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苏锦道：“皇上说的有理，灾荒频发这是诱因，但商人逐利，官商勾结乃是此事的关键，草民以为粮事如战事，也讲究天时地利人和，灾荒乃是天时，天时不可变，而地利则是治理，磨刀不误砍柴工，这些年不知道地方上和朝廷上是否对产粮重地的水利措施有所投入，江浙一带湖泊河道纵横来去，若说是涝灾草民还能理解，但若说是旱灾引起粮食大面积减产，简直只能当笑话来听了。”
晏殊沉着脸道：“水利之用，地方上早有截留，你怎可说朝廷没有在此项上投入呢？”
苏锦笑道：“大人息怒，既然朝廷拨了水利的专款，那么便是人和的问题了；商人铤而走险逐利，官员是否拿着水利的钱办了别的事，甚或是装进了自己的腰包，官商之间是否有什么不可告人的同盟勾结，这些都是需要弄清楚的事情。天时地利人和，哪个环节不做好，这事便无休无止永无宁日，不要说下严旨查禁四次便是十次八次也是枉然。”
赵祯面色及其难看，身为皇帝他如何不知道这些事情确实存在，只是这种事盘根错节牵涉甚广，想办而无力去办罢了；晏殊就更明白了，他执掌三司，什么事没经过，偶尔有官员贪腐案爆发，也多数涉及粮棉盐铁等事务上，不过他只是个钱袋子，无力也无心去办这些事。
苏锦道：“这些事太过复杂，草民知道非一朝一夕之功，但有一条，水利之事必须要抓，修沟挖渠排涝抗旱都有大用，缺水之地要挖建水库截留存余，雨水丰沛则存留，大旱之年可灌溉，这样才能以人力不拘于天时，减少因天时带来的损失。”
赵祯击掌道：“苏锦有辅国之才啊，这些事虽是老生常谈，但提纲挈领找出关键所在，确实是需要一些见地，但就目前形势而言，你需要朝廷如何协助呢？水利之事却是后话了。”
苏锦道：“一味的严旨胁迫效果不一定好，敢于囤积粮食的必然大部分已经想好了对策或者退路，圣旨一下，别说是粮食，可能连他们家的仓库都找不着；只要有门路得到消息，事情又做的干净，即便你知道他必然屯粮，也绝对拿不到把柄。”
“那就一直盯着他，让他不敢出售粮食，饥荒之时他一售粮便拿他们。”晏殊恶狠狠地道。
苏锦哭笑不得，这晏殊什么脑子，怎么今日老是说这些不着调的话。
“那样的话，耗费人力不说，我们的目的如何达到？粮食收缴不上来，西北大军断粮，流民遍地作乱，到那时无法收场啊”苏锦轻声用淡淡的语气说道，避免给晏殊太大的难堪。
晏殊脸上一红，惊觉失言，今日被苏锦气的有些发懵，这么简单的事情居然考虑不周起来。
“我知道大人是故意这么说来看看我的反应的，不过大人放心，我虽年纪小，不代表脑子蠢，有些事不待大人提醒也能明白其中的关窍的。”苏锦轻轻给晏殊脚下送上一把梯子，让他安然下台。
晏殊就坡下驴，欣然笑纳道：“不错，老夫没看错你，说说你到底要朝廷怎么做吧。”
苏锦一笑道：“那草民便大放厥词了，错谬之处皇上和晏大人无视便是。”
赵祯和晏殊心道：“你今日放的厥词还少么？偏偏这时候客气得要命。”
“草民将此事分为两个阶段可称之为先礼后兵或者是一明一暗；先请皇上下旨，以高于市价一成的价格收购囤积之粮，同时放出风声来言明收购期限，过了这个期限收购价一律按官价，这官价要定的低低的，到让人不能忍受的地步才好，草民以为三百文一石足矣；若再有囤积不交者严惩不贷。”
“这一部分要众人皆知，朝廷要命各级官府公布告示，每日敲锣打鼓在城镇乡间诵读告示，大张旗鼓的造势；这样一来最少有一小部分人扛不住压力将粮食出售给官家，每一位主动出售的商贾朝廷都要给予嘉奖，可赐御笔匾额，可赐秀才名额，可赐官身，总而言之，他们想要什么荣誉，咱们都给，不过是些虚衔，也不值什么；这样一来必然会引起很多人的意动；草民相信，一方面是朝廷的嘉奖和高出市价一成有利可图的形势，另一方面是过了期限朝廷雷厉风行的拿办，两厢比较，会有很多人做出明智的选择。”
