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常声势显赫，东汉权阉江京、曹腾、郑众都是出自大长秋一职。
另外，秦汉时期，皇太后、太子、诸侯王也有自己的宦官机构。皇太后宫中有太仆、卫尉、少府三卿，视为“太后三卿”，又因为汉代太后住居在长乐宫，因而有时被称为“长乐少府”。只是，太后宫中的宦官并非常设，因为并非每朝每代都有皇太后。西汉，太后三卿多用士人。东汉，常用阉人，但亦用士人，如李膺曾为长乐少府。不过，太后三卿所属官僚，全为阉人。
秦汉时期，太子宫中设有一整套宫官机构，设有太子太傅、太子少傅之职，由太子少傅掌管东宫。其属官有太子率更令、太子庶子、太子舍人、太子家令、太子仓令、太子仆、太子门大夫等。在上述官职中，究竟哪些由宦官担任，史籍中缺乏详细记载，只是可以说上述官职中不乏阉人。
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典章制度的完备（2）
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两汉之时，诸侯王宫廷中亦使用宦官，但是规模远逊于皇宫。《汉书·百官志》中所载，永巷长一职，为宦官担任。在其他的两汉时期的史籍中，与宦官有关的官职有长秋官丞、永巷长、永巷仆射、宦官丞、内官丞等。
这一时期，宦官机构虽然较为分散，但是宦官的地位有了进一步提高，宦官的身份也开始官僚化，并且插手中枢政治。
魏晋时期，对宦官的管理比较严格。中常侍是东汉宦官的主要职务，到了曹魏时期中常侍的职责、人选都发生了一些变化。曹丕时期，设置散骑一职，并且与东汉的中常侍合二为一，称为“散骑常侍”，中常侍一职被取消。散骑常侍的职责为“常规谏、不典事”。散骑常侍袭用士人，主要任用皇亲国戚、宗室显贵、亲信近臣。有魏一代，未见有宦官担任散骑常侍一职，这与东汉中常侍势焰熏天的情形大不相同，基本上切断了宦官插手中枢的机会。汉代设置中书令一职，悉用宦官担任，其权势后来足以与相权匹敌。曹魏政权沿袭汉代尚书机构，同时设置中书机构分散尚书职权，魏文帝曹丕时设置中书监令，到魏明帝时权力渐越尚书令。无论是尚书令还是中书监令，都由士人出任，未容宦官置喙。
晋承魏制，整个魏晋时期秦汉以来的三公九卿制一直存在，但职权已渐被中朝官所夺。尚书、中书、侍中的职权不断增长，三公九卿的职权日益消亡，同时东汉宦官执掌的中枢大权也转移殆尽。散骑常侍一职成为显职，多由宗室王族、功臣、亲信担任。太后三卿和皇后宫中大长秋，至晋仍然存在，位列九卿，但是由士人出任。两晋时期，散见的宦官职务，有寺人监、黄门令等，称谓有宦人、黄门、阉宦、阉竖等，宦官的地位相较东汉大大降低。
关于宦官在南朝的情况，史籍中较少见到。但是南朝宦官势力进一步衰落，则可以肯定。据《隋书·百官志》记载，南朝宦官机构集中于大长秋系统，下辖黄门署、中署、奚官署、暴室、华林署，下属的官署大多数由宦官出任。
北魏经过孝文帝改革后，官制汉化，中原地区的宦官制度也全部继承下来，北魏开始实行士人宦官双轨并行官制，又开始任用阉人出任内廷高级官员。北魏官制规定，凡有士人官僚充任的侍中、常侍、给事中等职，阉人宦官也同样并设中侍中、中常侍、中给事中等职。掌管内廷杂物的宦官机构主要是大长秋，下辖中黄门、掖庭、钩盾等署。皇太后宫中诸卿依然设置。
北齐宦官体制，多接北魏，主要有中侍中省、长秋寺两大宦官系统。中侍中省的设立，乃是一大创举。侍中官职，始于秦朝，兴于汉，北魏时权力可比宰相，同时北魏已设立“中侍中”一职。北齐时，侍中为门下省最高长官，其职责与隋唐相同，“掌献纳谏正”。中侍中则为中侍中省最高长官。长秋寺，乃是秦汉以来大常秋一职的发展，正副长官为长秋卿和中尹，各一人为宦者担任。下辖中黄门、掖庭、晋阳宫、中山宫、园池、中宫仆、奚官等。一般说来，长秋寺管理内廷杂务，中侍中省管理出入门阁、参掌机要等内廷事务。北周时期，宦官势力有所下降，官制多依周朝古制。
