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而不是外交行为，也就不用跟其他国家进行外交沟通。
牧浩洋原本想亲身负责这件事，最后还是决定交给司马文正去做。
原因很简单，司马文正是占领军司令，因而在占领区内建立临时政府是他的职责，由他出面更能表明是军事行为。当然，这也对今后任命司马文正为驻美盟军司令有协助，而这个位置至关重要。
相对而言，处理美国的事情还不算太麻烦。
不管怎么说，美国已经投降，绝大部分美军都接受了战败的现实，战后的相关工作早就计划好了。
当时，牧浩洋需要亲身处理的最大的问题，来自队内部，即如何妥善安置近两千万军人。
第二百七十章投降
第二百七十章投降
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第二百七十一章 复员大潮
收费章节（12点）
第二百七十一章复员大潮
根据中国官方公布的资料，到大战结束的时候，中国总共征召了一千八百六十七万四千七百五十九名官兵，阵亡、失踪与被俘七十八万六千四百三十二人，因伤残退役的有二百三十六万七千四百六十五人，因而到大战结束的时候，中国现役巨人总数为一千六百五十二万零八百六十二人。大文学此外，还有三百八十八万六千四百二十七名民兵、志愿人员等由军方间接指挥的准军事人员。
也就是说，当时队的规模超过了两千万。
如何妥善安置这些人，将决定中国能否顺利进入到和平时期。
八月一日，也就是传出美国投降消息的当天，就有近十万名军人申请退役，还有大约五十万军人准备申请退役。
战争结束了，绝大部分军人的唯一出路就是退役。
早在二零五六年初，牧浩洋就拟定了一份关于战后的军备方案，准备把常备兵力削减到两百万以内。按照他的设想，大战结束后，陆军、海军与空军的兵力均在四十万以内，陆战队削减到二十万，天兵（后来为天军）则增加到二十万，再加上总参谋部等机构的大约三十万文职军人，总计一百九十万。
这意味着，把准军事人员算上，将有百分之九十多的军人得退役。
问题是，牧浩洋提交的方案没有得到黄瀚林的批准，而是让黄瀚林觉得，保留一百九十万军人依然太多了。
按照黄瀚林的设想，战后的军队规模得控制在一百四十万以内。
怎么个控制法，黄瀚林却没有说出来，而是让牧浩洋去想办法。
明显，这是在为难牧浩洋。
后来，牧浩洋辞去战争部长职务，就与此事有关，因为他不可能在照顾军队利益的情况下，完成黄瀚林下达的任务。大文学
要知道，千万不要小看这五十万兵力。
就算陆海空各削减十万，裁减十万文职军人，再让陆战队与天兵各减五万，也不大可能实现。
原因很简单，军力规模所小，就一定符合国家利益吗？
要知道，对中国这样的大国来说十万陆军绝对太少了，即便采用本土防御战略也需要五十万陆军。更重要的是，战后的队不再是一支本土防御军队，也不再是一支只能在本土附近作战的军队，而是世界上唯一的全球化军队，必须具备全球作战能力，还得控制上百座海外军事基地。能够说，陆军就算保持五十万，也显得太少，因为这意味着留在本土的陆军不会超过二十万。
至于海军，情况也差不多。削减到五十万，才能保证至少十二支的航母战斗群，而裁减到四十万，就要砍掉三支航母战斗群。在牧浩洋看来，保证中国海军全球存在、全球活动的底线就是十二支航母战斗群。如果要想在此基础至少，确保能够在任何一场大规模局部战争中取胜，至少还得增加三支航母战斗群。也就是说，海军的合理兵力是六十万，而不是牧浩洋计划的五十万。
当然，空军、陆战队与天兵也存在类似的情况。
以至能够说，就连削减文职军人也不太容易，终究一支军队有很多需要文职人员处理的事务。
