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秦铁丹想了想说道：“大都督何不派人前往周边的翁牛特左翼旗，喀尔喀左翼旗、土默特左、右两翼旗、巴林右翼旗，尤其是土默特左、右两翼旗，就在锦州边墙北面，他们若是不听调遣，将来正好以此为由征讨他们。”
秦铁丹提到这几个部族，都与科尔沁接壤，换句话也就是说，驻在科尔沁的秦军可以直接威胁到这些部族的领地。在这种情况下，招他们来科尔沁，这些部族首领可能不敢贸然拒绝，以免得罪大秦。
蒙轲想起当初的满清，满清的做法大致也是如此，先控制临近辽东的各个蒙古部族，然后草原深处有哪个部族或是不听话，便纠集自己周边的这些蒙古部族一齐去征讨。
秦铁丹的话，让蒙轲有种豁然开朗的感觉，心中很快形成了一个基本的战略构架。
他决定先不管远遁的奇他特与雅图了。先以科尔沁为中心，控制住周边的各个蒙古部族再说。
如果能把翁牛特左翼旗，喀尔喀左翼旗、土默特左、右两翼旗、巴林、左右两翼旗控制住，那么手上就等于有了一支强大的力量。在整个漠南几乎可以说已经是无敌的了。
以后谁不听话，就纠集这几个部族一起出兵攻打，打到他乖乖听话为止。
当然了，现在大秦在辽东的兵力有限，加上天气逐渐转冷，刚刚出关的秦军士兵水土不服，此时若大举发兵去攻打科尔沁周边的部族，实在不是明智之举。
这种情况下，要想周边这些部族听话，那么就要有一个共同的利益来驱使他们才行。
在蒙轲看来，这个共同的利益并不难找，现在漠南各部都在相互兼并，你不去打人家，人家来攻打你。谁都不见得安全。
尤其是科尔沁周边这几个部族，如果与大秦为敌，将是他们的恶梦。
蒙轲相信，只要自己示好，并保证不吞并他们，然后招集他们团结一致，大家一起去“打猎”，到时所获得的“猎物”大家都有份，按功劳分分配，有此作为利益基础，这些部族一定心动的。
蒙轲的性格，向来是当断则断，他立即派出使者，分别去联系科尔沁周边的部族首领。
作为使者之一的李举，带着五十秦军，用了两天时间，急急赶到土默特左翼旗。
听说是秦军大都督派来的使者，土默特左翼旗首领温布楚琥尔不敢怠慢，连忙在自己的大帐予以接见。
土默特分为东土默特和西土默特，双方仇怨结很很深，时有战争，东土默特牧地离锦州和沈阳都不远，为了生存，以前很早就投靠了满清。
现在大秦入主辽东，同样地，东土默特所感受到来自大秦军的压力也最强烈，对使者李举，温布楚琥尔不敢托大，命人送上酒肉来热情款待。
温布楚琥尔是个五十多岁的人，能沉得住气，等酒过三巡，他才问道：“贵使这次来，不知有何指教？”
李举拱手道：“感谢温布楚琥尔头领的热情款待，我奉我们蒙大都督所命，前来拜会温布楚琥尔头领，是想表达我大秦对土默特左翼旗的善意。
我大秦不但无意侵犯土默特左翼旗的领地，还有保护之意，只要温布楚琥尔头领愿意主动上表向大秦称臣，以后就再也不用担心别的部族来侵掠你的领地了。”
“我当然愿意向大秦上表称臣，只是”如果只是上表称臣，象当初向满清一样，能保持相对的独立性，温布楚琥尔是心甘情愿向大秦称臣的，只是有科尔沁的先例在，难免让他戒心重重。
李举自然知道他在顾忌什么，他笑道：“温布楚琥尔头领应该知道，如果大秦有意吞并你的部族，你不上表称臣，只会给我们提供更有利的借口。”
温布楚琥尔没想到李举突然把话说得这么直白，他回头一想，可不是。如果自己上表称臣了，大秦至少还有些顾忌，如果不上表，岂不正好落人口实。
李举接着说道：“现在漠南蒙古各个部族之间谁都在伺机吞并别人，温布楚琥尔头人的领地也不安全，只要你上表称臣，不但能得到大秦的庇护，而且我们大都督招集大家出兵时，但有斩获，都会分大家一份。”
