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也就是在这股风潮的驱使下，几部法律草案先后难产，大案要案层出不穷，诸如河南巡抚的“印花税案”，广西巡抚“欺压咨议局案“，在会场内爆出一个个的小浪潮，在议员和政府特派员的辩论中，后者几乎清一色的被扔在人民的对立面上，遭到了议员们的一致痛骂，只好夹着尾巴默默无声。
不得已会议时限一再拖延，几天内未处理的议案越积越多，望着手上的会议进度表，身为资政院议长的溥伦简直头疼难忍，本来他也是一个开明立宪派，曾经游览欧美，对立宪制度的好处深信不疑，但坐在高处的议长席上，溥伦头一次觉得这是一种多么无形的煎熬。
这场会议已经不是他能主导的了。
身为议长的溥伦尚且如此，那作为幕后的掌权者载沣也多少有些焦虑，会场的风气不可避免的传到了他的耳中，除了焦虑外，一股浓厚的疑惑正萦绕着他，资政院不就是一个过渡机构吗，怎么竟干起这些越权的事了？除了不能选举内阁，修改宪法，比起真正的议会似乎也不缺什么吧？
载沣想把它当成一个折中的花瓶，却没想到根本就是个火药桶。
资政院和朝廷打起了嘴架，这和所有人的初衷都南辕北辙，闷了几天后载沣不能再坐视不管了，他必须做些什么，当然直接斥责议员显然不现实，不过幸好手中还有正副议长这张牌，他告诉溥伦和主持会议的常务副议长，不能任由议员把议题带偏，特别是不能越权，要他们严守议事秩序，必要时可以将某些带头人驱逐出场。
原本以为万无一失，但结果却令人难以置信，载沣的命令到了溥伦那儿却行不通了，他这位皇族老侄并没有遵旨照办，而是委婉的拒绝了。
尽管在资政院里受足了气，但溥伦还是在奏折上回复道：“议员热心爱国，本公身居虚位，不宜擅加侵扰，且议会与政府冲突欧美各国恒有，摄政王不足为病。”总之，溥伦扭过来吊过去就表达了一个意思：咱大清不是要立宪么，那欧美什么样咱们就是什么样，议员要说话就任他们去吧，我受点罪没关系，许下的立宪招牌可不能砸了。
一盆冷水浇在了火头上，后果可想而知，载沣在看到这封回复的时候，心里的火一下子窜了起来，你堂堂一个皇族贝子怎么站到议员那边了？尽管督促再三，但效果并不明显，气急了的载沣一怒之下将主持会议的副议长免了去，不但狠狠的敲打了一下溥伦，也算是给所有心怀贰心之人一个警告，资政院不能任由一群庶民把控，至少在国会正式成立前不能。
命令传了下去，没想到溥伦并不买账，这次他干脆也懒得说话，第二天就抱病不出，活脱脱的摆出一副“嫌我当得不好，议长你摄政王亲自去玩吧”的姿态，载沣一时之下还真拿他没办法，更糟糕的是，这仅仅是个开始。
抢班夺权的特征越来越明显，资政院正朝着这个方向大步迈进，随着议程的进行，它与政府之间的摩擦越来越大，弄得最后，资政院的质询台已经成为官员们最不想来的地方，被一百多人合起伙来吐口水，简直就是自虐。
当然这股风潮少不了载振和奕…劻的影子，他们守在资政院外，小动作却是一个接一个，举手投足间刻意摆出一副同情议员的面貌，虽然谈不上主导会议的走向，但结结实实起到了推波助澜的作用，很快，一股人为制造的麻烦就扑向了这些身居高位的仕府大员们。
会议进行到了第八天，一团和气这个词依旧就没在资政院里出现过，在一番唇枪舌剑后，议程艰难的来到了这一个，审议宪政编修馆提交的《反国家分裂法》。
桌子上人人都有一份草案文件，议员们正在紧锣密鼓对的翻阅着，特别是某些敏感的字眼，会成为反驳的好说辞，短暂的时间里，质询台上的特派员战战兢兢。
“良公，你说这草案会通过吗？”
坐在钦选议员席上，叶开和杨度两人小声嘀咕着。
