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映柚离开之后，欧阳朔开始处理积攒下来的政务。
秘书郎柏南浦早已将公函，按照一定的优先级，整理妥当，放在他案头。
欧阳朔顺手拿起一封公函，是固山县令雷梵递上来的。雷梵在公函中提到，联络山中各部落之事进展顺利，只等来年开春，便有大规模山蛮下山。
除此之外，雷梵还在公函中特别提到，北部山蛮似乎有些不同寻常，眼见就要入冬，一些部落竟然反常地往深山当中迁徙，不知是何原因。
雷梵推测，深山当中，应该是出了什么重大变故，他已安排细作，前往山中查看。因为事关重大，雷梵特意将此事禀报侯府，请君侯裁决。
欧阳朔眉头一皱，山蛮部落可是山海县重要的步兵来源，容不得半点意外。他在公函上批复，要求军情司立即介入调查，内政署长田文镜居中斡旋。
放下对山蛮的担忧，欧阳朔继续处理政务。
现在他手上拿着的公函，是刚上任不久的四海钱庄大掌柜孟致达递上来的，孟致达在公函中建议山海县发行纸币。
中国古代，南宋时期倒是曾经发行过纸币，因此纸币并不算是超越科技树的产物。游戏中，领地想要发行纸币，必须满足两个基本条件。
其一，印刷纸币的硬件设施。领地内至少要有造纸作坊以及印刷作坊，纸张还可以对外采购，印刷则必须由领地亲自完成。除此之外，还要有精通纸币印刷的专业技术人才，以解决纸币设计、防伪等一系列问题。
其二，建立货币信用。发行的纸币，如果不被外界认可，那么就是一张废纸，没有任何的价值。
而要建立货币信用，首要的便是建立完善的准备金制度。以山海县为例，如果要发行纸币，首选自然是由四海钱庄发行。前期，四海钱庄每发行一百金币的纸币，就必须在钱庄金库储存相应的一百金币。
南宋时期，就是因为朝廷大量发行纸币，又没有准备足够的准备金，变相地搜刮民脂民膏，导致纸币贬值，最后失去信用。
对于发行纸币，欧阳朔不是没有过规划。只是在他的规划中，至少是要到游戏中后期才发行，现在发行似乎太早。
如果是其他人的提议，欧阳朔自然是直接否决。孟致达不同，他是专业的金融人才，为人又稳重，既然提出此建议，就必然有他的考量。
欧阳朔略微思索，抬头说道：“来人！”
“嗨！”柏南浦走进来。
“将四海钱庄孟致达掌柜，”欧阳朔顿了一下，接着说道：“还有崔署长，一起请来议事！”
“诺！”
映柚就在欧阳朔隔壁，不一会儿就赶了过来：“大哥，您找我？”
“四海钱庄提议发行纸币的事情，你可知道？”
“恩，知道，孟掌柜跟我汇报过。”
“你的看法是？”
映柚眉头一皱，字斟句酌地说道：“起先孟掌柜跟我汇报的时候，我还以为所谓的纸币跟银票是一个事物，经孟掌柜解释，才知道完全不是一个概念。说实话，对这种新鲜事物，我也拿捏不准，不过看上去似乎还不错。”
欧阳朔点点头，映柚虽然在恶补现代金融知识，但是关系到货币问题，其见识还是有些稍显不足，拿捏不定。
怪不得孟致达会将公函发到欧阳朔这里，估计也是出于映柚的授意。
兄妹两叙话的时候，孟致达匆匆赶来，瞥见到欧阳朔手中拿着的公函，已是心中有数。
“孟叔，原则上我同意发行纸币，只是在时间上，是不是往后在推一推？”欧阳朔商议事情，从来都是直入主题。
“我以为，现在发行纸币，正当其时。”
“哦？说说看。”欧阳朔没想到孟致达如此笃定，到让他兴趣大增。
“原因有四。其一，随着领地经济开始走向繁荣，交易额度逐渐增大；商家之间的交易，不得不带上大笔的金币，携带起来，非常的不方便。”
欧阳朔点点头，npc可没有玩家的储物囊，一枚金币20克黄金，1000金币就是40斤重，需要专门安排人扛着。
古代为解决这一问题，银票应运而生。
