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什刹海畔，摄政王府，忙碌了一整年的载沣难得有空闲的时间抱一抱自己的小儿子，盯着溥杰那张粉镂玉砌的小脸，嫡福晋瓜尔佳氏也在一旁笑开了嘴，小家伙正是咿呀学语的年龄，虎头虎脑的模样煞是可爱。
“阿。。玛。。阿。。。玛。。。”溥杰拿自己小米粒般的指甲盖去碰触载沣的脸，小家伙在叫。
突然而至的一声“阿玛”惹得载沣开怀大笑，一年来肩上的担子压得他喘不过来气，到这时他才尽享天伦之乐，但笑着笑着，载沣心底泛起了一阵莫名的心酸。
他想起了自己的大儿子，那个连一声“阿玛”都不能叫的儿子。
新年始至，正是一家人团圆之时，除了冰冷的宫墙和一群陌生的嘴脸，他那个儿子大概什么也看不到，只有一个面容干枯的隆裕太后，他法律上的“亲额娘”照顾着他。
载沣不由得想起一年前那个夜晚，粼粼车马驶进醇王府，太监用一道懿旨抱走了襁褓中的溥仪，瓜尔佳氏倒在地上哭的不省人事，一手养大的祖母刘佳氏老泪纵横，满府上下，一片哀嚎，而他跪在地上，只能叩谢皇恩，连说三声“好好好”后，眼睁睁的看着儿子离开。
载沣叹了口气，把溥杰放在一边，一个人走出门去，在庭院里散步，嘴里不住的碎碎念：还好，儿子当了皇帝，亲政之前，一定要把江山治理好。
监国一年来，载沣的确算得上兢兢业业，就如同他的祖辈一样，日常性高强度的勤政已经成为一种习惯，从早到晚，批阅奏对，工作时间甚至超越了正常人的生活，但同样不可避免的是，他和道光，同治，咸丰三帝一样的命运，从踌躇满志到沦为平庸，这与载沣个人无关，这是一个时代的悲剧。
不管怎么说，有一点还是值得欣喜的，他治理下的帝国总算有了点起色，尤其是在经济问题上，鼓励工商的政策一出来，经济持续增长，税收不断提高，国库渐渐丰盈起来，从1904年开始，经济增长率一年比一年爆炸上涨，庞大的市场大门一旦被打开，商业自由带来的繁荣就不可避免，仅1910年的国家预算高达两万亿两白银，即将没落的王朝，在最后一段时光里居然出现了回光返照的迹象，这不得不令人匪夷所思。
当然，如果政治上也能这么平稳就好了，载沣这样想。
但事实恰好与之相反，请愿团的声势闹得这么大，全国都跟着共振了起来，虽然最终被他的旨意扑盖了下去，但纸里总包不住火，未来还会有更大的乱子，载沣不会连这点迹象都看不出来，但让他真正为难的是，怎么能在根源上解决这个问题？
他皱着眉头，脑中思虑万千，走着走着步调就开始紊乱了起来。
“王爷，良弼来了，正在舒意斋等着。”
传话的太监从门外静悄悄的走进来，移到载沣身边对他说道，鉴于自家主子之前特意提到过，只要良弼来了，可以不用通报，自己随后就到，太监们就将让他安排在一旁的偏殿里。
“赉臣？”载沣停下脚步，嗫嚅了一声，似乎一下子有了主心骨。
“告诉他，我马上就到。”
“扎！”太监刚欲转身，忽然听见载沣从身后改口道：“等等，不用你了，我自己过去。”
载沣匆匆赶来，一身素色长衫，衣服都没有换，而叶开安静的坐在椅子上，等的时间也不算长。
“参见摄政王！”
叶开站起身来，没有行大礼，两人都习惯了。
“赉臣，你来了。”载沣刚坐下就问，“出什么事了？”对方这个时候赶来，不会单纯是找自己聊天的。
“臣是为了请愿运动而来。“叶开直接点名了来意。
“请愿运动？”载沣有点诧异：“朝廷发布上谕，请愿团的人不是已经遣散了？”
“临近年关，请愿团的人虽然大多离京返回，但请愿运动并未停止。”叶开话音一转：“摄政王可知，那帮人在京城成立了一个什么‘请愿同志会’？”
一提到这种政治社团，载沣就有点莫名的警惕，不用想他也知道这同志会是用来干什么的。
