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见众人终于安静下来，华飞放缓口气，极为赞赏道，“诸君都是国之脊梁，我华夏之复兴，将由我们这代年轻人去完成。肩扛重任者，散漫无状是绝对不行的。我们不仅需要自律，还需要以无比的意志力去战胜任何坏习惯与不好的东西。”
“诸君既千里迢迢奔来参军，当皆怀有报国之志。然诸君既未赴武昌，又未去他地，而是来到了安庆。当是认为安庆乃可投之地，认为我安徽革命军乃是诸位可以施展抱负之所！”
可不是嘛！这句话算说到每个人的心中了。不然你说全国革命风潮云起，哪里投军不得？为啥非要赶到安庆来投奔你呢！码头上微微出现一阵议论之声，但每个人迅速想起华飞之前的话，立时又变得沉默无声。
“我理解诸位的**，也决不能让诸位的满腔爱国之情，付诸东流。然我革命军，自有我革命军的法度和规章，不能因为人情原因，而擅自变动。我左思右想，诸君既然不愿入保卫军，我可以军政长之名，另建一支革命青年军。诸君皆可加入革命青年军，刻苦训练，待到符合标准之际，自可申请考核，入编革命新军！”
33 新军改编
十一月十七日，孙文经由香港，抵达上海，即将赶赴南京，就任中华民国临时大总统。各省临时议会加快选举进程，以期在中央政府成立之前，完成各地的议会选举。
安庆巡抚衙门，临时都督王天培，军政长华飞，民政长洪思亮，秘书长韩衍及其他一干革命党人及望绅正在召开选举前的临时会议。会议主要讨论的是，安徽都督的候选人名单。
经过一番商议和讨论，具有候选人资格的人物只有三个人。现任临时都督王天培，安徽革命党元勋孙毓筠，当然，掌握安徽最强大军事力量的军政长华飞也在名单之列。王天培的威望和能力并不足以继续担任安徽都督之职，大多数革命党人都倾向于请孙毓筠回皖担任安徽都督。至于华飞的候选人资格，很大原因是因为他手上控制的军事实力。所以这次临时会议，也是革命党人在试探华飞的意思，看看他对选举孙毓筠为安徽都督，究竟持着总样的态度。
华飞心里非常清楚，他虽然靠着早早的准备，在此风云突变的时期，快速拥有了一支令人不可忽视的武装力量，并实际控制了安庆、合肥二市。但这一切，并没有一个稳固的政治人脉基础。再说他原先毕竟只是个雇佣军，与政治行政方面，还是毫无经验的。
即使他可以凭借手中的军事力量强行自任安徽都督，那样无疑将会与革命党人彻底决裂。南京中央政府虽然没有多少控制力，但无论是江西的李烈钧，还是广东的胡汉民，都是坚定的革命党人。即使如江苏，浙江，湖北等地方的军阀势力，对与华飞也未尝抱有多少善意。
那么投靠北方的袁世凯是否可行的？那绝对不在华飞的考虑之中。以华飞现在的实力，投靠绝对强势的袁世凯，所面临的唯一下场，就是逐渐被吞并。相较于南方软弱的革命党人政府，袁世凯无论是手腕的强硬，还是斗争的技巧，都和他们不是一个层面的。
华飞并不想在此时机，就陷入无穷无尽的内斗争权之中。因为他明白，他最大的敌人，是敌对的国外势力。所以，他对于安徽都督这个头衔，目前并没有多少的渴望。
见所有人都开始试探他的态度，华飞不能再保持沉默了。理了理脖子前的铜扣领子，咳嗽一声，朗声道，“承蒙诸君看重，选我为安徽都督候选人。然不才仅是一耍枪弄棒的粗汉，与这政治，还是不懂的。即使诸君选我为安徽都督，我也万万做不来的。华某只愿领军镇守安徽，保卫革命胜利的成果，为我华夏伟大的革命事业，尽出自己微薄的力量。”
华飞这个表态一出，正和所有与会人员的心意，气氛立时就变得非常融洽。接下来的商谈就显得无比和谐了，为了照顾华飞这个安徽光复的功勋，大多数议员都表示，华飞依然会担任独立政府的军政长。
但仅仅这样可不行，华飞提出，全国并未完全光复，内有顽固势力的反击，外有英法美德俄日等帝国的威胁。所以当前安徽的第一要务，除了迅速发展民生外，还必须稳固地扩充军力。而要扩充军力，必须要有足够的财力支持。所以华飞提出需要安徽整个财政收入的三成充为军资。