到最后，黄瀚林也承认，过分削减军队是错误的行为。
两年后，队的兵力不是一百四十万、也不是一百九十万，而是二百四十五万，比牧浩洋要求的还多了五十五万。
后来，就有很多人认为，黄瀚林在战争结束的时候，要求牧浩洋把军队规模削减到一百四十万，并不是真的想这么做，而是想借此机会挤走牧浩洋，让这个不可取代的军事统帅离开军队，以确保其政治地位不受影响。
毫无疑问，肯定存在这样的可能。
只是，黄瀚林肯定不会明目张胆的做，而是会给牧浩洋制造一些难题，让牧浩洋主动辞职，然后再在一个恰当的时候，调整军事方针。大文学
结果就是，大战结束一年之后，随着欧洲联邦发动统一战争，黄瀚林采纳了由参谋长会议主席魏成龙提出的建议，把军队规模扩充到二百四十五万，以应对新的要挟，巩固中国在全球范畴内的影响力。
所幸的是，黄瀚林没有完全贬低牧浩洋。
在牧浩洋辞职之前，黄瀚林亲身授予他“大元帅”军衔，以表彰他在战争期间做出的杰出贡献。
牧浩洋是中国历史上唯一的大元帅。
不管怎么说，在大战结束的时候，安置上千万军人，绝对是一件天大的麻烦事。
所幸的是，在战争期间，牧浩洋就已经考虑到了这些问题，并且出**了一些政策，便于在战后让军人复员。
最主要的政策，就是“战场轮换制”。
按照这套制度，每一名军人都有一个相应的部署时间表，只需达到了规定的作战部署时间就能申请退役。
当然，这是一个较为复杂的制度，即分了军兵种、又分了军衔，还与官兵能否负伤、能否获得嘉奖有关。
比如，在陆军中，上士以下的士兵的战场部署时间为七百二十天，只需达到，就能够向陆军司令部申请退役，而且都能得到批准，除非官兵自愿延长服役期，不然都将在达到标准后返回后方。如果在作战中负伤，且伤情得到评定，将按照受伤的严峻情况，相对的减少战场部署时间，为此陆军制订了一套极为细致的伤情评定标准，把伤势分成了十二个级别，每个级别都有对应的减免期。如果在作战中表现勇猛，获得了嘉奖，也能够根据对应的细则减少战场部署时间。有减免，也就有延长，而导致战场部署时间延长的主要因素，就是在后方的休整时间。
相对而言，军官的战场部署时间比士兵长得多。
此外，海军、空军与陆战队都有各自的标准，而且会在新兵加入的那一天，就明确告知细致情况。
结果就是，很多新兵都在数着天数过日子。
这项政策，实际上就是为战后让军人复员准备的。
根据方统计，百分之六十四的陆军官兵、百分之八十七的海军官兵、百分之八十三的空军官兵与百分之七十二的陆战队官兵都在达到战场部署时间之后，主动要求延长服役时间。
明显，这些官兵在战争退役之后，都是首批遣散对象。
八月初，牧浩洋就在战争部下设立了“军人退役复员办公室”，特地处理与军人退役有关的事情。
后来，经该办公室处理的退役军人就有一千三百多万。
当然，让一千多万军人退役，绝对不可能在一天内办到，而是一个漫长的过程，需要好几年。
从本质上讲，让军人退役的关键，就是能够让他们返回社会，适应社会环境。
要知道，军队是一个相对封闭的社会群体，很多职业军人根本无法在正常的社会环境下生存。别的不说，让牧浩洋退役的话，他就不知道该做些什么，以至不知道该怎么消磨每天的二十四个小时。
如此一来，处理退役军人的就业问题就显得至关重要了。
所幸的是，大战结束之后，百业待兴，需要大量从业劳动者，而受过严格纪律锻炼的军人绝对是理想的劳动者。
只是，很多军人没有参与社会劳动所必须的技能。
为此，牧浩洋在二零五六年初就筹建了“退役军人再就业培训学校”，特地为退役军人提供职业培训。除此之外，现役军人有机会在服役期间攻读各种学位，而且很大一部分学费由军队承担。
有趣的是，当时在现役军人中，获得学士学位比例最高