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蜀地、川北跟湘南归附之前,用的又不是跟大夏一样的架构体系,仅要纠正调整过来,就要费很大一番功夫。
绝不是说,改一个机构名称,就能扭转官吏的思维。
此间事情实在是错综复杂,欧阳朔专门叮嘱张廷玉,吏治署要借着这次考核的契机,对四大行省来一次全盘梳理。
不合格的坚决辞退,绝不姑息。
据说这一次张廷玉承受着很大压力,每天找他说情的不知凡几。
盖因此番考核的情况着实不乐观,贪腐、渎职、滥权者数以千百计,实在是触目惊心,再不好好整治一番,就要出大事了。
不独新进的四大行省,就是云南、川南、岭南以及闽南四个老牌行省,也有各种各样的问题。
林子大了,什么鸟都有。
甚至于说,随着大夏日渐富强,一些地方已经隐隐滋生出地方豪强势力。欧阳朔就是为王朝制定再好的制度体系,也防不住人心的贪婪。
欧阳朔虽然相信,张廷玉这位老而弥坚的大臣能顶得住压力,但也不能袖手旁观,要拿出一个明确的态度来,支持吏治署的工作。
进京说情的可不止是那些考核不过关的官吏,还有他们的上级,已经牵扯到郡守一级了。毕竟哪个郡治下被刷掉的官吏太多,郡守面子上也挂不住。
欧阳朔态度非常坚决,对张廷玉说:“哪个要为属下说情的,要他直接来找本王,本王倒是要听听,他们能说出个什么花样来。”
纵观整个大夏,自然是没谁有这个胆子的。
欧阳朔这话刚一传出,第二天就有大量官吏悄悄离京,返回治下。
他们知道,王上这次是要动真格了。
但凡是王朝老臣,对王上那是又敬又怕,没人敢忤逆王意,那是找死。
随着此轮更新,盖亚赋予了npc更高的智能,更强的私欲,势必对整个官场都将提出一场严苛的挑战。
为此,欧阳朔特意召见御史大夫魏征以及监察署长,让这两大监督机构扩编人手,加大对地方衙门的监督力度。
暗地里,欧阳朔对山海卫指挥使申不害也叮嘱了一番。
时至今日,欧阳朔的一些思想已经发生了转变,他更希望能通过御史台跟监察署这等明面上的机构,来对官吏实施正面监督。
而不是通过山海卫这样的谍报机构。
既已登基为王,欧阳朔可不想在王朝内部掀起恐怖统治,那不是什么好事。对此,欧阳朔还特意敲打过申不害,让山海卫收敛一点。
当然,该监察的还得监察。
除了对官吏的监督,还有对地方事务的把控。诸行省都设立了总督衙门,相对减轻了朝廷的工作量,可也容易让总督滋生出一些不该有的心思。
如何平衡地方与朝廷的厉害关系,就得看欧阳朔这位帝王的手腕了。
诺大的王朝,幅员万里,子民近亿,自然不是欧阳朔一人照看的过来的,因此欧阳朔需要借助内阁这个中枢机构,来统领文官集团。
加上新进的严嵩,内阁已有三位阁老,每一位都是经验丰富的不能再丰富的经年宰辅,是欧阳朔最坚强的左膀右臂。
为此,欧阳朔还为三位阁老做了一个分工。
第一千零一章 财政廷议
三位阁老中,内阁首辅姜尚负责统揽全局,相当于总理政务大臣;次辅寇准主要督管朝堂,次辅严嵩则将主要精力放在地方。
三人互相配合,才能让大夏这个庞大的国家机器运转流畅。欧阳朔这位主君则高居内阁之上,遥控整个朝局。
…………
二十二日下午,勤政殿。
姜尚、寇准以及严嵩三位阁老,萧何、卫鞅、范蠡以及杜如晦四位掌院大臣齐聚一堂,共同敲定大夏王朝盖亚五年的年度财政预算。
列席廷议的还有工业署长陈炳光以及四海钱庄主官孟致达。
自开朝立国起,大夏王朝的财政收支管理就变得越发正规起来。一年到头,朝廷财政节余多少资金,明年又有哪些大的开支,预计能有多少财政收入,必须在年前一一敲定,再不能像之前那般随意支配财政。
到了年尾,还得对年初制定的财政预算进行核算,以理清职责。
谁超支了,谁就得挨板子。
“开始吧!”
