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的领导班子。（2）增强企业的技术开发能力，把经营领域扩展到从市场预测、资金筹集、产品研制到售后服务……（3）企业有权挖掘自己的技术、设备、人才、资金的潜力，实行跨行业、跨地区的多种经营。（4）根据企业的不同情况，把降低消耗的指标层层分解，实行多种形式的承包。（5）逐步调减先进大型骨干企业的调节税。（6）开辟生产资料市场，建立物资贸易中心。（7）给部分有条件的大中型骨干企业直接对外经营自主权。（8）允许部分指令性计划产品超产自销。（9）根据统一部署，在部分大中型企业中实行工资总额同经济效益浮动的工资制度。（10）整顿现有公司，改革大企业内部的管理体制。
针对1984年末到1985年初消费基金增长过猛，社会购买力急剧上升，财政开支增加，市场供应紧张的情况，1985年国家加强了对社会集团购买力的控制。2月7日和2月8日，国务院先后发出关于严格控制社会集团购买力的紧急通知和关于节减行政经费的通知。两个通知分别规定：1985年社会集团购买力要比1984年减少20％，要重新确定专项控制商品的范围，控购商品增加到17种，要集中审批专控商品的权限；1985年以中央到地方，行政经费都削减l0％，要整顿预算外资金。
1985年在控制固定资产投资规模方面继续采取了一些坚决措施。4月，国务院批准中国人民银行《关于控制1985年贷款规模的若干规定》，要求必须严格按照计划控制货币增发量和贷款规模，不得突破。同月，国务院发出《关于控制固定资产投资规模的通知》，指出1984年全民所有制单位的固定资产投资规模偏大，为保证完成1985年固定资产投资计划，国务院在通知中作出六项规定。6月，根据上半年固定资产投资仍然增长较多的情况，国务院调整了1985年固定资产投资计划，确定全年固定资产投资规模要严格控制在1400亿元之内，原计划的技术改造等项目的投资规模维持不变，基本建设投资增加了88亿元。同时规定，原定的自筹基建投资允许在计划指标10％的范围内浮动的规定，1985年暂不执行。8月，国务院发出关于不再扩大1985年基本建设规模的通知，针对一些地区要求增加投资指标的情况，再次强调要把1985年基本建设投资总规模控制在国家下达的控制指标之内。
这一年，由于贯彻对内搞活、对外开放的方针，在继续搞活微观的同时，加强了宏观经济的调节和控制，国民经济继续得到发展。全年工农业总产值13269亿元，比上年增长16。4％。国民收入6765亿元，比上年增长12。3％。1985年，我国农村在改革农产品统购派购制度、调整产业结构方面迈出了重大步伐，农村经济继续全面发展。由于农业结构进行较大幅度的调整，粮食播种面积比上年减少440多万公顷，加上自然灾害和部分地区放松稂食生产，全国粮食总产量为37898万吨，比上年减产了2833万吨。全国农村社会总产值6195亿元，比上年增长156％。其中，工业、建筑业、运输业和商业总产值增长37。4％，所占比重由上年的36。5％上升到42。3％。全年农业总产值4150亿元（含村办工业），比上年增长13％，超过了计划规定增长的速度。工业生产持续发展。全年工业总产值8759亿元，比上年增长18％，超过计划规定增长8％的速度。其中轻工业比上年增长18。1％，重工业比上年增长17。9％，轻工业增长速度超过了重工业的增长。1985年固定资产投资增长幅度较大。全年全民所有制单位固定资产投资总额1652亿元，其中基本建设投资1061亿元，比上年增加318亿元，增长42。8％，超过了前3年增加额的总和。全年社会商品零售总额4305亿元，扣除物价上涨因素，实际增长17。2％，其中消费品零售总额增长30。7％。这一年开始的物价改革起步比较顺利，但市场物价上升幅度较大。农副产品收购价格总指数比上年平均上升86％；零售物价总指数比上年平均上升88％。1985年，国家财政收支状况改善，六五期间首次发生余额，财政收大于支216忆元。1985年国民经济发展中存在的主要问题是，社会总需求超过社会总供给，表现在固定资产投资规模过大，社会购买力超过商品供应量，进口增加过快，物价上涨幅度较大。
