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六五期间，我国推行并完善了各种形式的联产承包责任制。到1983年底，实行联产承包责任制的生产队已达当时生产队总数的99。5％，其中实行包干到户的占到生产队总数的97。8％生产关系的变革促进了农村的社会分工和专业化生产，涌现出大批专业户和专业村。随着生产的进一步发展，农民又本着自愿互利的精神，结成新的经济联合体。据对全国28个省、自治区、直辖市（缺西藏）的调查统计，1985年，各种专业户共有3177万户，占农村总户数的16。6％；共有劳动力7714万人，加上请的帮工、带的徒弟1147万人，合计8861万人，占农村劳动力总数的23％；总收入共计2149亿元，占农村经济总收入的39％，平均每个专业户收入67642元，比全国农户平均收入高l倍以上；专业户中，从事第一产业的696万户、占21。9％，从事第二产业的万户、占40。1％，从事第三产业的1205万户、占37。9％。1985年，仝国已有各种形式的联合体4847万个，从业人员有42014万人。其中，从事第一产业的占15。7％，从事第二产业的占54。3％，从事第三产业的占六五期间，农村流通体制的改革加快。从提高农副产品收购价格，到恢复农副产品的议价制度，农副产品统购派购从缩小范围到取消。1985年彻底取消了粮食的统购统销，以及其他农副产品的统购派购。国家不再下达农产品统购派购任务，农民可根据国家订购合同和市场需求自主安排生产。国家订购以外的农产品，允许农民上市自销。农村经济体制的变革，使生产力迅速提高，特别是商品生产得到全面发展，1985年农村产品的商品率由1980年的57％提高到64％随着农村经济的发展，农村工业以及随之而起的社队企业（1984年后称为乡镇企业）迅速发展。1978年，全国社队企业总产值为4906亿元。到1985年，全国乡镇企业总数发展到12225万家，比1984年翻了一番；总产值已达27284亿元，比1984年增长59。6％；职工人数达6979万人，也增加了1771万人。1985年，乡镇企业总产值已占农村社会总产值的44％，占全国社会总产值的16。8％。乡镇企业的飞速发展，加速了农村劳动人口向第二产业和第三产业的转移。六五期间，全国乡镇企业平均每年吸收农村剩余劳动力7959万人。到1985年底，全国37亿农村劳动力中，从事第一产业的为303亿人，比1980年增长69％，从事第二产北的近3900万人，增长73。7％，从事第三产业的达2800多万人，增长135倍。农村改革的成功和农村经济的发展，加强了整个国民经济的基础，成为推动城市经济体制改革的巨大力量。
（二）所有制结构发生变化，多种经济形式共同发展
六五期间，进行了所有制结构的重大调整和改革。在所有制结构上改变了过去追求单一公有制的做法，出现了多种所有制形式和经营方式全面发展的繁荣景象。
六五期间，在保持全民所有制经济占主导地位的前提下，采取引导和鼓励政策，积极发展城乡集体经济和个体经济，并在一定范围内允许中外合营企业、外国独资企业发展。在城镇劳动者中，集体所有制职工人数由1980年的2425万人，增加到1985年的3324万人，个体劳动者由81万人增加到450万人，两者所占比重由23。8％上升到29。5％。在工业总产值中，集体所有制的比重由1980年的20。7％上升到1985年的27。7％，个体经济和新出现的其他各种经济形式占到19％。在社会商品零售总额中，国营商业和供销合作社的比重由1980年的84％下降到1985年的58。6％，其他集体所有制的比重由12。1％上升到18。9％，个体经济和农艮对非农业居民零售额比重由39％上升到22。2％。多种所有制经济共同发展，对于推动生产的发展、产业结构的调整，以及促进市场竞争、满足市场需求，都发挥了积极作用。
（三）国营企业经营自主权扩大
