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高节，则民兴行；宽柔和惠，则众相爱。四者，明王之所以不严而成化也。何者？
朝有变色之言，则下有争斗之患；上有自专之士，则下有不让之人；上有克胜之佐，
则下有伤害之心；上有好利之臣，则下有盗窃之民：此其本也。今俗吏之治，皆不
本礼让，而上克暴，或忮害好陷人于罪，贪财而慕势，故犯法者众，奸邪不止，虽
严刑峻法，犹不为变。此非其天性，有由然也。
臣窃考《国风》之诗，《周南》、《召南》被贤圣之化深，故笃于行而廉于色。
郑伯好勇，而国人暴虎；秦穆贵信，而士多从死；陈夫人好巫，而民淫祀；晋侯好
俭，而民畜聚；太王躬仁，邠国贵恕。由此观之，治天下者审所上而已。今之伪薄
忮害，不让极矣。臣闻教化之流，非家至而人说之也。贤者在位，能者布职，朝廷
崇礼，百僚敬让，道德之行，由内及外，自近者始，然后民知所法，迁善日进而不
自知。是以百姓安，阴阳和，神灵应，而嘉祥见。《诗》曰：“商邑翼翼，四方之
极；寿考且宁，以保我后生”此成汤所以建至治，保子孙，化异俗而怀鬼方也。今
长安天子之都，亲承圣化，然其习俗无以异于远方，郡国来者无所法则，或见侈靡
而放效之。此教化之原本，风俗之枢机，宜先正者也。
臣闻天人之际，精B22D有以相荡，善恶有以相推，事作乎下者象动乎上，阴阳
之理各应其感，阴变则静者动，阳蔽则明者暗，水旱之灾随类而至。今关东连年饥
馑，百姓乏困，或至相食，此皆生于赋敛多，民所共者大，而吏安集之不称之效也。
陛下祗畏天戒，哀闵元元，大自减损，省甘泉、建章官卫，罢珠崖，偃武行文，将
欲度唐、虞之隆，绝殷、周之衰也。诸见罢珠崖诏书者，莫不欣欣，人自以将见太
平也。宜遂减官室之度，省靡丽之饰，考制度，修外内，近忠正，远巧佞，放郑、
卫，进《雅》、《颂》，举异材，开直言，任温良之人，退刻薄之吏，显洁白之士，
昭无欲之路，览《六艺》之意，察上世之务，明自然之道，博和睦之化，以崇至仁，
匡失俗，易民视，令海内昭然咸见本朝之所贵，道德弘于京师，淑问扬乎疆外，然
后大化可成，礼让可兴也。
上说其言，迁衡为光禄大夫、太子少傅。
时，上好儒术文辞，颇改宣帝之政，言事者多进见，人人自以为得上意。又傅
昭仪及子定陶王爱幸，宠于皇后、太子。衡复上疏曰：
臣闻治乱安危之机，在乎审所用心。盖受命之王务在创业垂统传之无穷，继体
之君心存于承宣先王之德而褒大其功。昔者成王之嗣位，思述文、武之道以养其心，
休烈盛美皆归之二后而不敢专其名，是以上天歆享，鬼神祐焉。其《诗》曰：“念
我皇祖，陟降廷止。”言成王常思祖考之业，而鬼神祐助其治也。
陛下圣德天覆，子爱海内，然阴阳未和，奸邪未禁者，殆论议者未丕扬先帝之
盛功，争言制度不可用也，务变更之，所更或不可行，而复复之，是以群下更相是
非，吏民无所信。臣窃恨国家释乐成之业，而虚为此纷纷也。愿陛下详览统业之事，
留神于遵制扬功，以定群下之心。《大雅》曰：“无念尔祖，聿修厥德。”孔子著
之《孝经》首章，盖至德之本也。传曰：“审好恶，理情性，而王道毕矣。”能尽
其性，然后能尽人物之性；能尽人物之性，可以赞天地之化。治性之道，必审已之
所有余，而强其所不足。盖聪明疏通者戒于大察，寡闻少见者戒于雍蔽，勇猛刚强
者戒于大暴，仁爱温良者戒于无断，湛静安舒者戒于后时，广心浩大者戒于遗忘。
必审己之所当戒，而齐之以义，然后中和之化应，而巧伪之徒不敢比周而望进。唯
陛下戒所以崇圣德。
臣又闻室家之道修，则天下之理得，故《诗》始《国风》，《礼》本《冠》、
《婚》。始乎《国风》，原情性而明人伦也；本乎《冠》、《婚》，正基兆而防未
然也。福之兴莫不本乎室家。道之衰莫不始乎阃内。故圣王必慎妃后之际，别適长