·4。六五期间的经济体制改革
六五时期是我国经济建设和经济体制改革都取得巨大成就的时期。这一时期的改革可以分为两个阶段：1984年党的十二届三中全会前，改革以农村为重点，广大农村以家庭联产承包责任制为主要内容的经济体制不断完善。十二届三中全会以后，中央作出《关于经济体制改革的决定》，开始了以城市为重点对经济体制进行全面改革。
一、六五计划对经济体制改革的要求
全国人大五届四次会议《关于第六个五年计划的报告》中就六五期间的经济体制改革作了说明：改革经济体制，是全面提高经济效益，实现社会主义现代化的重要保证。近三年来的初步改革已经取得了积极的效果，为进一步推进经济体制改革提供了有利条件。经济体制的全面改革，要经过周密的研究，可能试点的还需要经过试点，逐步积累成熟的经验。但在目前情况下已经是必须和可能的改革，应该积极进行。现在整顿企业、调整企业、推进技术改造、控制固定资产投资规模、搞活商品流通等许多工作，都涉及经济体制问题，不改革就很难前进。因此，改革的进程有必要也有可能适当加快。全面的改革，预期可在七五计划期间逐步展开。今后三年内，一方面要抓紧制定经济体制改革的总体方案，另一方面要更积极更深入地进行各项改革的试验。
正式通过的六五计划中，提出六五期间改革方面要做的具体工作，主要是：稳定、完善和提高农业生产责任制，完善工业企业的经济责任制、商业企业的经营责任制以及基本建设、交通运输等方面的经济责任制，积极稳妥地加快经济体制改革的进程。
在坚持对重要的经济活动和企业实行指令性计划的前提下，发挥多种管理形式的作用。
首先要把实行指令性计划的骨干企业和重要工农业产品的生产和分配管好，把实行市场调节的小企业和小商品放活。对于实行指导性计划的企业和产品的管理办法，要通过更多的试点，摸索经验，逐步解决。要重视对价格、税收、信贷等经济杠杆的应用，引导企业实现国家计划的要求。加快税制改革的步伐，进一步改进国家和企业的关系。
在国家统一计划下，发挥行业的作用，发挥中心城市的作用，妥善处理条条和块块
的关系。积极改进流通体制，促进商品生产和商品交换。要在调查研究、总结经验的基础上，制定经济体制改革的总体方案和实施步骤。
可以看出，由于六五时期还是经济体制全面改革的初期，又是贯彻执行调整、改革、整顿、提高方针的重要时期，因而六五计划对于改革的部署是慎重的，又是积极的。六五后期，从1984年到1985年，国家加快了经济体制改革的进程，出台了一系列对内放权搞活、对外开放的改革措施。六五期间，经济体制改革使我国经济的运行机制和管理体制都发生了一系列深刻变革，经济体制开始从僵化单一的计划经济体制向有计划的商品经济的新体制转变。
二、六五期间的经济体制改革
（一）家庭联产承包责任制进一步稳定和完善，农村经济体制全面改革
从1979年起，我国广大农村开始了以家庭联产承包责任制为主要内容的经济体制改革并取得初步成果。六五期间，农村经济体制改革取得了突破性进展，极大地激发了广大农民的生产积极性，带动了农业以及整个农村经济的全面活跃，农村经济全面发展，取得了巨大成就。农村开始由自给半自给的自然经济向专业化、商品化、现代化经济转变。
从1982年到1986年，中共中央（国务院）连续5年，于每年的1月初发布指导当年农村工作的一号文件，一般称为五个一号文件，其中前4个都是六五期间发布的。
每年中央关于农村工作的一号文件，以及其他关于农村工作的文件，都针对当时农村改革中出现的新惰况、新问题，从政策上作出了明确规定。这些政策极大地触动了传统政治经济学理论，以及旧的农村经济体制，肯定了农村改革的大方向。这些政策从实际出发，节节突破，将农村改革一年一年向前推进。
六五期间，