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同参与林业建设，让林业和农牧业协调发展。”
“比如这松树上结的松籽，让农民去采，你们收购，农民跟你们一样爱惜树木，不会把树弄坏，原来我听说就是这样的。你们不让农民得利，自己雇工采摘，结果是树头树枝一齐被砍掉，成长了十来年的松树就给毁掉了，钱收了一点，而一棵树的钱没了，这笔账你算过吗？”牛跟道说，“比如枯枝败叶，你让那些闲人去砍，砍掉的结果是两好，农民有了硬柴，你们的树快速成林。不要担心农民会怎么样，问题是我们的心理不怎么样。你当了林业局局长一定要好好学习党的基本理论，好好钻研一下群众路线的深刻含义，弄明白什么是从群众中来、到群众中去、一切为了群众、一切依靠群众，尤其是一切依靠群众这句话，是何等的重要。”
一个站在草地上召开的会议结束了，上车。车在草地上、在整个牧区转了一圈，群情振奋，兴高采烈，刘扬给牛跟道一包烟——中南海：“感谢你，你为我们歧北市发现了一个后花园。到村子里去。”牛跟道不慌不忙地把香烟放进自己的皮包里，刘扬又拿出一包给大家分发。王凌大喝一声：“老牛，把‘中南海’拿出来，你斗胆一个人独吞了！”牛跟道睁大眼睛问道：“你说什么？把中南海拿出来，中南海在哪里？在北京呀我的哥哥，那是中央首长住的地方，我怎么给你拿得出来！你要干什么？”王凌一拳砸在牛跟道后背上：“少胡搅蛮缠，这包烟你一个人不能独吞了。”牛跟道哎哟了一声，说：“那天在一个叫丰裕的村子的后山梁上，刘书记差点把我吃了，我吓得都尿裤子了，你还死着脸火上浇油，今天反过来想吸这么高档的烟，做梦去吧。”“刘书记是初来乍到，如果你老家伙遇了我，我当场就把你给撤了。”王凌一只手还在牛跟道的皮包上纠缠。“你肯定会把我毙了。”牛跟道不依不饶。刘扬给王凌一包。王凌收了手，笑着说：“人有时候还是要脸皮厚一点，我知道我这样拾掇牛跟道，刘书记会给我一包，果不其然嘛。谢谢你啊刘书记，今晚上我家吃晚饭，我亲自给你包饺子。”“就你那熊掌，还能包饺子？”杨哲来了一句。“那就上你家去。”王凌说。“刘书记又没有给我‘中南海’！”“你女人一个，见烟叶味就呛得不行，要烟干啥？”牛跟道说。“我不会给我的女部下吗？”杨哲说。“啊——？你还有女部下？是谁？”王凌粗声粗气地叫起来，刘扬田野也笑了起来，看杨哲说什么。“一个比王昭君还美的女人，说来你们都羡慕死了。”杨哲继续卖关子。“谁？说出来我把这烟给你，我咋没有发现我们市委大院有比王昭君还美的女人。”王凌认真起来。“给来我就说。”杨哲伸出手去。王凌把烟悬空：“说吧，说了这嘴肉就掉进你这只老狐狸的肚子里了。”“我老婆，拿来吧。”杨哲去夺烟，王凌闪开了。一车人乐了，牛跟道喝进去的纯净水喷洒到了刘扬的脖子上。“还王昭君呢，赛貂蝉吧。”向来文雅的田野在杨哲的鼻尖上刮了一下。刘扬由笑转向阴郁，他想起检察长给他引荐的那个女人。
这是隶属于西山乡的一个行政村，所有的房子都坐北朝南，都是小二层的二分五的标准独院，白墙红瓦，十分整齐。村委会是一个宽敞的大院，三面平房，办公室只有一栋房，其他两面村支书和村主任占用着，分别用做兽医药店和卫生站。村支书是一个兽医，三十多岁，村主任过了花甲之年，是位老中医。两个人住在这里，有病看病，有事做事。这两个人还不拿报酬。当刘扬自报家门并介绍了几个人时，两个村干部几乎不相信这一群男人是歧北市的政要，原因是这荒山野岭从来没有地级干部来过，区上的干部也没有来过，只是前些日子来了牛跟道，当时牛跟道只说自己是歧北市政府的一名工作人员，并没有说他是副市长，在村支书家里吃了饭后硬要付饭钱，被当家的妇人骂了一通。刘扬、田野、杨哲、王凌、牛跟道等在村委会院子里的树荫下落座，村支书没有给每一个人倒水，端上来几盘夏熟的苹果梨。