隋唐时期，是中国宦官制度一次大变革时期。宦官制度开始集权化，形成了独立的内廷系统，正式和外朝官僚系统对抗，宦官干政有了强大的制度保证，在政治斗争中屡屡占据上风。
隋文帝时，统一了汉代以来的皇帝、皇后、太子三方宦官机构，设内侍省统一管理宦官，设内侍、内常侍主管官职。内侍省的设置，改变了汉代以来中常侍、大长秋分掌宦官事务的局面。炀帝时，改内侍省为长秋监，裁减了部分下属机构，同时任用士人出任官职，并非宦官专任。
唐初，恢复内侍省之名，设内侍四名，悉用阉人。高宗时，又改为内侍监，至中宗始确定为内侍省，所属机构有掖廷、宫闱、奚官、内仆、内府、内坊六局。玄宗时，内侍省设内侍监两人，为最高首领；少监两人、内侍四人，作为内侍监的副手。同时，还设有内给事十人，内常侍六人，内谒者监十人，内谒者十二人，内寺伯六人，寺人六人，组成了一个庞大的宦官系统，用以牵制外朝，平衡皇权。
其中，掖廷局，掌管皇宫女工、宫人名籍，设令两人、丞三人，还有教授宫人书法、笔算的博士十二人等。宫闱局，掌管侍奉宫闱、宫廷钥匙，也设令两人、丞三人，掌管宫门钥匙的阍人二十名，掌管伞扇的宦官十六人。奚官局，掌管奚隶工役、宫官品命、医药丧葬。设令两人、丞三人，令史、书吏、典事、药童若干。内仆局，掌管后宫嫔妃车马交通。设令两人、丞三人，书令史两人、书吏四人，驾驶马夫两百人。内府局，管理皇宫珍宝及灯烛、汤沐、张设等事，设令两人、丞三人，书令史、书吏、典史、典事若干。内坊局，主管东宫事务及宫人粮禀，地位高于其他五局。内侍省，囊括了皇后中宫和太子东宫的内廷事务，同时自唐以后袭用宦人。
五代十国时期，宦官机构及宦官任职基本上承袭唐代，内侍省为最基本的宦官机构，职官有内侍监、内常侍、内给事、内谒者等。
宋代延续隋唐五代，仍设置内侍省，但在内侍省外又增设内内侍省。宋初有内中高品班院，公元994年改为入内内班院，又改入内黄门班院，再改内侍省入内内侍班院。宋真宗景德三年，内侍省入内内侍班院与内东门都知司等机构合并入内内侍省。宋初设内班院，公元995年改为黄门，后又改为内侍省。内侍省与入内内侍省同为宋代主要的宦官机构。
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典章制度的完备（3）
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入内内侍省当时号称“后省”，职掌通侍禁中、衣物等，与帝王后妃极为亲近。内侍省号为“前省”，掌供侍殿中、备洒扫、役使杂品等职。入内内侍省设有都都知、都知、副都知、押班等职，内侍省设左右班都知、副都知、押班等职。官职为六品，后省官缺以前省递补。南宋高宗年间（1160年），内侍省亦并入内内侍省。
入内内侍省和内侍省的所属官衙主要有：
御药院。勾当官四人，职掌安验方书、修合药剂，以待进御及供奉禁中。
内东门司。勾当官四人，以入内内侍省宦官出任。职掌检查宫禁出入、承接实封机密奏牍。
合同凭由司。监官二人，以入内内侍省宦官出任。职掌禁中物品索取时开列合同凭由。
往来国信所。管勾官二人，都知、押班出任。职掌辽宋通使交聘事宜。
后苑勾当。勾当官无定员，以内侍出任。职掌苑囿、池沼、台殿种艺杂事。
后苑造作所。监官三人，内侍出任。职掌造作禁中及皇家婚娶之名物。
龙图、天章、宝文阁勾当。勾当官四人，入内内侍宦官出任。职掌祖宗文章、图籍及符瑞宝玩等物件。
军头引见司。勾当官五人，内侍省都知、押班、阁门宜赞舍人以上出任。职掌供奉便殿禁卫诸君入见之事、马步两直军员名籍。
翰林院。勾当官一人，内侍押班、都知出任。职掌天文、书艺、图画、医官四局，供奉内廷图画棋琴。
元代，在内廷中并没设立专门的宦官机构。而且有关宦官机构中的职官，其间也杂用权臣子弟与阉宦。由宦官负责的内廷机构主要有大都留守司下辖的仪鸾局，最初职官来自贵族子弟，后改由宦官出任。长信寺，贵族与宦官间杂。中尚监，贵族子弟与宦官兼用。章佩监、秘书监，同样