“此案出自皙子之手，内容自然是无懈可击，至于最终的结果么。。。。”
半天后，叶开摇了摇头：“我也不得而知啊”
不得而知。。。。叶开的一句话让杨度心中翻腾起来，自从两人上次议论过后，资政院接下来的走向，就和后者预测的惊人一致，这些天看了这么多，也听了这么多，事情半身的面目已经分不清了，很多事不是明面上说可以就一定行。
“此法案针对边疆外患，和前面的几项法案风牛马不相及，应该没那么多阻挠吧？”
尽管杨度这么表态，但说实话他也拿不准，既有侥幸也有担忧，心中藏着一份拿捏不准的忐忑。
反观叶开却很平静，他没有在接着讨论下去，耐下性子等待结果。
“多说无益，皙子，咱们还是看看这帮议员怎么表态吧。”
听到这话，杨度也不再多说，案子摇了摇头，把目光摆正到了前面。（未完待续。）
第一百七十二章 否定否定否定
（第一更）
今天的资政院例会由副总裁沈家本主持，溥伦称病不出后，这位新任的常务副议长就没一天消停过，几天来他是焦头烂额，一边应付着议员们的群情激奋，一边艰难的把议程向前推进，忙里忙外，整个人是硬着头皮坐在主席台上。
“审议的时间到了，请议员们质问。”
沈家本高声宣布，一听这话，几个政府特派员顿时如临大敌，神情高度紧张。
不过这次他们的应对倒有些付之东流的趋势，几分钟内场面上都没有什么反对之声发出，相对于其他法案，《反分裂国家法》更多的是针对外患，争议也相对小一些，看来这次应该能涉险通过。
“良公。。。”
杨度扭过头来笑了笑，要表达的意思不言而喻。
叶开屏住呼吸，没有答话，不到最后就不算结束，这是叶开的习惯也是行为方式，因为有太多事情的在最后一刻出现戏剧性的扭转，他需要引以为戒。
果然，就当众人以为这条法案没有什么质疑了的时候，忽然，一道不合时宜的声音从某个角落响起了起来。
“本议员对《反分裂法》上的‘紧急状态’一词不甚了解，请特派员详加解释。”
杨度的轻松瞬间化为乌有，手指不由自主的蜷缩了起来。
一个人的声音成功吸引了所有人的注意力，满场议员开始警觉起来，不停地翻查着手中的草案文件，努力寻找那个敏感的词汇。
这是一个不妙的征兆。
万众瞩目之下，宪政编修馆的特派员开始解释：“‘紧急状态’即指边疆或各省在发生或者即将发生特别重大突发事件，如外敌入侵，奸人叛乱，煽动独立，领土攻陷时，中央政府、各省督抚或有关国务机关可根据法律规定的权限，决定并宣布局部地区或者全国实行的一种临时性的严重危急状态，在此状态下，朝廷可以采取特别措施，限制民众一定的行动能力，如宵禁，清场，或者依法动员事件发生所在地的一切力量，强制本地公民有偿或无偿提供一定劳务或者财物，如征用民力，物力，财力，社会成员也有义务配合政府紧急状态下采取的措施，来应对和解除突发事件，各位议员还有什么不明白的地方吗？”
“听特派员刚才所说，此紧急状态下，政府可无偿征用民众所有物力，财产，岂不是说地方一旦动乱，当地的老百姓就要倾家荡产，做马前卒，身前鬼，我国民百姓何辜！城门失火，居然要池鱼受苦受难。”刚才发声的那位议员痛声疾呼。
“政府以官家之名，侵民众合法之财产，此为恶政府之所为，此恶法之所规定，如果一旦通过，百姓将永垂于倒悬，我国家将永久沉沦，此罪名本议员万万不能当。”
议员的质问在会场内引起了不小的骚动，不少人开始高声疾呼，纷纷附和，紧急状态四个字，变的无比邪恶，在所有人的心中不断发酵。
否定！否定！否定！
群情激奋，特派员席位上的宪政编修馆官员直接愣在当场，一个个都微张着嘴，不知道该说些什么。
“诸位议员理解错了，这紧急状态不是针对百姓，而是应对外患的权宜之计，再说，这也是万不得已的非常之法，适用条件有严格限制，并