欧阳朔端坐王座,淡淡说道。
自登基以来,欧阳朔已经很少像当领主时那般对领地规划大包大揽,细心地规划好一切,让大臣们执行就是。
到了现在,欧阳朔只总览全局,说的话确是越来越少了。
一则很多事情无需他说,自有臣子领会意图,照章办理。二则欧阳朔现在贵为帝王,金口玉言,随意一句话就可能影响成千上万人的命运,自然慎重。
姜尚见此,出列说道:“范大人,财政院先将去年的开支情况,给王上汇报一下,再议明年的开支。”
“诺!”
范蠡跟着出列,汇报道:“赖王上洪福,朝廷去年全年财政收入达6500万金币,以税收跟集团收益为主,其中税收5100万金币,集团收益850万金币。”
集团收益中,既包括四海钱庄的金融收益,也包括【蜀山钢铁集团】、【华夏航运集团】等企业的盈利。
日前,在欧阳朔主导下,工业署继【蜀山钢铁集团】之后,整合火炮、战舰、兵器铠甲、拟态飞行器、火枪等军工厂,联合设立【苍龙军工集团】,一跃成为王朝规模最大,盈利能力最强的集团。
大夏王朝的集团改制正在如火如荼地进行,渐渐成为朝廷经济支柱。
“全年财政支出6100万金币,其中公共事业支出2100万金币,军费支出1850万金币,行政支出1200万金币,补贴性支出500万金币,其他支出450万金币。”
公共事业支出,包括基本福利、教育、医疗、基础设施建设、农林水等在内的一应公共事业开支,故而占财政支出的大头。
其他支出中有一项比较特殊,就是王室支出。
夏宫的维护费用,女官、宫女的俸禄、用度,欧阳朔、宋佳以及冰儿等王室成员日常耗费等,都有一个完整的账册,有定额,而非随意挥霍。
将王室支出列入其中,意味着欧阳朔并不准备在国库之外,设立私库。
历朝历代的皇家私库和国库是分开的,国库收入一般是农业和商业税等,皇家私库一般是丝、茶、盐、铁等垄断性的产业税。
相比之下,大夏早就放开了对丝绸、茶叶与食盐的专卖。随着跟澳大利亚签订铁矿石进口协定,对铁矿石的监管也在逐渐松绑。
这些产业税也就无从谈起。
皇家私库要养皇亲国戚,还要修宫殿等,一般都会有剩余,国库不足的时候还要拿出来充实国库。
当然也有不够的时候。
尤其是到了王朝中后期,皇亲国戚阵容庞大,数以万计,他们就像一群蛀虫在腐蚀着王朝根基。
宫殿的每一次大修,也要耗费海量的银子。
明嘉靖年间,宫里一场大火,仅是要将宫殿修缮完毕,就耗费七百万两白银,占了大明朝当年财政收入的一小半。
国库则一般用来发俸禄、修路、架桥、修水利等,遇到灾年还要赈灾。当然也有奢靡的皇帝,将国库钱财转到私库,供个人享乐之用。
明朝中后期,此邪风盛行,皇帝骄奢淫逸,纵容宦官打着皇帝的旗号到处敛财,盘剥百姓,侵吞国库银。
有些皇帝甚至跟贪官污吏沆瀣一气,分成赃款,或者通过抄家的方式直接把赃款据为己有,抄家灭门者不知凡几。
如此肥了皇家,苦了百姓,断了王朝根基,
因此,欧阳朔打一开始就要杜绝此弊端。
王室用度除了财政院预算拨付的费用,实则还有其他经济来源。
一是欧阳朔外出探险时,缴获的金银珠宝会分一些给内库。二则宋佳执掌的【山与海娱乐控股集团】,每年都能产生可观的利润。
有此两项收入,王室成员又仅三个,欧阳朔自然无须挪用国库之财。更何况欧阳朔历来提倡王室节俭,除了必要的场合,绝不铺张浪费。
正所谓:上行下效。
以欧阳朔为首的王室提倡节俭,王公贵族们自然就不敢太过奢靡,整个王朝风气为之一正,方为兴盛之道。
……
收支相抵,一年下来,朝廷也不过节余400万金币。
当然在外界眼中,大夏拥兵数百万,一年之内发动三四