这一时期，政府简政放权，由过去权力过分集中在国家行政机关手里，转向适当放权，使全民所有制企业由单纯的生产者逐步成为相对独立的、自主经营的生产者和经营者。1984年的关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定，从10个方面扩大了企业的自主权。到1985年底，国营工业企业实行利改税的已占企业总数的81％，企业留利水平由1980年占利润额的92％，提高到1985年的30％左右，加上折旧率的提高，经营管理自主权的扩大，使企业有了自我改造、自我发展的能力。另外，还有多个国营小型工业企业改变经营方式，实行承包或租赁，也增强了活力。
企业间开始发展起横向经济联系，改变了条块分割的行政管理体制。六五期间，允许企业间实行横向联合，各地区、各行业及各企业之间广泛开展经济技术协作。
从1981年到1985年，全国达成横向经济技术协作项目7万多个，其中1985年达成万多个，超过前4年的总和。协作的内容，逐渐由以物资协作为主，转向技术协作、经济联合和技术、资金、人才、物资四位一体的协作。同时，协作的形式也由一次性临时协作，逐渐转变为长期、稳定的协作，出现了城市经济技术联含体、跨行业跨地区的企业联合体、技术市场和咨询服务网等新形式。广泛的横向经济联合对圆满完成六五计划起了积极作用。
（四）流通体制和价格管理
体制改革，市场机制开始发挥作用搞活企业，必须建立起一个包括各种生产要素的、完整而开放的市场体系。六五期间，围绕着建立和完善社会主义商品市场，进行了多方面的改革。
在鼓励企业加强横向联合同时，国家逐步改变过去渠道单一、层层分配、封闭管理的流通体制，完成向多渠道、少环节、开放式的市场转变。由国家计划直接管理的商品品种和数量逐步减少，扩大了市场调节的范围。商业部计划直接管理的产品由1979年的188种减少到1985年的23种，机电产品除汽车、半导体和工业锅炉外，全部实行自由购销。
对商品流通体制，按照三多一少，（即多种经济形式、多种经营方式、多条流通渠道，减少流通环节）的方向进行了改革。逐步取消了日用工业品的统购包销制度和农副产品的统购派购制度，打破行政区划和所有制界限，实行计划收购、订购、选购、代销、自销等灵活多样的购销方式。各种贸易中心、贸易货栈、批发市场、农贸市场、联营商店、农工商联合企业等商业形式大批涌现。到1985年末，工业品二级批发站已下放513介，占应下放数的86。2％。小型国营商业、饮食业和服务业转为集体所有制或由集体承包、个人租赁的占75。4％。城乡集市贸易点由1980年的41万个增加到1985年的61万个，成交额增加两倍。生产资料也有一部分进入市场调节，1985年，全国各地有各种生产资料贸易中心644个。
要发挥市场调节的作用，必须理顺价格，改革现有不合理的价格体系和过分集中的价格管理制度。六五期间，放开和调整了部分产品的价格，改变过去对价格统得过死，过于背离价值的状况。价格调整首先从农副产品开始，先后几次提高了主要农副产品的收购价格并调整了相互间的比价。1985年，社会农副产品收购价格总指数比年提高276％，比1978年提高66，8％。长期偏低的煤炭、矿石、冶金产品、建筑材料等能源和原材料价格以及铁路、水运的运价也有提高。过去统一管理的产品价格，在六五期间有不少已陆续放开。如农副产品中由国家管理的价格从113种减少到25种，这25种产品在完成国家合同收购任务后实行议价购销，改变了执行30多年的统购统销制度；由国家统一定价的日用消费品也从85种减为37种。在价格调整、放开的同时，零售物价上升。1985年，社会商品零售物价总指数比1980年提高了185％，改变了过去28年中平均每年提高1％的稳定状态。但城乡人民收入提高更快，而且商品比以前丰富多了，花色品种不断增加，有钱买不到东西的情况有了很大改善。
（五）国家宏观管理开始从直接控制为主问间接控制为主过渡
六五期间，根据有计划商品经济的发展的需要，国家对原直接向企业下达指令性生产和分配计划的指标，靠行政命令管理经济的方式进行了改革。
首先是计划管理体制改革。除少数特殊情况外，逐步将中央企业下放到所在城市，中央