之位。礼之于内也。卑不逾尊，新不先故，所以统人情而理阴气也。其尊適而卑庶
也，適子冠乎阼，礼之用醴，众子不得与列，所以贵正体而明嫌疑也。非虚加其礼
文而已，乃中心与之殊异，故礼探其情而见之外也。圣人动静游燕，所亲物得其序；
得其序，则海内自修，百姓从化。如当亲者疏，当尊者卑，则佞巧之奸因时而动，
以乱国家。故圣人慎防其端，禁于未然，不以私恩害公义。陛下圣德纯备，莫不修
正，则天下无为而治。《诗》云：“于以四方，克定厥家。”传曰：“正家而天下
定矣。”
衡为少傅数年，数上疏陈便宜，及朝廷有政议，傅经以对，言多法义。上以为
任公卿，由是为光禄勋、御史大夫。建昭三年，代韦玄成为丞相，封乐安侯，食邑
六百户。
元帝崩，成帝即位，衡上疏戒妃匹，劝经学威仪之则，曰：
陛下秉至考，哀伤思慕不绝于心，未有游虞弋射之宴，诚隆于慎终追远，无穷
已也。窃愿陛下虽圣性得之，犹复加圣心焉。《诗》云“茕茕在疚”，言成王丧毕
思慕，意气未能平也，盖所以就文、武之业，崇大化之本也。
臣又闻之师曰：“妃匹之际，生民之始，万福之原。”婚姻之礼正，然后品物
遂而天命全。孔子论《诗》以《关睢》为始，言太上者民之父母，后夫人之行不侔
乎天地，则无以奉神灵之统而理万物之宜。故《诗》曰：“窈窕淑女，君子好仇。”
言能致其贞淑，不贰其操，情欲之感无介乎容仪，宴私之意不形乎动静，夫然后可
以配至尊而为宗庙主。此纲纪之首，王教之端也。自上世已来，三代兴废，未有不
由此者也。愿陛下详览得失盛衰之效以定大基，采有德，戒声色，近严敬，远技能。
窃见圣德纯茂，专精《诗》、《书》，好乐无厌。臣衡材驽，无以辅相善义，
宣扬德音。臣闻《六经》者，圣人所以统天地之心，著善恶之归，明吉凶之分，通
人道之正，使不悖于其本性者也。故审《六艺》之指，则天人之理可得而和，草木
昆虫可得而育，此永永不易之道也。及《论语》、《孝经》，圣人言行之要，宜究
其意。
臣又闻圣王之自为动静周旋，奉天承亲，临朝享臣，物有节文，以章人伦。盖
钦翼祗栗，事天之容也；温恭敬逊，承亲之礼也；正躬严恪，临众之仪也；嘉惠和
说，飨下之颜也。举错动作，物遵其仪，故形为仁义，动为法则。孔子曰：“德义
可尊，容止可观，进退可度，以临其民，是以其民畏而爱之，则而象之。”《大雅》
云：“敬慎威仪，惟民之则。”诸侯正月朝觐天子，天子惟道德，昭穆穆以视之，
又观以礼乐，飨醴乃归。故万国莫不获赐祉福，蒙化而成俗。今正月初幸路寝，临
朝贺，置酒以飨万方，传曰“君子慎始”，愿陛下留神动静之节，使群下得望盛德
休光，以立基桢，天下幸甚！
上敬纳其言。顷之，衡复奏正南北郊，罢诸淫祀，语在《郊祀志》。
初，元帝时，中书令石显用事，自前相韦玄成及衡皆畏显，不敢失其意。至成
帝初即位，衡乃与御史大夫甄谭共奏显，追条其旧恶，并及党与。于是司隶校尉王
尊劾奏：“衡、谭居大臣位，知显等专权势，作威福，为海内患害，不以时白奏行
罚，而阿谀曲从，附下罔上，无大臣辅政之义。既奏显等，不自陈不忠之罪，而反
扬著先帝任用倾覆之徒，罪至不道。”有诏勿劾。衡惭惧，上疏谢罪。因称病乞骸
骨，上丞相乐安侯印绶。上报曰：“君以道德修明，位在三公，先帝委政，遂及朕
躬。君遵修法度，勤劳公家，朕嘉与君同心合意，庶几有成。今司隶校尉尊妄诋欺，
加非于君，朕甚闵焉。方下有司问状，君何疑而上书归侯乞骸骨，是章朕之未烛也。
传不云乎？‘礼义不愆，何恤人之言！’君其察焉。专精神，近医药，强食自爱。”
因赐上尊酒、养牛。衡起视事。上以新即位，褒优大臣，然群下多是王尊者。衡嘿
嘿不自安，每有水旱，风雨不时，连乞骸骨让位。上辄以诏书慰抚，不许。
久之，衡子昌为越骑校尉，醉杀人，系诏狱。越骑官属与昌弟且谋篡昌。事发
觉，衡免冠徒跣待罪，天子使谒者诏衡冠履。而有司奏衡专地盗土，衡竟坐免。