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要部门，都将由复兴党党员担任。自治区的主席，如不出意外，也将会是华飞！
虽然失望，但包括孙文在内的部分民党人士，都还能接受。尤其是孙文先生自从上次革命失败大受打击后，就立志投身实业，用修铁路，修公路等工业计划，来完成他的救国理想！
就在报纸上热议联合政府该如何成立时，华飞通过报纸发表一封声明。华飞以复兴党党魁，自治议会第一大党的身份，邀请其他各党参与到政府的组建中来。华飞在声明中说，国家乃所有中华儿女之国家，政府也当是所有爱国国民的政府，非一人一党之政府。
华飞说，值此国家民族关键历史时期，希望所有人放弃党派之争，放弃意识分歧，全身心投入地方建设中来，全心全意为百姓，为大众谋取福利！华飞甚至公开宣称，如果民党等党愿意为国家建设尽力，愿意为民众服务的话，复兴党愿意放弃自治区主席之职！
自治区部分采用了宋教仁先生的责任内阁政治主张，效仿了美国的总统制！不过主席不是由民众直接产生，而是由议会第一大党自选产生。主席具有很大的权利，不仅直接领导政府各部门，还直接兼任国防军总司令。只是为了部分限制主席的权利，内阁总理可以对主席的命令提出反对意见。如果主席坚持已见，总理可以申请内阁会议投票裁决！内阁如果支持主席，总理甚至还可以申请议会投票，议会投票超过三分之二多数，则主席的命令被自动否决！当然，这一切都在自治政府的前提下，以地方自治政府的名义施行。
如此，既能让国家首领拥有高度的行政权力，推行积极的政策措施。政府效率得到提高，适应变化加快。又会一定程度上限制政府的权利，避免独裁政治的产生，从而把国家的命运，因为少数人而拖向灾难。
这个改良的内阁总统制一出台，就有报纸惊呼，这就是未来国家政治模式，在自治区的试行啊！这家报纸的无意间惊呼，却不曾想在多年后，竟然成为现实。
所以你可以想象，华飞这份声明一出来，激起的反响和震动有多大。身在南京的孙文，看完声明后只说一句话。
“我堂堂中华，若论胸襟之广阔者，无人能及华子守。我央央华夏，若比气度之豪迈者，无人过于华英雄！”
1913年12月20日，华飞乘火车从上海出发，沿沪宁线，赶往南京参加联合政府成立大会及后续相关仪式。随车前往的还有部分各党派议员，部分国家在沪领事，工商界的许多代表，以及大批的记者民众。
华飞为了奖励前些天各工厂的突出生产贡献者，从江南兵工厂，江南造船厂，东方机器机床厂（从江南厂分出去的民用工厂），翼龙飞机长，金刚石发动机厂，马鞍山钢铁厂，芜湖兵工厂和水泥厂，合肥枪械修理厂及弹药厂等等，送选了几百名优秀工作工人，前往南京参加自治政府成立仪式！
另外铁血军校，龙腾飞行学院，合肥行政学院，江南机械工业学院，吴商船学校，南京海军军官学院以及刚办的南京军医学院等等诸多军校民校，和地方的学院公学代表，都将参加此次自治政府成立仪式！
南京那个热闹啊，自从几次战争而变得无比萧条的市面，因为大量外地人口的涌入，再次现出繁闹和生机勃勃的景象。尤其是南京本地的市民，对于华飞和他的军队印象极好！他们可不愿回忆几年前的那幕热闹，热闹没几年，北军就攻破南京城墙了！
12月28日，政府名单正式出炉，获得议会311名议员百分之百的通过，也成为自今日起往后的若干年间，唯一的一次百分百通过率的投票。
自治政府主席兼国防军总司令，民党理事长孙文。副主席，复兴党党魁华飞。内阁总理兼民政司司长宋教仁，交通司司长黄兴，实业发展司司长由孙文兼任，财政司司长华信，农林水利司司长张等等等等。许多政府部门主要官员都由民党及其他党派的人担任，但这些人都有个特点，那就是一心为国，并且做出许多贡献，且近来厌倦政治纷争的人。主要部门除了财政司的司长为复兴党的华信为，大部分的复兴党年轻人，都位居次长或者干脆就在各个部门任职历练。