支书说：“这是绿色果子，没有喷洒农药，比水解渴。”他们俩不汇报工作，而是人家问什么答复什么。这个村庄接近二百户人家，一千四百多人口，平均每个家庭饲养十六头牲口，五十多只鸡，四头猪，加上菜籽、胡麻、黄豆、洋芋等经济作物，户均年收入在两万元左右，这笔收入不包括小麦、玉米等粮食和小青年在外的打工收入。谈到村里的房屋建设，支书说：“我们农村建房讲究字向，按照我们所处的方位，建北房最好，而小二层眼下最时新，就这样了。”刘扬问能不能发展规模养殖业，对方的回答是不能。村主任说：“地方太小，已经饱和了，山前岭后十来个村庄，几千头大牲口，能够用的草场就那么三处，林场还每天来驱赶，在啥地方能建规模养殖场？你们看，林场场长就在这里，叫他说，我们的牲口过几年恐怕只有在天上的云彩里去放牧。”支书说：“发展养殖场现在提倡的是圈养，我对这个说法持不同意见。牲口要成长得快，必须有足够的活动量，有好的草料和水分，关起来就长不好。这跟人是一个道理，好人不能关，关起来的是犯人。你们看城里养殖场的猪，那就不如我们这里的猪，同样的饲料，我们这里的猪长得更快，体重更大，肉质好得多。你们可能在庄里看到了，我们这里有三尺高的当年猪，城里哪有？”刘扬说：“这位包场长我们准备提拔一下，当小河区的林业局局长，下一任将不再刁难你们，要把侵占了的耕地和牧区退回来，你们想不想建养殖场？”村主任说：“这是自发的，政策好了，不用上面要求，下面也就干起来了，如果干扰太多，啥都弄不成。这个林场跨四个乡镇，林区林缘区的农民这几年都不好过，原因是没有地方放牲口，到处是林，并且一旦造林，就给用水泥杆子铁丝网围了，我们的牲口避雨、乘凉都没有地方去。我们多少代人在这里生活，谁不清楚牲口咋样养，林咋样护？牲口不吃树，树叶都不吃，这么丰盛的草，牲口吃最嫩的草尖都吃不过来呢，啃啥树呢！你们看到前面三十里那地方，人家村上的松树林没有围铁丝，长得比林场的还好，牲口也放着，没见着牲口把树吃了吧。我们这一带只要一个政策，就是农林牧不要打架，养殖场就是雨后春笋，用不了几年，全发展起来了。既然市领导这么远来了，我们只提一个要求，严格按政策办事，不要林场说的就是国家的政策，我们村上的利益是荒草就行了。”
田野立即表态：“没问题，以后林场找你们麻烦，在你们这里为所欲为，你们不用跑，只写一个材料给政府，或者打电话到市委市政府，我们立马解决。”刘扬看牛跟道说：“牛市长，你掌握的那几个亿不想在这么好的村子做点什么吗？”
支书和主任看到刘扬称这个胡子拉碴的来过村里的男人是牛市长时笑了起来，支书抢先说：“上一次来说他是市政府的一名小干部，今天竟然是牛市长，你这市长太没架子了，跟我们乡上那戴墨镜出口就骂人的计生专干、农机专干、文化专干差远了。那些人喝不醉不走，吃不上土鸡不走，你吃了两碗面条还要付钱，唉……”牛跟道没有笑，说：“我手里有一些发展农业的项目资金，你们说要多少吧，干什么的，我回去就拨付。”“暂时不要，要的时候找你。”两个村领导几乎是异口同声。“真不缺钱？”田野问道，王凌也这么问。“给政策吧，允许我们把林里的枯枝拿回家当柴烧而不被罚款，允许我们把腐烂了的松针拉回家烧炕，允许我们的牲口到大树林里去遮阳避雨，同时允许我们把自己务操起来的根雕拿进城去卖。我们可以保证，没有一个村民偷盗林场的树木，没有一个村民破坏林木，也用不了几年，我们村里就有养几百头牲口的农户；另外，如果在我们村子发现了破坏林业的人，我们村干部一并受罚。”
“那就这样吧，给你们村上三十万，十万给学校，改善老师的办公条件，每位老师一台电脑，余下的二十万购进一批好点的黄牛、牦牛种牛和种猪，带动这里所有的养殖户向家庭规模经营化方向发展。”刘扬问田野和牛跟道。田野、牛跟道点头同意。“你们要求的政策，明后天小河区政府给你们。我作为市委书记，今天表个态，以后梅林林场的发展，必须跟这四个乡