这就是利益困绑，团结到大秦旗下，不但可以避免其他部族攻击，去攻打别人时，还能分得好处。李举施之以威，诱之以利，一点一点地说服着温布楚琥尔。，一点一点按蒙轲的意思，以科尔沁为核心，构筑着一个攻守同盟
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（未完待续……）
第640章 募兵的疑虑（求月票）
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由蒙轲和蒋义涵一同署名，请在辽东募兵的奏章送达北京时，秦牧正在皇极殿与大臣们议事。
因蒙轲和蒋义涵的奏章是以六百里加急的形式传送，所以直接送进了金銮殿，无须再经过兵部传达。
秦牧看完之后，让侍殿的太监当廷念给殿中大臣听。
户部右侍郎杨超一听说又要募兵，立即反对道：“启奏吾王，我朝如今已养兵五十又五万，糜费浩大，况乎今日建奴已灭，中原渐稳，本应削减兵员，减少国库开支，以惠民生。当此之时，岂有不减反增之理。”
礼部左侍郎艾南英也跟着说道：“臣以为杨大人言之有理，纵观历朝历代，国家初定之后，无不是削减军用，予民休养生息。如今中原刚刚纳入大秦治下，各地十分残破，万千生民嗷嗷待哺，此时吾王理应想着如何裁撤兵员，减少军费开支，以济斯民，实不宜再增加募兵。”
杨超和艾南英俩的话并非书生愚见，各朝莫不如此的原因很简单，统一天下前，一般仗都打了多年，山河残破，民不聊生，这个时候天下最需要的就是休养生息。
这次北伐，大秦摧枯拉朽，兵力上并没有造成太大的损失，确实不宜再扩军。若再扩军，一方面会造成国库不堪重负，另一方面，各地因为缺少男丁，劳动力严重不足，。
秦牧其实一直在考虑这个问题，他也有意裁军，改成征兵制。所谓的征兵制，并不是后世才在，在古代，通常都会规定百姓服役，唐朝的府兵制，连兵器都是士兵自己打制的。
明代的军户。也是子承父业，代代相传。总之，古代的征兵制，不象后世那样，是由你自愿参军。在古代你不愿意，也得强制服从。
在这个大前提下，秦牧确实不想再增加募兵数量。他向殿中大臣问道：“蒙轲和蒋义渌在奏章上提到，关内的士兵到了辽东，难以适应秋冬季节巨大的昼夜温差，很多人因水土不服而病倒。这也确实是急需解决的问题，若不在辽东募兵，各位大臣还有什么对策？”
吏部左侍郎岑岭南说道：“启奏吾王，臣以为，中原将士刚出关，有些水土不服的现象是常情，时间稍长，便会慢慢适应，吾王不必太过于着急。
如今大秦军兵力已不少。而且现在地方上劳力严重不足，如果再募兵，不但会给国库造成了沉重的负担，而且会使上地方上劳力更加缺乏。对民生的恢复极为不利。
况且在辽东募兵，用于关外作战，这会造成很大的隐患。明朝中后期，辽东兵将多为当地人。祖大寿、吴三桂等等，实际上已经是尾大不掉，明庭几乎难以管制。此前车之鉴，不可不防。”
这一点倒是真的，崇祯年间，辽东军实际上都控制在当时的辽东大族手上，象祖大寿、吴三桂这些人，与其说他们是听崇祯的命令在抵抗满清，还不如是他们是在保护自己家族的既得利益。
明朝的京城离辽东其实不算很远，还出现这种现象。以后大秦定都南京，山高皇帝远，是不是会促使这种现象加速出现呢？
总之，明末的辽东军事集团的形成，虽然有他复杂的原因和过程，但既然有过这样的先例，大秦就应该尽量去避免。
在后世，大致上也都是采取异地驻防的制度，要防止的正是类似于祖大寿、吴三桂这种本土化的军事集团出现。
由此看来，辽东的防务，如果全依靠辽东人来担当，确实不是办法，这会削弱朝廷对辽东的控制力。
蒙轲上表请求在辽东募兵这件事本来看上去很简单，就是为了解决关内士兵水土不服导致的战斗力不足的