华飞和李烈钧，陈其美，蔡锷等人还担任了国防军副司令，只是自治区内的实际掌军权利，还在华飞手上。另外冯如还担任了科学技术司的次长，莫海宇进入外务司，沈贤进入文化新闻司。张南寻，赵念乡，杨科冠等非军队编制技术骨干及部分军队参谋主官，也分别在政府各个部门，领了个虚衔！
占据议会大多数席位的复兴党，在内阁各主要位置上，竟然罕少担任主职。这有复兴党党员大都年轻，缺少行政经验有关。也有华飞为了避免党争，团结所有人的力量，全力发展建设之考虑。
不过正因如此，更让孙文等人钦佩万分。民国初虽然也搞出了次长内阁，但那是为了协调各方利益的一种策略。而今华飞对次长，都没有刻意争取。本来获得进入内阁，就是意外之喜，现在各党还能担任各部司长，更是意外之意外。投桃报李，所以大多数次长，几乎都是复兴党的年轻人。
尤其是孙中山，更是直言等就职仪式完成后，他就去主持修建新的铁路计划，有关主席事务，全部交由副主席华飞处理！并且他还邀请著名铁路工程师詹天佑先生，来一起修筑铁路，并经过内阁会议决定，任命詹天佑为交通司次长。
155 新政新气象
江西革命军司令李烈钧发表贺电，恭贺苏沪地方自）F立！恭喜孙文选举担任自治区主席，恭喜华飞担任副主席之职！”
“云南都督蔡锷，贵州都督唐继尧，广东都督陈炯明，浙江都督朱瑞等等江南各省都督发布联名贺电，恭贺自治区政府成立。他们在恭贺自治政府成立的同时，大力赞扬高度地方自治乃是强国之唯一根本途径！”
“北方各省相继发表贺电，恭贺自治政府成立！”
“北洋中央政府发表贺电，希望自治政府谨守地方自治法，发展建设，富裕民生！”
一时间，各地贺电纷纷，无数的报纸都在报道刊载自治政府的相关事情。尤其是占据议会多数席位的复兴党，竟然在内阁政府中，罕少占据司长职位。华飞在新闻发布会上说，这是对诸位革命元勋的尊重，也是对诸位前辈们能力的信任。
报纸惊呼，革命党借地方自治政府选举，再次重生！媒体评论，控制议会的复兴党，拱手让出主要权利，这是最愚蠢的行为，自治政府该何去何从？也有评价家对此大家驳斥，认为占据多数议席的复兴党，将是自治政府的主要力量。不见政府各司内，到处都是复兴党的年轻人，他们的绝对数量，占据政府公员的三分之二还多！而且主席孙文公开宣言，一旦就职仪式结束后，他将把主席的主要事务交给副主席华飞处理，自己全力投入实业发展司和交通司的铁路建设工作。
这样一来，虽然名为副主席，但华飞将拥有主席的权利，加上议会的支持，无疑还是政府的隐形首领。更重要的是，三个军的军队，几乎就是华飞的私军。在华飞大步谦让后，得到尊重的他们，显然不会破坏这种关系，企图去控制军队指挥权。先不说可不可以控制了，单是这种率先挑起内争的行为，也必然会遭到所有党派的一致排斥！
华飞这种以退为进的潇洒，很快就给他带来了难以想象的回报。众所周知，自从华飞借辛亥革命契机起军以来，虽然赞誉声不少，但流言语却也从来没有消失过。甚至在华飞提出自治政府时，还有许多人大骂华飞这是图谋私利，窃国家财力发展一己之军。乃至后面公选时，更是有人大骂华飞欺世盗名，企图用公选来掩饰他独裁自治政府的事实。
等政府名单一出来，几乎所有的反对声都不见了。虽然有心人看出政府大部还是掌控在华飞手中，但可以让出如此权利，做出如此高姿态的人，还真的非常罕见！单论此容人的胸襟，就让许多人汗颜羞愧不已。
素有民国衡之称的章太炎，更是在报上辛辣地道。如果华飞不是很傻很天真，就是大奸大滑之辈。看似退让的举动，实则是最高明的以退为进！因为假如复兴党占据各部主要司长之职，那些年轻的复兴党党员一来不来服众，二来能力有所欠缺。即使其他各党再一心为国，但还会对复兴党的各种政策提出怀疑乃至反对。
可华飞站在国家大义的高度，让出了各部的主要官职。这就让其他各党心有所欠，也更加心服。如此同心合力，方