前几天你以都察院名义呈上的奏章，皇兄看了后只叫人传话说叫我们自己商议，有了结果再通知他。现在你和杨涟带回来这么多要处理的事务，如果我们不先拿出个章程出来，恐怕皇兄也不会满意。”
刘宗周也说道：“是啊，高大人所带回来的消息说明怎么判定官员能力一事必须解决了，在皇上否定了论功行赏和论资排辈这两种方法的前提下，不好准确判定官员的能力。假如我们现在把事情往皇上那儿一推，说不准皇上会误认为我们在逼他改主意。再说现在杨涟杨大人又带回来消息说各省政务官和监督人员缺人，如果不把事情处理好就报上去确实欠妥，至少我们也要拿出个初步意见出来。”
这官员能力的判定一直是圣学院的事，圣学院一直没能解决让刘宗周很脑火，到最后只要有人提到这事上他就会不高兴。现在他居然主动提出来并还说到杨涟的事，就让高攀龙感到很奇怪。
高攀龙还在捉摸刘总周的话是什么意思，信王在一边问道：“看刘大人气定神闲的样子，是不是心中已经有了决断了？”
刘宗周微微一笑说：“下官前一阵因为一点小事去了徐大人的博学院，碰巧跟那个泰西人邓玉函交谈了一下，虽然他说的不多但也让我有茅塞顿开之感。”
高攀龙问：“外国人也懂这个？他们也遇到过这类事？”
刘宗周摇头说：“我没有直接告诉他朝中之事，这毕竟是我们大明内部事务不好说出来让外人小瞧，只是问他在他们那里怎么看一个人的能力。他开始也说根据一个人的处理事务的结果和此人的学问来判定，还有随着年龄的增长也会积累丰富的经验，这些都可以用来评判一个人的能力。后来我又问他除开功绩和年龄怎么判定能力？他愣了半天居然说出了个让人想不到的答案，你们猜他说的是什么？”
信王和高攀龙同时问道：“他说什么？”
刘宗周说：“他说如果不以过去的功绩来推断现在的能力，就只有用这个人对未来的规划来预先判定能力。不过还是要涉及到一个人的学问，还要用结果来验证这个预先的规划是否合理，是否有继续推广扩大运用的必要。他这话说出来后让我很吃惊，因为我想起皇上曾经说过用过去好的成果加上现在合理的需要，来推断以后的发展方向这样的话，我在想这绝对不会是巧合，其中肯定有合理的地方才会让万里之隔的大明和泰西有惊人相似的观点。”
高攀龙说：“于是你就准备从预谋和学识这两处着手？”
刘宗周点头说：“这只是个方向，具体怎么做还没明确，但我相信这是正确的。”
信王点头说：“无论是学识还是预谋，都需要一个人不断学习才能具有。现在事务多而杂，不像以前那样只需要能做应制文章就好，所学太多需要的时间肯定也多，加上杨涟杨大人带回来的消息说各处都缺人，这就需要供大量的人进行培训学习的学校。再说一个人上了二十岁已经不好让其从头再来学其它的了，而要把一个小孩从小培养出来至少需要十几年，难道我们还要这样等待十几年？”
高攀龙说：