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“本官是说……”督粮道解释道：“一些粮仓里常见的陋规，在你这儿没看见啊。”
“既然是陋规，自然没有存在的必要。”杨凌继续装逼道，气得一边的分巡道七窍生烟，却偏偏挑不出毛病来。半天的时间，他已经清点了一半的粮库，发现里头的存粮，比规定数还多的多，让人怎么找麻烦？
但是找麻烦这种事情，就像是地上的灰尘，总能找到的。“杨知县，贵县所存库粮为何远超限额？”分巡道冷着脸问道：“全天下的粮库里，你这是独一份吧？”
“难道仓禀足不好吗？”杨凌反问道：“我只知道人要吃饭，不吃饭就得饿死，就是为了预防这样的大灾之年，所以多准备了一些粮食，大人不妨去问问百姓们，可愿意永丰仓里的粮食是少还是多？”既然人家摆明了没有什么好脸色，杨凌自然也不会客气。
“很好，杨知县少年老成，可谓能吏。”督粮道赶忙出来打圆场。看看另外两位道：“我对永丰仓的情况很满意。你们的意见呢？”
另外一位闷着不出声的督办也说道：“我也一样的看法，一般知县对永丰仓的态度都是保仓。其实能把保仓做好，就已是很不错的了，但杨知县追求的却是盈仓，可见杨知县之实心任事。”
“不错！”督粮道点头道：“只有永丰仓充盈起来，一旦碰上这样的灾年，方可确保赈灾之急用。”
“看看别处再说吧！”分巡道却闷声道：“灾民们住的地方都准备好了吗？”
“基本就绪了。”杨凌答道。
“带我们去看看！”
“请诸位大人随我来。”杨凌说着在前面引路。
在古代，兵荒马乱之外，水旱蝗灾造成的荒年，对百姓生活影响最大。很容易造成社会动荡，流民盗贼四起。伤了国家的元气，故而施行荒政的水平如何，是检验地方官能力的重要标尺。荒政的核心是对灾民的救济，有三大要点，第一是得食，第二是有居，第三是得归。其中“得归”是救灾后期的事情。也不需要接纳流民的县里考虑，各县只需要做好前两项，“得食”和“有居”就足矣了。所以在检查完了粮库之后，这三个人又立刻跟着杨凌去检查为灾民准备的住处。
这次分巡道终于找到发作的机会了——他看到溧阳县并没有专门为灾民划出居住区域，也没有建造席棚之类的容身之处。自以为抓到杨凌口是心非的把柄，冷笑道：“溧阳县粮食倒是不少，可看起来是不打算给外人吃啊。”
“大人何出此言？”杨凌不解地问道。
“为容纳灾民清出来的空地呢？”分巡道冷哼一声道：“连个窝棚都没搭，打算让灾民们幕天席地睡在大街上吗？现在春寒料峭的，杨知县就是准备这么安置灾民吗？”
另外两位没说什么。不过表情却有些不高兴了，心里埋怨杨凌太不争气，这么不经夸，让他们早先的赞许成了笑话。
“既然大人也知道现在春寒料峭，岂能让这些灾民们继续睡在窝棚里？”杨凌侃侃而谈道：“我看往日救灾之法，无非就是将灾民聚集在城里，煮粥gong ying他们吃而已。这样确实方便官府管理和赈济，但是弊端也不小。”
“那你说说，都有哪些弊端？”分巡道冷声问道。
“灾民聚集得太密集了，就容易流行疫病，以及容易相互踩踏。有的人嗷嗷待哺了好几天，得不到粥就倒毙在路上。这种办法名义上是救灾民，实际上是不把灾民当人，漠视他们生死的敷衍举动。”杨凌大义凛然道。
“哼……”就连分巡道也不得不承认，杨凌说得很有道理：“难道你有更好的办法？”
“我已经下令县里的衙舍、道观、寺庙、库房等处空出地方，又根据户等，征用本县各乡空闲房屋来安置灾民。”杨凌答道：“前者能容纳灾民数量有限，主要还是靠后者，不过溧阳县里人口密集，难得有空闲房屋。故而上等户只需出三间，中等户两间，下等户一间即可。乡镇上房屋宽裕，每等多出一间。如此安置三万灾民绰绰有余，而且灾民分散各户，既不会聚集生事，也没有疫病之忧，要比平常让他们聚集起来强得多。”