“星星之火，若不提防，必成燎原之势，这些人绝对不会善罢甘休，既然有第一次，必会有二次，三次，旧乱不安，必定生患，摄政王应该早做打算。”
载沣低头沉思，这个问题他之前不是没有想到过，但至今也没想出个两全的办法，难道真的要顺从民众的呼声，今年就开办国会不成，前面刚保证九年立宪，后面就马上更改，这不是自己打自己的脸？
“大兴皇太后在时，已经颁布了宪法大纲，定九年立宪之法，本王也三令五申，大权统于朝廷，庶政公诸舆论，朝廷诚意已至，奈何人民仍旧不满，执意煽动请愿以至路人皆知，你说这怎么办？”载沣一脸苦衷的说道，一提到请愿诉求，他真是一个头两个大，他此前颁布的那条上谕，多少有些无奈。
“摄政王深明大义，但那些小民未必听啊，恕良弼直言，甲午一败，庚子又败，今日割台，明日送辽，如今政府以不能取信于民，再下令严令弹压，必定适得其反。”
叶开的话虽然**裸，但这个残酷的现实必须让载沣清楚。
“摄政王，现如今这世道早就变了，对的变成了错的，对的变成了错的，只要话从朝廷口中说出，总有千万个理由，那也是一万个错！”
“那怎么办？”载沣意兴阑珊，良弼今晚来总不是要他开国会吧。
“九年立宪不得更改，仍应该按部就班，逐年过渡。不过立宪的章程，摄政王应该再加上一条，而且这一条必须写在前头。”叶开说道。
载沣转了转头，疑声道：“那一条？”
“依法治国”
“依法治国？”载沣皱着眉梢，疑惑的看着叶开。
“立宪，立宪，就是变人治为法治，上自天子，下至庶民，于法面前，一应服从，此为宪政之精髓。依臣看，开国会，设内阁，都是虚有其表，粉饰门面，唯有依法治国，落到实处，这立宪才算成功。”
叶开话音一顿，突然郑重的抬声道。
“摄政王应该昭告天下，依法治国，就是立宪之母，钦定宪法大纲即为临时宪法，无论天子庶民，全国民众应共同遵守。从今之后，如果再有人赴京请愿，提‘速开国会’之论，便是抗法之为，便是立宪之敌，全国应共同谴责之，如此朝廷变被动为主动，困局自然可解。”
载沣的眉头虽然仍旧锁着，但总算听出了点什么。（未完待续。）
第一百四十四章 有法可依
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封建王朝用臣民的敬畏来维持自己的存在，现代政府用选票或者政绩确定自己的合法性，然而，这两条理论换在当下都不成立，风雨飘摇的清廷已经尽失人心，底层和上层之间出现了一段不可弥合的裂痕，上下离心离德，这样的帝国坍塌也就指日可待。
如何把底层和上层重新绑在一起？叶开的答案是依法治国。
这条看似无形实则坚固的纽带，却可以把沸腾的民众束缚在合理且不至于受控的范围。有诉求，可以，请井然有序，被拒了，请闭上嘴，因为你的想法不切合实际，再不依不挠，抱歉，违法必究。这才是解决当前困局最重要的思路，而且，放在更远的将来，这也是一项国民必修课。
就拿此前的请愿运动来说，民众可以随意表达意愿，而政府的合理回应便被千夫所指，归根结底，清廷是苦于没有理论依据，而这个关键时刻，叶开送来了依法治国理论。
官方一句干巴巴的“速开国会，我就是不答应”，只会人民离你越来越远，倘若搁在此前的历朝历代，或许还行之有效，但时代变了，西风东渐，维持了两千多年的那套君臣观念开始被改变，政府的地位由俯视变成了平视，甚至隐隐的有仰视的趋势，在被民意不断推着走的清末三年，这样的现象尤为明显。
只有落实依法治国，朝廷才能重新站在道德最高处，它发出的声音才能被人信服，并且一点点提高自己的跌破底线的权威。
而这些，载沣显然一时不能全部理解。
“依法。。治国真的能。。。。本王是说缓解现在的困局。”
想的半天，载沣也不知怎么表达自己的想法，叶开的那套太超前，他也只听了大概。
“欧美各立宪国都是这样，民在法