晏殊一拍大腿道：“有你的啊，双管齐下，从人心入手，这招够刁。”
赵祯喜道：“好办法，不过朕有些担心朝廷哪有这么多的钱银来大肆收购粮食呢？市价怎么也要一贯多吧，国库中无钱，如何兑现？”
苏锦一挥手道：“这好办，给一半，剩下来的打欠条便是。”
赵祯愕然道：“这能行？”
苏锦道：“怎么不行？，朝廷欠钱还能不还？若惹得皇上不高兴明年全部加税三成，大家统统倒霉；吓唬吓唬也就没人说话了，不过这欠条一定要三司出具，且晏大人要盖上大印，这样没人不放心了。”
晏殊大翻白眼小声嘀咕道：“应该是皇上签字盖章才是，这江山可是皇上的。”
赵祯呵呵笑道：“晏爱卿，便委屈你了，三司欠钱不就是朕欠钱么？朕不会赖账的。”
晏殊看着苏锦，恨不能上去一把将这白脸小子给掐死。
“接下来该如何？定有很多人冥顽不化，朝廷嘉奖到底比过不如山的钱堆呢。”赵祯道。
苏锦道：“接下来的事儿可就要暗着来了，剩下来的都是些老油条，大风大浪见得多了，对朝廷的这些动作就当耳边风；对他们就不要客气了，这一部分的事草民会秘密进行，具体情况视具体情境而定，少不得要和他们玩心思斗诡计，甚至刀光相见。”
赵祯道：“行事当注意分寸，万不可闹得满城风雨，那样朕都保不了你。”
苏锦笑道：“放心，一切按律行事，但还是要朝廷给予我方便才行。”
赵祯道：“你说吧，需要什么？”
“第一，我要向皇上要些京城禁卫军带着，可佩一名将军领军，但要听我调配。”
“朕给你调动一百厢军的权利便是，到当地调兵即可，何须要禁卫军？”
苏锦道：“厢兵？还不如不要，地方上的厢兵会听我的？即便是听也是阳奉阴违，若是在来几个通风报信的，我这差事还办什么？”
“说到底，你是不相信当地的官员。”
“当然不信，明里协助，暗中掣肘，这样的人绝对有，皇上若是觉得此举不妥，那便作罢。”
赵祯看看晏殊，晏殊轻轻点了点头，赵祯转向苏锦道：“这一条朕应了。”
第283章 问策（下终）
“草民所求之第二件事便是请皇上下达封路令，各处官道凡能通行车马之处均需设卡拦截，派不受地方节制的专人进行检查，来往货物须得有官当地州府出示的路条方可通行。”
赵祯道：“这是为何？这样一来岂不是人心惶惶么？”
苏锦道：“不得不如此，这是为了防止粮食的转运和隐藏，草民会有一系列的手段，让那些藏匿起来的粮食现形，但若不设路卡的话，这些粮食便会流往别处的州府，照样卖上好价钱，岂不是便宜了那帮人？”
晏殊道：“你既然怕有官商勾结之事，为何又要当地官府出示的路条呢？”
苏锦笑道：“这么一闹起来，必然满城风雨，在这个当口还敢给粮食出具路条的州府官员，九成定是得了好处或者占着股份，路条便是他们的现形的催命符。”
赵祯道：“这一条朕也应了。这回不用其他人，调京城禁军一万分赴各州公干，遇到有私自转运的粮食一律收押，着杜衍亲自督办。”
晏殊脸皮子一动，想说什么却又忍住没有开口。
“第三个请求，缴买上来的粮食请允许草民有请求调配之权。”
晏殊皱眉道：“你是想用粮食作为手段，对奸商进行打击？”
苏锦道：“正是，关键时候起作用的不是恐吓和武力，反倒是这些口不能言的粮食，它们在哪里，哪里便安稳，它们的作用甚至胜过任何手段。”
晏殊道：“但是这个恐怕有点难，粮食是要随时调配各地，军粮赈济都要用，怕是不能让你随便调来调去。”
苏锦道：“我又不是全要，只要一部分，最多不过一次调动一两百万石，而且都按照手续来，调配之后钱款收归国库，我是一分都不会落入私囊的。”
晏殊看着赵祯，赵祯咬咬牙道：“只要能渡过眼下这危机，这一条也可以应了。”
苏锦咧嘴笑了，赵祯看着苏锦正色道：“朕这回可是给了你充分的权利，这事你要办不好可是要耽误大事的，到时候你可没有托辞。”
苏锦把心一横道：“皇上，这件事若是苏锦办砸了，您砍了我的头，将罪责全部推在