“你这法子倒是新颖。”督粮道问道：“但是这样一来，溧阳的百姓能答应吗？”
“本县已经下达文书给各村各里，详细解释了为什么不应该将灾民聚集在一起，谁也不愿意爆发大规模的疫病。再说了，这些房屋也不是白用的，都是溧阳县代这些灾民向溧阳百姓租的。”杨凌笑道：“我溧阳的百姓宅心仁厚，无不应允。”
“你说的是租赁？”分巡道的耳朵尖着呢，当即指出：“现在许多灾民家产尽为洪水所没，已是身无分文，哪里有钱付房租？”
“付不起房租的，皆由本县垫付。”杨凌淡淡道：“其实免费征用也可，但只有让百姓得些好处，才能更加配合，将来和灾民共处，也可以更加融洽。”
“垫付了要还吗？”分巡道追问道：“不还的话你县里付得起吗？哦，本官忘了。你们溧阳县非常有钱。牛马都是免费发放的，想必这些房租自然是不在话下的。”
“当然要还，不然出得起的也不出了。”杨凌理所当然道：“出不起钱不要紧，可以以工代赈。”
“原来如此。”督粮道点点头又问道：“可是灾民散处，将来如何熬粥？”
“既然都散处，就不熬粥了。”杨凌答道：“改为按人头发米，两日一给。”
几位大人相互看了看，似乎也无不可，那个分巡道虽然想吹毛求疵，但从来没有法律规定。官员该如何救灾。杨凌的新法子究竟好不好，还得看效果……要是搞砸了。不用他参奏，自然有人会乐得起来攻击杨凌。
在溧阳检查了大半日，三个人对情况基本满意——主要是永丰仓满仓满囤的粮食，让他们叹为观止，时间紧迫，这些人还要继续赶往下一站宜兴。
临走之时，那个督粮道支开旁人。对杨凌说道：“杨大人，相国他对杨大人很是关心，这次咱们江南这边遭灾，相国大人第一时间就写信过来询问溧阳的事情，所幸杨大人应对得法。”
杨凌说这个督粮道怎么这么维护自己呢，合着是沈老头的党羽啊，那就是自己人了。杨凌笑道：“还好，不求有功，但求无过吧。”
督粮道看看杨凌。见他没什么反应，只好继续道：“杨大人难道不担心，一旦本县开仓放粮，会引发本地百姓的不满？”
“如果我是新上任的话，我会很担心。”杨凌笑道：“不过我都上任大半年了，虽然没给溧阳百姓带来什么大实惠，但是小实惠总还是有一些的，所以他们都挺支持我的。”
督粮道这才想起来，杨凌可是免费给溧阳的百姓发下去了将近万把头的牛马，虽然这些牛马都不是私人所有，但是这样的恩惠简直是旷古烁今，周边十个县加加起来也不够溧阳打的。
督粮道笑着问道：“时间紧迫，我这就要走了，不知道杨大人还有什么要求吗？合情合理的要求，府里、州里都愿意帮忙解决的。”
“太好了！”杨凌一拍手道：“请上奏朝廷，今年溧阳受灾之严重，简直就是闻者伤心，见者落泪，如果还要求溧阳按照约定好的数目交齐税赋的话，简直就是**裸的官逼民反啊。所以请求减免溧阳三年的税赋。”
“额……”督粮道满头黑线，擦擦冷汗道：“这个要求我是万万不敢写在奏折里的，杨大人见谅。杨大人如果真想着这个要求，还是自己上奏折吧！告辞！”说完，也不等杨凌的回应，撩起衣服的下摆，分块地跑了。
“别跑啊！”杨凌在后面追着喊道：“三年不行，两年，两年总行了吧？唉，别跑啊，一年，就一年！这个要求不过分吧？”
杨凌虽然年轻，终究是没追上好像被狗撵了一样的督粮道，暗自神伤，自言自语道：“你不敢说，难道老子就敢说了吗？隔着信封，都能闻到那些人口臭的味道，这是要逼死我呀！”
既然已经有人来巡视过了，并且对溧阳前期的工作表示了满意，那么很快，灾民就会陆续被送达了。杨凌再次召集了县衙的所有人，做了一次热血激昂的动员，要求他们无论怎么样，也要保证灾民在本地正常的生活和饮食，并且不能爆发疫病。
在动员外公务员之后，杨凌又一个乡一个乡地去了一趟，杨凌把这些乡里的宿老们都请了过来，详细