安徽整省财政收入的三成？整个安徽才有多少财政收入？你到底要扩充多少军力啊！所以华飞刚一开口，立即就遭到几乎所有人的婉拒。什么华师长士卒勇悍，以一敌十。仅凭二千新军，就攻打下拥有数万守军的南京城。什么华师长文韬武略，声震大江南北，任谁敢犯安徽，只要华师长打个电报过去，对方就会害怕的立马退兵。如此奉承华飞，就是一个意思，想要三成财政收入？绝对不可能。
要求被婉拒，华飞倒也不恼，这些本就在意料之中。议会选举很快产生结果，最终选举孙毓筠为安徽独立政府都督，独立政府下设军、民、财、教育四司。军政长为华飞，民政长为洪思亮，财政长为史推思，教育长为邓艺孙。
在孙毓筠到任前的这些天，华飞迅速开始了他筹谋已久的军队编制改革。更名安徽革命新军第一师为中华革命军第一军，设立革命军军部。军部下设人员组织办公室，负责人事文职人员管理。武器装备办公室，主要管理武器装备和军需的维护及生产采购。情报统计部，负责情报的侦察搜集和分析。作战参谋办公室，负责作战计划的制定和执行，作战参谋办公室下辖陆军处，空军处，海军处，新军训练处及后勤保障处。军法军纪办公室，组建一支宪兵队，负责军纪的监察和军法维护。另外如毒人特工队等特种部队，属于华飞直接统帅的秘密武力，不在军部的统辖之内。
陆军处下辖中华革命新军二个团，准备扩充一个团，组成三个团的陆军主战精锐部队。另辖革命保卫军四个团，准备扩充二个团，组成六个团的陆军预备役部队，协助主战部队作战兼作地方防守力量。另辖青年军二个团，都是各地投奔的热血青年组成，主要以培养为主，经过一定的锻炼后，分别编入各军及军部，乃至安插到民政财政等司，培养储备自己的行政人才。
主力新军清一色的美式装备，斯普林菲尔德M103式步枪，勃朗宁手枪，57mm轻型火炮，强大的马克沁重机枪，全部配备给主力新军。另外在薪俸的划分上，主力新军也明显高于其他部队。最低的基本月晌，也从原来的五元提高到八元。
作为预备役的保卫军，其装备大都是各地军械库或战斗缴获的武器，种类纷杂，新旧不一，士兵的基本月晌为三到五元。青年军大都不装备武器，但会接受等同的军事训练，包括射击训练，也可以领到基本的三元薪俸。
同时为了迅速锻炼出一批专业合格的基层军官，华飞以军政长之名，半强行接管了安庆的陆军小学堂和测绘学堂。把所有的师资力量搬往合肥，与飞行学院联合组建铁血军事学院。规定所有的现役军官都必须进入铁血军事学院定期学习，同时定期对他们进行多方面的综合考核。如果考核不通过，即使再有战功，升迁也会极为困难，甚至还有降职的危险。铁血军事学院面向全国广告招生，革命军内部士兵也可报名参加考试，考试通过后选为预备役军官进入军校学习，毕业后，还需经过严格的考验，才能进入主力新军部队担任军官。
空军部目前基本上是个空架子，编制为飞行团一个团，主要是冯如和飞行学院的学生，仅有五架用于训练的飞机。
海军部为南京起义的十五艘军舰，编为革命军海军第一舰队。同时也对海军进行了轻度的改编，一些年龄较大或者体能不合格的水兵退编入保卫军。从新军中挑选一些对海军感兴趣的年轻士官，编入海军各军舰，加强对海军的控制力。为了安抚海军的情绪，海军官兵的军晌，在所有军种中也是最高的，基本月薪维持在八到十元。
同时正式引入西方的军衔制度，实行将，校，尉，士，兵的等级体系，以表明军人的身份和荣誉。这项军衔制度只在革命新军中推行，保卫军和青年军不设军衔。
这套草案可以说是华飞思虑良久，在经验和参考现实的情况下，辛苦地制定出来。虽然目前军部的许多下辖部门都停留在草案上，但毕竟大的轮廓已经构建，需要做的，就是如何充实并发展出一支高效率，高战斗力的部队。这才是华飞在这个时代，赖以存在并发展的根本力量。
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