“其二，随着附属领地相继晋升为县城，领地之间的贸易，也开始逐渐兴盛起来。比如北海县的海鲜和食盐，通过友谊河和泅水河，贩卖到天风县各地；永夜县的木材，贩卖到北海县，如此种种，都在催生着纸币的诞生。”
孟致达的话，让欧阳朔沉默不语。话中透露出的信息，足以引起他的警惕。领地贸易的兴起，他这个领主竟然没有关注到，看来最近频繁的军事行动，确实分散了他太多的时间和精力。如果是以前，绝不会出现这种状况。
好在白起的到来，可以最大限度地将欧阳朔从军务当中解放出来，他现在意识到，还为时不晚。
“其三，四海钱庄资金充裕，具备发行纸币的客观条件。”
十月上旬，欧阳朔一次性向四海钱庄总部注资四万金币，这笔资金，也是孟致达提议发行纸币的底气所在。
“其四，发行纸币无法一蹴而就，需要很长一段时间的准备期，自然是越早启动越好。”孟致达娓娓道来，罗列出四大理由。
欧阳朔频频点头，彻底被孟致达说服，道：“孟叔一席话，让我茅塞顿开。既然如此，那就干吧！说说你的具体计划。”（未完待续。）
第二百八十四章 货币与税收
得到欧阳朔的认可，孟致达开始阐述自己的货币计划。
最重要的，就是在四海钱庄总部下设印钞局，专门负责纸币的印刷。
四海钱庄计划发行的纸币，包括10金币、20金币、50金币以及100金币四种面额，既没有铜币银币，也没有10金币以下的面额。
按照孟致达的设想，纸币被定位为高端币种，主要用于大宗商品交易。至于老百姓的日常消费，还是以铜币、银币以及金币三种硬币为主。
需要欧阳朔做的，就是购买到《造纸术技术手册》、《印刷术技术手册》、造纸作坊建筑图纸以及印刷作坊建筑图纸。
刚好映柚要跟崔氏商会商讨在山海县开设分会的事情，欧阳朔干脆将采购事宜，全权委托映柚办理。同时吩咐映柚，最好能够通过崔氏商会，在大理招募到一批熟练的工匠。
借此机会，映柚提出关于领地财政和税收的相关改革意见，道：“随着领地经济顺利度过孵化期，开始走向繁荣，私有化时期制定的税率，已经有些不合时宜。财政署认为，调高税率的时机已经成熟。”
欧阳朔默然，当初他制定三十税一的税率，目的就是为了鼓励手工业和商业的发展，顺利孵化出私营经济。
事实证明，欧阳朔当初的决策是正确的。在低税率以及四海钱庄低息贷款的助推下，山海县的私营经济蓬勃发展，领地税收收入连连增长。
世易时移，正如映柚所说，既然初衷已经达到，那么将税率调整到一个正常的水平，就势在必行。否则的话，领地经济空前繁荣，领地财政却没有从中受益。而领地提高税收，增加财政收入，并不是为了敛财，而是为了能够将财政收入更好地投入到公共服务和基础设施建设上去。
“财政署以为，将税率调整到什么水平合适？”欧阳朔问道。
“二十税一。”
“二十税一？这是财政署的最终意见？”
“不，其实最合适的税率应该是十五税一，只是。。。。。。”映柚有些迟疑。
“只是什么？”
“财政署担心税率一下子调整太大，容易引起百姓不满。”
欧阳朔摇摇头，道：“税率是领地大政方针，不可朝令夕改，必须维持其稳定性。既然要调整，就要一步调整到位。些许压力，该克服的就得克服。”
“明白。”有欧阳朔表态支持，映柚推行起来就更有底气，接着说道：“除了税收，还有附属领地财政收入上缴的问题。财政署的意见是，附属领地的税收收入要上缴七成至侯府，再由侯府统一调配。”
欧阳朔皱眉，财权并不是独立的个体，必须和事权相统一。
“这样，财政署再咨询一下经济顾问的意见，制定一份详细的财税改革方案，领地晋级之后，再商讨实施。”欧阳朔搁置了财政署的提议。
“好吧！”映柚有些泄气地说道。
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接下来几天，山海县围绕晋级任务，彻底忙碌起来。